中共孝南区委书记陈德学 孝南区人民政府区长龙良文

站在新世纪门前，喜迎共和国五十华诞，我们豪情满怀；展望澴川大地，我们信心百倍。自1993年建区以来，我们始终坚持以邓小平理论为指导，坚定不移地贯彻落实党的十四大、十五大精神，负重拼搏，励精图治，求实创新，克难奋进，全区经济社会发展取得显著成绩。先后被国家列为“一优两高”农业示范区，被省列为蔬菜种植重点区，在全国农业产业化经验交流会、全省多种经营生产经验交流会上作了典型发言，全省城郊农村经济考核评比获二等奖。分别被省、市评为改革工作先进区。

——国民经济持续快速增长，综合实力明显增强。近年来，我们坚持解放思想促发展，突出重点抓关键，狠抓落实求快进，国民经济步入良性循环轨道。1998年，全区实现国内生产总值19.9亿元，比建区时的1993年增长1倍，年均递增14.9%；财政收入1.02亿元，比1993年增长1.8倍，年均递增22.3%；农民人平纯收入2506元，比1993年增长2倍，年均递增24.5%；固定资产投资5.16亿元，比1993年增长1.4倍，平均递增19.2%。农业经济特色明显。开发建设优质粮油、名特水产、莲藕蔬菜、早蜜桃、中药材、茶叶、畜禽等十大农业基地，形成了以黄孝路、孝天路沿线为主体的果药茶经济带，以南部湖区为主体的名特优水产养殖经济带，以府澴河、107国道沿线为主体的畜禽养殖经济带，以城区周边及肖港、陡岗为主体的蔬菜种植经济带。骨干企业不断壮大，“三个十”重点企业显示出强劲的发展势头，恒安、维达孝感公司和制药厂、肖港钢犁集团成为年生产能力过亿元，年销售收入过5000万元以上的骨干工业企业，孝商集团成为全市最大综合性零售商贸企业，是全省县级最大商贸企业之一，鸿昌公司、烟草公司、食品公司、昌隆公司等重点商贸企业年销售额都在5000万元以上。第三产业迅猛发展。形成了以南大综合批发市场和孝商集团为龙头，以焦湖莲藕、汤家街小商品等一批专业市场为骨架，内联城乡各类市场，外接区外大市场，上下贯通，内外连结的市场网络。1998年，全区实现社会消费品零售总额10.2亿元，集市贸易成交额7.8亿元，从事商贸流通的人数15万多人，其中农业人口12万多人。常年外销优质大米、早蜜桃、莲藕等农产品30多万吨。占全区农产品总量的80%以上。

——经济体制改革不断深入，对外开放成效显著。全区按照建立社会主义市场经济体制的要求，围绕推进两个根本性转变，各项改革不断向纵深推进。企业改革由搞活单个企业向整体搞活国有经济转变，由产品经营向资本营运转变，由适应性调整向战略性调整转变，国有资产向支柱企业、优势企业和优势产品集中，初步形成了以亚风乳酸、麻糖米酒、系列蜂蜜等为支撑的“大食品”，以系列钢桶、三片罐、瓦楞纸箱等为支撑的“大包装”，以华昆制刷、长安锁具、钢制家具、芬莉丝袜等为支撑的“大轻纺”三大支柱产业。招商引进工作机制不断健全完善，环境进一步得到优化，逐步走出了引大、靠大、壮大的引进发展之路，被市委、市政府作为“孝南模式”在全市推广。通过招商，共引进项目724个，其中500万元以上的26个，资金8.36亿元。其中外资3200万美元，引进技术606项，各类人才932人，培植生产能力达30亿元。尤其是引进福建恒安、广东维达等规模较大的企业和项目，增强了发展后劲。

——基础设施建设日臻完善，城乡面貌日新月异。我们采取政府牵头、多元参与、上下结合、共同建设的办法，累计投入资金8亿多元，用于基础设施建设，极大地改变了城乡面貌。先后兴建改造公路400多公里，公路总里程780公里，密度居全省之首，在全市率先实现了乡乡通油路、村村通公路的目标；完成了三元宫110千伏变电站增容工程、兴建了陡岗35千伏变电站，调整电网线路3万多米，城乡电网覆盖率100%，在全市率先跨入全省农村电气化行列；农村程控电话交换容量达1.37万门，实现了乡乡通程控，村村通电话；结合创建卫生城市和争创“楚天杯”活动，加大了城区四街、城乡结合部和中心集镇的建设力度，改造了小东门外正街、南卧路、书院街等53条小巷小街，毛陈、三汊、肖港、杨店、陡岗等乡镇的镇区面貌明显改观，集镇功能不断增强；狠抓了江汉平原综合开发项目的实施，连续二年对汉北河、连续三年对府澴河进行综合治理，年完成土方均在300万方以上，加强了内湖内垸整治和抗旱排涝设施的维修改造，增强了防洪排灌能力。

