1996年以来的3年间，安陆市委、市政府认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定不移地贯彻党的十四大、十五大精神，落实省委和孝感市委的一系列重要部署，高举邓小平理论伟大旗帜，团结和带领安陆人民迎难而上，开拓进取，使全市两个文明建设取得了新的进步，为实现跨世纪的宏伟目标奠定了基础。

这3年，是全市人民进一步解放思想的3年，是全市上下从安陆实际出发，不断探索改革和发展的路子，对外开放进一步扩大，社会事业全面发展，人民生活得到相应改善的3年。

围绕经济建设中心，增强了综合经济实力。3年来，全市突出经济建设这个中心，集中精力加快改革和发展步伐。3年间，国内生产总值连续保持两位数增长。1998年，国内生产总值达20.4亿元，比1995年增长20.35%。1998年，全市财政收入首次突破亿元大关，达到1.14亿元，比1995年增长46.19%。3年间，三次产业协调发展，农业产业化经营和社会化服务得到较快发展。农腾、午时药业、天普肉牛、天宝粮油等一批龙头企业实力明显增强。粮棉油产量有了较大幅度的增长，其中粮食总产突破8亿斤大关，生猪出栏接近翻番，水产品、禽蛋产品产量成倍增长。工业结构逐步调整，企业总体效益逐年好转。第三产业逐步发展和壮大，1998年实现增加值5.4亿元，已成为新的经济增长点。全市社会消费品零售总额达10.8亿元，旅游、信息咨询、保险业、服务业和房地产业都得到了较快发展。金融部门积极调整信贷结构，推行主办银行制度，投放贷有了较大幅度的增加，市场物价涨幅逐年回落。

——加大改革力度，以企业改革为重点的各项改革取得新的突破。我市按照“抓大放小”的战略调整方针，以建立现代企业制度为目标，大力推行企业改革，在转换机制、资本营运等方面取得了重大突破。3年来组建了包括农腾集团、午时药业、天宝粮油、三鹏化工等股份有限公司。全市小型国有集团企业运用股、租、售、靠、并、破等多种形式进行改组改制，放开经营，实现了整体盘活；加快了社会保障、国有资产管理、市场体系和住房制度等方面的改革，城镇国有企业职工养老、失业保险覆盖率都达到100%，医疗保险制度改革全面启动；成立了国有资产管理委员会，对重点国有企业的国有资产实行了授权经营；城镇住房制度改革进展顺利，建立了住房公积金制度；认真组织实施了计划、财税、金融、外贸、投资、价格等方面的改革，各级各类要素市场发展步伐加快；小城镇综合改革试点取得积极成效；干部人事制度改革和政府职能转变稳步推进，在国家机关全面推行了国家公务员制度。

坚持全面招商引进，全方位开放开发格局开始形成。3年来，全市着眼于经济的开放开发，千方百计、奋不顾身地抓招商引资，出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策。1997、1998、1999这3年，全市分别确定为：“招商引资年、招商引资见效年、招商引资质量年”，举办了两届银杏节，加强了安陆籍在外人士的联系，精心组织了招商活动，全市上下充分利用乡情、亲情、友情招商引资，对内对外开放范围和规模不断扩大，银鑫公司、三强建材，福乐钢铁等一批投资过千万元的项目，在安陆落户后迅速得到了发展。

经济开发区进入了基础开发和功能并举阶段，特别是富丽民营经济区的开发，展示着良好的发展前景，开发区的载体功能和示范作用日益增强。1998年，安陆又实施了316国道“一线五区”10亿元经济走廊开发战略。现在，五个功能小区已形成一定规模，开始出形象、出功能、出效益。对外贸易迅速发展，1998年全市外贸出口总值达到2.57亿元。

