外事侨务工作

【概况】2005年，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，全面加强党组班子自身建设，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和机关广大党员的先锋模范作用，狠抓外事、侨务各项业务工作，推动了外事侨务事业取得新的发展。

外事工作以贯彻落实鄂组通〔2004〕58号文件为重点，抓好外事规范管理。实行了外事专办员制度，公开外事审批程序，加强了对外事审批件的档案管理工作，组织编印了《企业人员因公出国（境）有关管理规定》，印发了《关于组织非公有制企业负责人出国进行经贸考察的通知》。根据孝感市与白俄罗斯布列斯特市签署的有关协议，提出了友好交流的意见，巩固了与布列斯特市的友城关系。

引智工作以农业引智为重点，积极争取农业引智项目，进一步加强外专管理。组织申报了孝感学院“日本种子带精准栽培技术示范”项目，争取省外专局价值6万元的“双低油菜”种子和“波尔山羊”种羊基地落户大悟县。召开全市外国文教专家管理工作座谈会，举办在孝外国专家“庆圣诞、迎新年”联谊晚会。

侨务侨联工作以贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《湖北省实施办法》为重点，依法维护归侨侨眷合法权益。落实鄂政侨办〔2004〕4号文件精神，调查特困归侨侨眷的情况，落实归侨侨眷低保户再增加30%的生活补贴政策。扎实开展了侨务扶贫工作，争取省侨办、省侨联和市政府救济经费6.78万元，救济城镇困难侨眷38户、农村困难侨眷27户，慰问老归侨19户。争取省侨办扶贫贷款6万元，建立侨务扶贫联系点2个。会同劳动和社会保障部门进行了归侨侨眷下岗职工再就业培训。继续开展了海外捐赠项目的争取工作。香港应善良基金会捐赠应城市杨岭镇潘集小学项目、美国欣欣基金会援建孝南区杨店镇成集小学项目顺利通过验收并交付使用。中国侨联侨心工程资助优秀贫困学生项目得到落实。加大侨务为经济发展服务的工作力度，组团参加了第五届海外华侨华人专业人士回国（来华）创业发展洽谈会，着力推介市高新区一批重点招商项目。协调汉川金门神门业有限公司等侨资侨属企业参加了秋季广交会，为侨属企业走出国门搭建平台。市侨联召开了三届二次、三次会委会，组织自身建设得到进一次加强。

【开展先进性教育活动】根据孝感市委《关于在全市开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，从2月1日开始，用5个月的时间，在局机关开展了保持共产党员先进性的教育活动。成立了工作机构，制定了工作方案，按照“三个保证”的要求、“四个结合”的方法和“五个一”的形式，抓好党员干部的理论学习。通过广泛征求意见，开展交心谈心，认真对照检查，搞好党性分析，坚持批评与自我批评，搞好民主评议，找准了党员个人、党支部和党组存在的主要问题，并按要求制定了整改方案，认真抓好整改。

【外事审批和管理】2005年，全市办理因公出国（境）73批150人次，其中赴港澳18批74人次，出国57批76人次；党政机关122人，企事业28人；按出国（境）任务分，其中商务活动13批71人次，考察34批38人次，参加会议6批13人次，培训13批13人次，访问交流7批13人次，执行维和或合作项目2批2人次。同时办理非公有制企业人员因公出国（境）政审10批19人次，办理邀请来华23批39人次。在审批工作中，严把审批关，对违反规定的出访团组坚决不批，对确有需要的出访团组提供方便快捷的服务。

【简化非公有制人员出国手续】湖北省委组织部、湖北省人民政府外事办公室、湖北省公安厅印发了《湖北省非公有制企业因公临时出国（境）人员审查办法》，将非公有制企业人员因公临时出国（境）审批权下放到市州外事管理部门。为了适应非公企业人员出国（境）审批权限调整的新形势，全局学习宣传、传达贯彻与组织实施工作，编印学习资料150册发放到市直相关企业，印发了《关于组织非公有制企业负责人出国进行经贸考察的通知》，规范了审批流程，进一步简化了非公企业出国（境）审批手续。

【申报引智项目】向国家和省外专局申报了孝感学院“日本种子带精准栽培技术示范”项目，成功争取到省外专局资助大悟县优质“双低油菜”种子和“波尔山羊”种羊，价值6万元，为帮助大悟贫困山区广大农民脱贫致富发挥了积极作用。

【外国文教专家管理工作座谈会】2005年10月组织召开全市外国文教专家管理工作座谈会。会议采取以会代训的形式，学习有关外国文教专家管理的业务知识，总结交流外国文教专家管理经验，深入探讨了进一步做好外教引进和管理工作的途径。

【开展侨务扶贫帮困活动】根据鄂政侨办〔2004〕4号文件精神，印发了《关于认真做好特困归侨侨眷救济工作的通知》，扎实开展侨务扶贫帮困活动。一是争取市政府拨款5.53万元，解决归侨侨眷低保户再增加30%的生活补贴。二是争取省侨办和省侨联救济经费2.28万元，春节期间慰问了19户老归侨、38户城镇特困侨眷、27户农村特困侨眷。三是争取省侨办扶贫贷款6万元，建立了2个侨务扶贫点。四是争取省侨办归侨侨眷下岗再就业培训经费1万元，对20个下岗侨眷进行技能培训。

【争取海外捐赠项目】香港应善良基金会援建应城市杨岭镇潘集小学教学楼项目于2005年10月通过验收并投入使用。教学楼面积960平方米，捐赠资金19.6万人民币。美国欣欣基金会捐赠1万美元援建孝南区杨店镇成集小学教学楼项目，通过了省外办和基金会验收并投入使用。中国侨联“侨心工程”按每人每年500元标准资助了19名优秀贫困生。

【组团参加“华创会”】积极组团参加了第五届海外华侨华人专业人士回国（来华）创业发展洽谈会，组织市直5个部门和12家企业参会，推介了8个重点项目，3家企业布置了展台，签订意向协议3个，签订正式合作协议1个，即云梦富思特塑料包装集团有限公司与美国科迪科技公司签订了合作项目。

【侨联工作会议】召开了市侨联三届二次、三次全委会。市侨联全体委员参加了会议，会议传达学习了全国侨务工作会议、中国侨联工作会议和省侨联八届三次常委会精神，总结了2004年维护归侨侨眷合法权益的工作，安排了2005年侨联工作任务。

外事侨务旅游局领导班子成员

局  长 齐东斌

副局长 田康平  徐国仿

（汪良明）