【概况】孝感市政府研究室前身为孝感行署办公室调研科，是市政府的参谋和办事机构。1988年10月，在行办调研科的基础上成立了孝感行署体改办、研究室，下设秘书科、体改科、政研科。体改办、研究室是行署的参谋、办事机构，主要承担经济体制改革的日常工作、行署重大课题调查研究、行署重要政策性文件、主要领导的报告、讲话、汇报材料等综合性文字工作及行署对外宣传等工作。1993年11月孝感撤地建市，行署体改办、研究室改为孝感市政府体改办、研究室，同年12月市政府体改办、研究室分设成为两个大办委级政府机构，研究室下设秘书科、政研科、综合科。1996年3月机构改革中，撤销了市经济研究中心，其职能合并到市政府研究室；同时，政府研究室由原来的市政府大办委机构调整为由市政府办公室管理的正县级独立直属机构，下设秘书科、综合科、政研科、发展研究科。机构改革之前，研究室的主要职责：一是围绕市委、市政府的中心工作，抓住改革和发展中的重大课题开展调查研究，为领导决策提供依据；二是起草政府工作报告》和市政府主要领导的讲话、报告、汇报材料；起草市政府、市政府办公室的重要政策性文件；三是负责撰写和组织以政府名义对外宣传的文稿，主编政府机关刊物；四是承担市政府交办的其他任务。机构改革之后，新增加了原经济研究中心的主要职能，即开展孝感经济、社会发展与改革开放的政策咨询研究工作；研究全市经济、科技、社会发展和国土整治与环境保护中带全局性、综合性、战略性、长期性的问题及对策，预测前景；网络市内各智囊团、专家、学者和实际工作者开展咨询、调研和论证活动。

1997年底被省政府研究室授予全省“调研先进单位”。

【起草的年度《政府工作报告》受好评】1996至1998年的《政府工作报告》仍广泛而充分地吸取了各方面的意见，创造性地进行分类归纳，综合提炼，集中而突出地反映了政府工作的指导思想、工作思路、奋斗目标和主要措施，得到了领导的肯定，各级部门反映良好。有效地指导了全市的工作。

【完成了90余万字的领导讲话及汇报材料】1996年主要有：向彭珮云、贾志杰、蒋祝平等中央、省领导以及在省委、省政府重要会议上的汇报材料；市委、市政府机构改革动员大会、政府五次、六次全会上的讲话等30多个讲话材料。

1997年主要有：张昌尔市长在市委全体扩大会议上的讲话，在转变机关作风动员大会、市委工作会议、政府七次和八次全会、“四大家”联席会、市直副县级以上干部学习江总书记5·29重要讲话大会、全市经济工作汇报会议、市直传达学习党的十五大精神会议、全市个体私营经济工作会议、民主推荐市级领导人员及民主测评“四大家”领导人员会议、县市区委书记、县市区长会议、金融工作座谈会、经济工作座谈会、国防动员大会、全市环保工作会、卫生工作会、经销动员大会、市直工业动员等大会上的讲话。

1998年主要有：张昌尔同志在市委一届九次全体扩大会、市人大二届一次会议，首届市政府第九次、十次全会上的讲话，曹世佑市长在结算兑现1997年责任目标和签订1998年责任状动员大会、二届市政府一次、二次全体会议、县市区委书记会议、“四大家”联席会、总结一季度、部署双过半动员会议、对外开放工作会议、地税系统第二次工作会议、农田水利基本建设现场会等一系列会议上的讲话，起草了曹市长在学习理论、振奋精神研讨班和知识经济辅导讲座上的讲话，政府党组民主生活会上的讲话等。