努力加强基础设施和基础产业建设，经济和社会发展的支撑作用和后续能力增强。3年来，基础产业和基础设施得到优先发展，制约经济发展的“瓶颈”明显缓解。工业方面，完成了铝塑复合板、银杏黄酮氨纶包覆纱等骨干项目建设。基础设施方面，新建了百花110千伏变电站，加强了电网改造。交通完成投资比前几年有了较大提高，共修建沥青路面100公里，水泥路面25公里，通乡镇公路实现黑色化，98%以上的村通了公路，70%以上的组通了简易公路。通信建设方面。光纤通信、移动通信、数字程控交换从无到有，无线寻呼、移动电话、可视会议电话全面开通，长话实现国际国内联网直拨，程控电话总容量达到2万门。城市建设共投资2400万元，先后新建、扩建、改造了太白大道、汉丹路、德安中路、德安北路、文昌路等16条道路，完成了城区二期排水工程和海子河治理工程，城市建设和管理水平有了明显提高，被评为全国城市环境综合治理优秀城市，1997年通过省级卫生城市初检。

——坚持科教兴市战略，着力推进科技教育为经济建设服务，促进了经济的增长和国民素质的提高。随着现代新技术的推广应用力度加大，农业的综合生产能力不断提高，工业产品结构调整有明显进步。3年来，安陆坚持从经济社会事业发展的实际出发，大力推进教育改革、扫盲和普九工作经省政府验收合格。办学条件不断改善，3年共新建校舍近20万平方米。教学质量不断提高，高考万人上线率连续几年高居孝感前列。素质教育得到推广，职业技术教育、成人教育、幼儿教育和特殊教育都有较大发展。3年来，全市共获得各级各类技术成果65项，其中达到国内先进水平的10项，申报国家专利27项。

坚持走可持续发展道路，在人口控制、耕地保护和环境保护等方面取得了较好成绩。全市围绕落实计划生育基本国策，认真贯彻计划生育工作既要抓紧又要抓好的方针，有效地控制人口过快增长，计划生育工作一直位于全省前列。切实加强了土地的利用和管理，促进了经济的健康发展。认真实施了“碧水、蓝天、绿地”计划，强化环境保护，完成了一批企业的环境污染治理，取缔关停了国家明令禁止的重污染小企业。积极动员全面植树造林，1998年全市森林覆盖率提高到32.1%。

把提高人民生活水平作为工作目的，使城乡居民收入逐年提高，生活质量明显改善。在加快经济发展的同时，全市始终把提高城乡居民生活水平作为一切工作的落脚点。着力抓小康建设、扶贫攻坚、城市贫困居民和下岗失业职工解困，努力实施再就业工程。全市已有2247个村跨入小康行列，贫困人口下降2.4万人。累计安排城镇下岗职工再就业1.2万人，困难职工基本生活问题正逐步得到解决。1998年全市农民人平纯收入达2170元。居民消费水平和生活质量进一步提高，城乡居民人均居住面积分别达到11.8平方米和36.3平方米。

加强了社会主义精神文明建设，为改革和发展提供了重要保证。3年来，全市始终把精神文明建设摆在突出位置，以邓小平理论为指导，不断加强思想建设，开展各种形式的爱国主义、集体主义和社会主义教育。各级政府接受人大法律监督，依法行政、廉洁自律的自觉性得到增强。政协和各界人士参政议政作用得到较好发挥。政务公开在农村较大范围得到推行。认真组织实施了“依法治市”战略，强化行政执法、执法监督和司法工作，“三五”普法工作进展顺利，市民的法制观念和法律意识进一步增强。加强了社会治安综合治理，坚持不懈地开展了“严打”和各项专项斗争，保证了社会稳定。减轻农民负担和治理“三乱”取得明显成效。医疗卫生改革不断深入，农村合作医疗改革取得了成效，初级卫生保健全面达标；以李白为代表的文化旅游开发正在全面开展；群众性体育活动广泛开展；有线电视台投入使用后，不断完善；报刊、广播电视质量不断提高；文化艺术精品迭出，群众性文化活动繁荣活跃；关心下一代工作委员会再创佳绩；十星级文明农户等文明创建活动走在全省前列。党史、方志、老龄、侨务等工作也取得了较好成绩。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织围绕经济中心，作出了新的贡献。

正值世纪之交之际，安陆市委、市政府将带领全市人民，以更加饱满的热情，把安陆各方面的建设搞好，使安陆以崭新的面貌进入新的世纪！