【概况】孝感市老区地域广，人口多。为了促进老区的建设和发展，根据省老促会会长、原省委副书记姜一同志的建议，经原地委、行署领导同意，于1992年4月13日在孝感宾馆召开大会，宣布孝感市老促会正式成立。

孝感市的党政领导对老促会很重视。市委常委多次听取老促会的汇报，及时批转老促会的请示报告、调查报告。市原任及现任主要领导张忠俭、翁行德、段安华；张昌尔、曹世佑、张文启、魏文和等均先后担任老促会名誉会长。市领导明确分工由市委分管农业的副书记、市政府分管农业的副市长主管老促会工作。市领导为老促会安排了办公室，还配备了两名专职干部，列入了正式发文单位，活动经费纳入了财政预算。市政府行文规定老促会成员因公出差，费用回原单位报销。

老促会注重加强自身建设，不断调整、充实领导机构和成员。建会之初，老促会理事为80人，现达132人，都是在市直部、办、委、局工作的县级干部，其中地师级干部36人，高级农艺师4人；退居二、三线的老同志114人。在副会长中、地师级干部由原来的2名增加到12名。老促会的工作机构由原来的一个办公室发展到“三部一室”，后又扩展到“五部一室”，即募集资金部，宣传联络部，经济开发部，科教文卫部，妇女工作部和办公室。办公室现有专职兼职办公人员6名，并建有规章制度。上下联系、文书、档案、财务管理基本上做到了规范化、正常化。

老促会的工作由于得到了各有关方面的大力支持，取得的成绩较为显著，1997年会长蔡绍涌被评为湖北省扶贫先进个人，1998年老促会被孝感市老干部工作会议评为“老干部工作先进集体”。

【推动老促会的组建工作】孝感市所属的8个县、市、区于1997年8月底以前全部成立了老促会。近几年来大悟、安陆、孝昌、汉川、应城等县市的15个重点老区乡镇，也成立了老促会，使老促会这一群团组织，在全市形成了网络。

【大力开展宣传老区活动】老促会组织专人起草并连续向国内外与孝感地区有关系的人士寄发了三封信，宣传老区、介绍老促会的组建活动情况，还编写了《孝感地区老区情况简介》、《认识老区、建设老区》、《关于老区扶贫的宣传要点》5000多份。老促会又与市委宣传部一起召开孝感新闻媒体负责人座谈会，推动孝感日报、广播电台、电视台等新闻单位加大对老区工作的扶贫攻坚事业的报道量。老促会还给本市及各县、市、区的党、政、人大、政协、军队、纪委、扶贫办的领导，重点乡镇的一把手赠订《中国老区报》215份，使他们随时了解和掌握外地老区建设的新进展。通过以上宣传工作，对增强老区意识，扶贫意识都取到了积极作用。

【积极稳妥地募集扶贫基金】到1998年底为止，全市累计募集扶贫基金达610万元（含增值），其中市直183万元。对募集的扶贫基金配备了专门的财务人员，实行钱、帐分管，这些款项只能用于扶贫。

【经常到老区贫困地区调查】市老促会坚持由领导带头，每年组织3~4个小组到老区、贫困地区进行实地考察，总结老区建设和扶贫攻坚的经验，发现问题及时写成书面报告向党政领导报告，向有关部门反映。市老促会会长带领老促会成员和水利局、民政局的同志深入到广水余店镇的“水利死角”进行调查并写出报告，市委、省水利厅领导看了报告后很重视，拨出专款，组织劳力进行治理，问题基本得到了解决。1997年9月，市老促会会长到广水关庙镇考察老区开发情况，认为关庙镇党委对抓老区开发脱贫致富采取的措施很得力，写成的调查报告市领导阅后，批示以“内参”的形式转发各乡镇供他们借鉴参考。通过调查活动，老促会名符其实地成了党政领导的助手和参谋。

