【概况】孝感市司法局1980年12月成立。1998年底，共有内设科室7个：办公室、政治处、公证律师管理科、法制宣传科、基层工作科、法制科、法学教育科。管理市劳动教养管理所、市律师事务所二个副县级单位和市公证处、市经济律师事务所、市新地律师事务所、朱湖法律服务所。全市共有司法局9个、公证处9个、律师事务所20个、法律服务所133个、法律服务中心7个、司法所127个，公证人员56人、专职律师人员122人、基层法律工作者53人、司法助理员140人。

全市司法行政工作紧紧围绕市委市政府工作中心，充分发挥法律保障和法律服务基本职能，劳教、普法、依法治市、人民调解、法律服务等各项事业发展速度明显加快。

【市劳教所建成收教】市劳教所基本建设从1996年起步，至1997年底完成收教必需的基础设施建设，具备收教基本备件，经批准从1998年1月1日开始收教，到1998年底共收容劳教人员170人。收教后，对劳教人员实行半军事化管理，立足于教育、感化、挽救，保证了安全稳定和教育效果。市委、市政府、市人大、市政协领导同志多次视察劳教所，肯定了劳教所成绩并提出了明确要求。

【积极开展“三五”普法】从1996年至2000年为“三五普法”期间，全市普法任务为400万人。自1996年启动到1997、1998年全面实施，全市“三五”普法呈现出由点到面、由浅入深、由低级到高级的发展态势，已完成360万人的普法任务。三年来，全市发行省编、自编教材100万册；组织各类法制培训，参训者涉及各行各业，其中副县级以上领导干部2500人次、行政执法人员9000余人次、中小学生60万人次。普法的形式也不断丰富，全市共有40万人参加了各类法律知识竞赛；举办法制文艺演出7场，编写优秀法制剧目19部；1998年8月广水市在全省率先举办了“法制杯”摄影大赛，有37块展牌，近千幅摄影作品参展。

【不断增强依法治市工作】1996年11月24日、1997年3月27日市委、市人大常委会先后对依法治市作出了决议。1997年5月4日市政府制定了《孝感市“九五”时期依法治市规划》，正式启动了依法治市工作。市及各县市区均成立了由主要领导任组长的依法治市（县、区)（普法）领导小组，办公室均设在司法局。三年来全市共办各级依法治理试点570多个。在地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理三大工程中，市县两级清除不规范文件200余件，修订规范性文件300余份；在各执法部门逐步推行了执法责任制和错案责任追究制；全市3600个行政村已有3100多个开展了“依法建制、以制治村、村务公开、民主管理”为主要内容的依法治村活动。

【清理整顿法律服务市场】1998年，全市司法行政系统集中开展了法律服务市场清理整顿活动。市司法局草拟的（孝感市法律服务市场管理暂行办法》于1998年6月30日经市政府通过并发布，成为清理整顿活动的主要依据。这次活动分为调查摸底、整顿查处、总结整改三个阶段进行，取缔非法执业的法律服务机构三家，制止和处理了一大批无证执业人员，有效地净化了法律服务市场。

【法律服务迅速发展】三年来，全市法律服务在改革中迅速发展，服务队伍不断壮大，管理不断完善，服务领域不断拓宽，两个效益不断增长。共办理公证46911件，其中民事类30867件，经济类16044件；律师担任常年法律顾问1996年855家、1997年908家、1998年958家，三年办理各类案件19328件，其中刑事案件2356件，民事案件5382件，经济案件5414件，非诉讼法律事务6176起。基层法律服务所担任常年法律顾问1996年1543家、1997年1628家、1998年1970家，三年办理各类案件58252件，其中民事代理11348件，非诉讼法律事务11037件，代写法律文书15789份，协办公证（见证）23336件，调解纠纷12531件。法律服务机构改革不断深化，1998年5月全市第一家合伙律师事务所——同心律师事务所在孝感成立，基层两所分离正在各地逐步推行。

【人民调解工作】全市加强调解组织网络化、规范化建设，通过多种形式培训调解人员，提高调解人员素质。已建调解委员会4566个，其中一类调委会2800个，二类调委会1598个，三类调委会168个，有调解人员39882人。汉川、广水、应城、孝昌、大悟等县市与周边县市建立了联合调解组织，三年来，坚持“调防结合，以防为主”的方针，定期开展民间纠纷大排查，共调解各类纠纷73817件，调解成功率达。97.2%，防止民转刑案件1014件，防止因民间纠纷引起非正常死亡862人。

【刑释解教人员安置帮教工作初见成效】1998年孝感市刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组成立，办公室设在市司法局。随后，各县市区也加强了这一工作，1998年帮教刑释解教人员174人，占总数的71.9%，重新犯罪率仅为2%。

【“148”法律服务专用电话建设行动迅速】1998年省司法厅将孝感作为试点之一，在全省部署“148”法律服务专线启动工作后，市司法局迅速成立了领导小组，制定了方案，派人到山东东明学习取经，各县市区迅速行动，积极筹备。广水市于1998年12月28日率先开通“148”专线，这是全省第二家。

孝感市司法局领导名单

局长 刘萍(1996.3~1998.4)

彭国雄(1998.4~)

副局长 刘仁甫(1993.12~)

冀文侠(1996.8~)

周汉治(1996.6~1998.5)

纪检组长 周汉治(1993.2~1998.5)

(程增繁)