【圆满地完成了调研任务】围绕市委、市政府的中心工作，1996至1998年共组织大型调查30余次，形成近30多万字的调查材料，为市委、市政府的重大决策提供了依据，发挥了重要作用。1996年主要有：财源建设调查，孝感市“八五”期间引进万名人才、振兴百家企业调查，精神文明建设调查，企业改革与效益调查，供销社改革调查，扶贫情况调查。1997年主要有：赴江西、荆州和仙桃考察、湖南益阳收费制度考察、荆门资本营运情况考察等；企业改革调查、上半年经济运行情况调查、云梦投融资方式调查、农村基金合作会调查、发展非公有制经济调查、依托武汉调查。1998年主要有：一季度开门红调查、粮食流通体制改革调查、再就业工程调查、汉川马口镇民营经济发展情况调查、全市民营经济情况调查、扶贫情况调查、灾情调查、市直企业经营情况调查以及福州、泉州、石狮、厦门四城市民营经济发展情况考察等。

【起草了7个政策性文件】19961998年主要有：孝感市直8个企业主管部门转体若干具体政策、孝感市直企业经营性国有资产经营管理暂行办法、中共孝感市委、孝感市人民政府关于加快发展农业产业化的决定、关于突破性发展民营经济的政策性意见及操作办法等。

【圆满完成了主办市政府工作刊物任务】1996年4月，孝感市政府的机关刊物《工作研究》经省新闻出版局批准改为《发展研究》。湖北省省委常委、省委秘书长邓国政写了发刊词，湖北省副省长张洪祥以及孝感市委书记张忠俭、市长翁行德分别为本刊题词祝贺。至1998年底，《发展研究》出刊17期，近200万字。

反映本地和外地重要改革和政策动态的《领导参阅》三年共出165期。

【政策信息的收集整理和研究工作】组建了孝感市政策信息研讨会，并以此为基础，网络全市政策水平高、观察、研究问题能力强的拔尖人才，组成了政府咨询委员会，即高级智囊团。委员会两次组织研讨活动，为市委、市政府提出了具有一定参考价值的建议和观点。

【编辑出版了《企业产权制度改革学习资料》一书】分政策选编和外地经验选编两册，50万字，该书及时有效地指导了全市企业产权制度改革。

【对外宣传成绩明显】三年共在省以上报刊发表宣传全市工作的文章近50篇。主要有：《湖北日报》头版头条宣传孝感建设经济强县的文章，《湖北经济》和《湖北日报》头版以翁行德市长名义发表的文章“筑巢引凤发展个体私营经济”。20人的涉外记者考察团来孝感时，研究室组织了系列对外宣传；组织和策划了专题片（董永故里——孝感)，在中央电视台第二套和第四套节目中播放。国家科委出版社出版的（发展贫困地区乡镇企业》一书中有2万余字的文章。张昌尔“试论周恩来实事求是的行政思想”，孝感第一拍“风波录”，张昌尔在《城市年鉴》发表文章“孝感市——楚天崛起的新兴中等城市”，张昌尔在《经济日报》发表的“关于实施再就业工程要做到五到位”和“决战民乐闸”，《湖北日报》发表的“统一两种责任观”，曹世佑同志在《城市年鉴〉发表的“关于实施再就业工程的思考”，在《国家公务员》上发表的“人事工作服务经济建设要突出四个创新”，在省委办公厅的省委要情上刊登的关于“孝感经济运行一季度开门红”以及在《中国物资报》上发表的“坚持借助外力促发展、争创招商引进新优势”等宣传文章。

【出色地编辑出版了《孝感市画册》】该画册1998年出版，画册从投资环境、工业、农业、社会发展、旅游等方面，用图片和文字集中反映了孝感的风貌，受到市委、市政府主要领导和社会各界人士的高度评价。在1998年建市5周年暨招商引资大会和福州招商引资大会上广为赠发，起到很好的宣传作用。

【《试论周恩来实事求是的行政决策思想》收录入书出版】该文立足于行政决策的制定与实施两个环节，着眼于周恩来行政理论和实践两个层面，探讨周恩来实事求是的行政决策思想。该文由市长张昌尔在全国行政学会上发言后，得到专家、学者的好评。后收录成书正式出版发行。

孝感市人民政府研究室领导名单

主任 李开学（兼、1996.3~）

副主任 张杰(~1997.2)

陈宽宏(1996.3~1997.4)方顺星(1996.3~1998.6)

程剑华(1997.4~)

(袁南芳)