【逐步加强民间科技扶贫工作】重点是举办科技培训班，提高农民的科技知识水平。早在1995年，市老促会拨款5000元，与大悟县老促会一起在该县的重点老区乡镇举办了两期培训班，使150名农村青年掌握培植茶园、银杏、板栗的新技术。1997年又拨款2万元，帮助市领导确定的21个重点贫困乡镇搞科技培训，使1000多人掌握了一两门适用技术。1998年市老促会与市科委、科协等有关部门组建了民间科技辅导网络，以市老促会编印的《农村实用技术》一书为教材，分期分批对1万多名农村青年培训，帮他们把新科技变成致富的手段。

【认真办好扶贫联系点】市委、市政府在布置扶贫攻坚工作时，确定安陆赵棚镇、汉川韩集乡为市老促会的重点联系乡镇。对此，老促会领导很重视，正副会长明确分工，每年至少有1-2次到这两个乡镇与当地的党政领导一起研究扶贫攻坚问题，每次都深入到特困村、特困户进行座谈访问，帮助他们寻找脱贫致富的门路。1997年1月，会领导与安陆、汉川两市的老促会领导一起携款2万元，将慰问款送到赵棚、韩集两乡镇特困户的手中。市老促会领导还和安陆、汉川老促会一起共投入9万元在这两个乡镇试办“百户温暖工程”，借给每户300至500元，发展家庭副业和庭院经济，使被扶持户的实际收有较大幅度的增加。在1997年，市老促会还和市卫生局一起，组织了两个医疗队到赵棚、韩集两乡镇进行扶贫义诊500多人次。1998年和汉川老促会共同拨款2万元，帮助韩集乡建成一条能晴雨通车的碎石路，改善了该乡的交通条件。

【有计划地兴办扶贫攻坚工程】为了让募集到的扶贫基金更快更好地发挥作用，市老促会和各县市区老促会一起在调查研究的基础上，有计划、有目的地在重点老区乡镇，举办了“千户温饱工程”、“脱贫项目工程”，投入扶贫基金共40.3万元。这些款项对帮助特因户、特困村脱贫起了很好的作用。全市帮扶的960个特困户、特困村脱贫起了很好的作用。全市帮扶的960个特困户，已有70%以上的户解决了温饱。扶持的“脱贫项目工程”，已开始显示效益，例如大悟县虎岗村茶场，扶持2万元资金后，老茶园得到改造，制茶技术得到提高，1998年比上年增收15000元。

【发动干部职工捐赠衣物援助特困户】1997年市老促会联合市直有关单位开展捐赠衣物，向农村贫困户献爱心、送温暖活动。广大干部、职工积极响应，在一个多月的时间里，市直156个单位共捐赠衣物25109件，图书6310本，现金3810元。由正、副会长亲自将这些衣物送到孝昌、大悟、广水、汉川等县市的7个乡镇的21个特困村。这次活动弘扬了传统美德，加深了党和群众之间的关系。

【表彰扶贫先进单位和个人】到1998年为止，市老促会在市委、市政府的领导下，已经召开了两次表彰大会，对扶贫的先进单位和个人进行表彰和奖励。第一次表彰会是在1997年4月18日召开，会上表彰了市交通局、汉川文茂志等11个单位和个人，第二次表彰会在1998年5月20日召开，会上表彰了市供电局、广水熊家才等10个先进单位和个人。会上向捐赠扶贫基金1万元以上的单位颁发了奖状和锦旗。

【慰问抗洪将士和遭受特大灾害的村民】1998年孝感市遭遇特大洪水。市老促会会长蔡绍涌、常务副会长李松柏、吴赢、杨应彪等前往汉川抗洪前线慰问抗洪战士，带去慰问信和毛巾、矿泉水等近3万元的物资。1998年9月3日，汉川市韩集乡遭受龙卷风袭击，市老促会会长、常务副会长等携带现金1万元赴受灾地区慰问灾民。

孝感市老区建设促进会领导名单

会长 蔡绍涌

常务副会长 李松柏 吴赢 杨应彪

何顺玉

副会长 李少成 杨缘生 胡定安

邓鑫乐 周明汉 田继林

杜平 雷锡珍

秘书长 何顺玉（兼）

(姚行地)