【概况】1996~1998年，随着市委领导班子调整换届，新一届市委进一步强化了市委政策研究室的地位和功能：一是对市委政研室领导班子进行了全面调整。原任领导班子成员先后全部调任其它岗位，新组建的领导班子，随后又进行了两次调整，班子的知识化、年轻化程度有所提高。二是赋予了应有的工作职能。由过去主要研究农业、农村工作转向研究全局工作，相应地由对口分管农村工作的副书记转向对口“一把手”书记，工作面拓宽，工作任务加重。三是进一步理顺内设机构和人员编制。在保留原设秘书科、城乡经济科、社会发展科和（孝感通讯）编辑部等科室的同时，（孝感通讯》编辑部增加了党刊科的牌子，并根据工作需要，于1998年底新增设了综合科；核定行政编制15名，工勤人员编制1名，1998年年末，有在编干部职工14人。四是进一步改善办公条件。1998年7月，办公地点由原主要在市委办公大楼三楼，全部集中搬迁至四楼，使每个科室开始有了自己的办公室，单位有了相对固定的会议室和资料室；到1998年10月，电脑利用实现了零的突破。

三年来，市委政研室主要做了四个方面的工作：一是直接或组织、协调各县市区和市直各部门的调研力量对全市政治、经济、社会等方面的重点、难点和热点问题进行调查研究，提出有价值的意见和建议；二是负责市委重要文件，市委主要领导的报告、讲话和对上汇报等材料的起草、修改工作；三是承担市直各部门有关政策出台的论证、审定与协调工作；四是承办市委机关刊物（孝感通讯》杂志和内部刊物《调研情况》、〈领导参考)的编辑工作。

【调研工作】1996~1998年，市委政研室共参与各类调研活动72次，其中独立组织调研活动45次，组织、协调各县市区和市直各部门调研力量进行联合调查27次；形成调研报告78篇。

第一，围绕市委决策形成，进行论证性调查。1996年，市委政研室在市委作出关于加快市区产业化项目建设、加强市区财源建设、深化供销社改革、加快扶贫开发进程、重点开发六大产业化系列、加强精神文明建设等重要决策之际，进行了相关课题的论证性调研，为市委及时作出有关决定完成了基础性工作；1998年中期，为代拟好市委（关于开展第二次创业的决定》这一重要文件，市委政研室开展了一系列的调研活动，诸如从整体搞活国有企业、发展非公有制经济、全市市场建设情况和全市实施再就业工程的情况调查等等；年底，为市委出台（认真贯彻落实十五届三中全会精神，努力开创我市农业和农村工作新局面》这个新年1号文件，市委政研室组织了全市农村改革与发展的调查，探讨如何在稳定家庭承包经营的基础上，引导农民进入市场，加速农业和农村现代化进程。这些，为政研室拟好有关文件，更为市委适时作出相应的战略决策提供了依据。

第二，围绕市委决策实施，进行跟踪或反馈性调查。三年来，市委政研室先后对市委提出的“两路两线一江”战略的实际情况、优先扶持40个重点乡镇的进展情况、十大农业产业化集团的壮大情况、加快市区建设情况、精品名牌战略的实施情况、个体私营经济的发展情况和农民增收减负情况等一系列已出台决策进行了及时跟踪或反馈调研，为市委调整和完善有关政策措施提供了第一手资料。

第三，围绕全市改革与发展的难点、热点问题，进行探讨式调查。三年来，市委政研室针对全市改革开放中出现的、受到市委、市政府所重视和广大人民群众密切关注的热点、难点问题，积极开展调查研究。先后调查总结了应城市工业推行股份制、商业推行租赁制的改革经验；通过对广水长岭、大悟吕王、孝昌小悟等重点贫困乡镇的调查，初步摸清了贫困乡镇脱贫致富的制约因素和薄弱环节，提出了确保按期脱贫的对策建议；就市委提出的三年实现“调头工程”目标，以及发展产业化集团过程中出现的深层次问题，进行了全市个体私营经济发展调查和全市农业产业化发展情况的调查，所形成相应的调查报告受到市委领导的高度重视；付明珠副书记就（安陆银杏产业化发展的调查思考》一文所反映的问题亲笔作了批示，在当地党委、政府积极努力下，使这个在改革和发展中出现的矛盾和问题得到了及时的解决。

【文字工作】1996~1998年，市委政研室共撰写各类文稿327篇，155.46万字，为市直各部门审定、修改各类文稿94篇，30多万字。其中代拟市委文件48篇，起草市委主要领导出席各类会议的报告、讲话80篇，撰写调查研究报告78篇，在省以上报刊发表有一定份量的、宣传孝感的文章27篇。

特别是1998年下半年，市委政研室共完成市委直接交办的各类文稿起草任务32篇，超过了上两年同期完成同类任务之和。在这期间，上至政研室领导班子全体成员，下至文字科室每一名干部，经常通宵达旦，日以继夜的工作，确保了市委交给任务的圆满完成。

【《孝感通讯》编辑、发行工作】1996~1998年，由市委办公室、市委政研室联合承办的市委机关刊物（孝感通讯》杂志，经历了一个上升——压缩的过程。1996、1997年发行量均突破10000份；1998年，在国家清理整顿内部期刊的大环境下，同时考虑到减轻村级负担等因素，经市委领导同意，主动将发行量砍减一半，但当年仍征订到7000份以上。这主要取决于刊物内在质量、外观形式和印刷水平在不断提高，在广大读者中赢得了声誉。

一是在组稿工作上，进一步健全和完善撰搞人网络体系，与孝感知名文化人建立了固定联系，加大约稿力度，加大自采自写稿件的比重，初步形成了主动约稿、采稿为主的组稿形式。二是在期刊编辑上，注意外观的美观性和内观的政策性、思想性、指导性和可读性；在栏目设置、图文编辑、核对印刷等环节层层把关，初步办成了几个诸如“理论探讨”、“孝感采风”、“槐荫树下”等能反映特色、代表水平的栏目。在发行周期上，努力增强组稿、编辑、印刷等环节的超前性，切实提高办刊效率，确保出刊周期，做到当月20日前出刊，月底前发行到读者手中。

中共孝感市委政策研究室领导名单

主任 刘继贤(1996.1~1998.4)

夏贤格(1998.5~)

副主任 丁国琰(1996.1~1998.5)

罗艺斌(1996.3~1998.6)

杨伦华(1998.6~1998.12)

方顺星(1998.6~)

陆学明(1999.4~)

(余忠新)