——精神文明建设硕果累累，社会事业全面发展。我们制定并实施了社会主义精神文明“九五”规划，全民教育力度不断加大，建设有中国特色社会主义理想信念深入人心，广大干部群众的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，道德水平有了新的提高。群众性精神文明创建活动广泛开展，先后涌现48个市级以上文明单位和一批区级文明单位、文明系统、十星级文明农户。九年义务教育达标，初级卫生保健达标和血防综合防治顺利通过了省政府和国家六部委验收。计划生育基层基础工作进一步加强，“三结合”全面启动，“三为主”软件建设逐步完善，计生水平显著提高。科教、文化、体育等社会事业日渐繁荣。依法治区工作力度加大，广大干部群众的法制意识不断增强。坚持不懈地开展严打斗争和重点整治，深入落实社会治安综合治理和各项措施，全区政治稳定，社会安定。

回顾过去，成就辉煌；展望未来，前景广阔。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大精神，牢牢抓住新一轮思想大解放的历史机遇，围绕推进第二次创业、建设经济强区总体目标，积极推进两个根本性转变，进一步调整优化经济结构，为加大改革力度，大力发展区域特色经济，切实加强精神文明建设民主法制建设和党的建设，把一个文明、繁荣、富裕的新孝南全面推向二十一世纪。

在跨世纪的征途上，我们要进一步利用区域优势，大力发展特色经济。按照“建市场、兴集镇，实现城乡一体化；建基地、兴产业，实现农业产业化；建企业、兴经济、实现产品商品化”的发展思路，重点抓好水产水果、莲藕蔬菜、畜禽等三大产业化项目，突出建设四条特色走廊，即沿府澴河百余里畜禽走廊，沿黄孝路、三杨路30里早蜜桃走廊，沿107个国道毛陈段20里荷花走廊，沿肖港汪杨路10里蔬菜走廊，构筑优质粮油、名优水产、早蜜桃、大牲畜、莲藕六大经济板块。围绕“三大”支柱产业，充分利用已形成的芬莉丝袜、长安锁具、华昆系列鬃刷、亚风系列乳酸、高档系列卫生巾等品牌优势，大力实施“小巨人”工程，不断扩大规模，壮大块头，形成现代工业经济特色。要继续坚持依托大城市，依靠大交通，促进大流通，建设大市场的原则，重点建设南大专业市场群，抓住市委、市政府建立南大民营经济开放开发区的契机，以“南大两水”市场为基础，以107、316国道改道后的交汇处为轴心，在四周分别兴建水产蔬菜、特色食品、纸品包装品、建筑建材等批发市场、形成年交易额达25亿元以上，年创利税过亿元的大型批发市场群。

在跨世纪的征途上，我们要进一步加快改革开放步伐，不断增强城乡经济发展动力。要实事求是，敢于和善于解放思想，用思想的大解放推动新一轮经济大发展。不断调整优化经济结构，按照县域经济以民营经济为主的思路，大力实施“调头”工程，把民营经济发展与深入工商企业改革、推进农业产业化、招商引进、市场建设相结合，继续优化政策、经营、治安、舆论、服务环境，引导民营企业经济占全区国民经济的比重实现大调头。按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为重点，大力推进生产要素，科技要素向“三大”支柱产业集中，向30家重点企业聚合，努力打好中小企业改革攻坚战。继续坚持走引大、靠大、壮大的招商引进路子，不断拓展引进模式，把引进视野向大老板、大项目、大品牌拓宽，把引进渠道向国有、集体、民营等多种经济成份延伸，把引进领域向一、二、三产业全方位渗透，把引进重心向质量效益型倾斜，不断改进引进方式，强化引进手段，提高招商引进成功率。

在跨世纪征途上，我们要进一步坚持“两手抓”方针，切实搞好精神文明建设。始终坚持把精神文明建设摆在更加突出的位置，以邓小平理论为指导，大力宣传马克思主义的世界观、人生观、价值观，不断提高思想道德素质、科学文化素质和明辨是非的能力。大力开展创建科技先进区活动，努力探索科技与经济紧密结合的新机制，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。加大依法治区力度，搞好民主政治建设，调动各方面参与经济建设的积极性。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度同社会可承受的程度协调统一起来，在加快改革发展中全力维护社会稳定。强化社会治安综合治理，深入开展普法教育，广泛推行“三位一体”的村级规范化管理和城区封闭式管理，大力开展创建文明小区，治安模范村镇活动，依法严厉打击各类犯罪活动，为人民群众生活和工作营造良好的社会环境。

在跨世纪的征途上，要按照“新的伟大工程”要求，切实加强党的建设。我们要从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高执政水平和领导艺术，不断提高拒腐防变的能力，增强各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。坚持把政治理论学习放在首位，深入开展“三讲”教育，全面提高党员干部的政治思想素质、理论素质和业务素质。扎实开展创建“团结、廉洁、实干”领导班子活动，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。大力加强基层组织建设和机关作风建设，努力培育一支政治强、业务精、作风硬的跨世纪的党员干部队伍，为孝南各项事业的蓬勃发展提供强有力的组织保障。