【概况】孝感市地质矿产局是孝感市人民政府根据鄂政〔1996]9号文件精神成立的政府组成部门，是主管全市矿产资源、地质环境和地质勘查行业的行政执法部门。其主要职责是：负责（矿产资源法》及配套法规的组织实施和监督检查；负责全市地矿行政执法工作；负责全市矿产资源开发的监督管理，维护矿产资源的国家所有权；负责矿产资源补偿费的征收入库工作；负责全市地质环境保护和监督管理工作；负责全市地质勘查的行业管理工作；负责协调处理地质勘查纠纷、采矿权属纠纷；负责全市矿产资源储量和规划综合管理工作等。市地质矿产局设五个职能科室，即办公室、政策法规科、矿产资源管理科、地质环境管理科、综合规划科，现有干部职工20人。

孝感市地质矿产局自成立以来，在市委、市政府的领导下，坚持把维护矿产资源国家所有放在首位，严格依法行政，全面实施（矿产资源法》及其配套法规，加强资源储量管理和资源规划综合管理，狠抓矿业秩序治理整顿和矿产资源补偿费的征收入库工作，加强地质环境监督管理和地勘行业管理，努力为矿业经济发展服务，积极培育矿业权市场，使孝感市地矿行政管理工作迈上了新台阶，矿业秩序实现了全面好转，同时也促进了全市矿业经济持续、健康发展。

【地矿法制宣传教育】1996年至1998年，全市地矿系统举办各类矿法知识培训班26期，参训人员共1500余人次；市政府召开实施（矿产资源法》座谈会二次，市人大、市政府领导分别发表矿法宣传电视讲话二次；全市刷写矿法宣传标语1100余幅，印发和张贴宣传资料42000余份，购买和编印矿法宣传书籍3800余册。全市地矿系统在法制宣传教育中做到“三个结合”，即把矿法宣传月与经常性宣传结合起来；把普法教育与法制实践结合起来，把注重宣传形式与注重宣传效果结合起来；同时，地矿法制宣传教育工作做到“四个面向”，一是面向各级领导，提高各级政府保护矿产资源的自觉性；二是面向广大人民群众，增强人民群众矿产资源国家所有法律意识；三是面向矿山企业，增强采矿权人依法开采，依法缴纳矿产资源补偿费的法制观念；四是面向各级地矿行政执法人员，增强执法人员依法行政、严格执法的法律意识。由于全市地矿系统狠抓法制宣传教育工作，使广大干部和人民群众进一步树立了矿产资源国有观念，树立了十分珍惜、合理利用和有效保护矿产资源的观念，为《矿产资源法》及其配套法规的全面实施奠定了坚实的基础。

【地矿行政执法】为了全面推进地矿行政管理各项工作，全市地矿系统加大了地矿行政执法力度，充分履行地矿行政管理职能，在矿政管理、矿产资源补偿费征收、地质环境管理、资源规划综合管理等重点工作上加大执法力度，严格执法，以法律为武器，严厉打击地矿违法活动，对违法行为决不姑息迁就，更不放任自流。对无证勘查、无证开采、破坏性开采、越界开采、拒不交纳矿产资源补偿费等地矿违法案件。发现一起，查处一起，决不手软。目前，全市地矿系统共立案查处无证开采案件14起，越界开采6起，调处矿界纠纷9起，责令停产整顿矿山企业4家，查封非法开采井口35个，取缔混汞碾机138台，取缔氰化池8个，吊销、注销采矿许可证11个，补发采矿许可证81个，在矿产资源补偿费征收中实施行政处罚32起。

【机构队伍建设】目前，全市八县（市）区均已建立了地矿行政管理机构。为了全面提高地矿行政执法人员的素质和执法水平，市地矿局三年来对全市地矿执法人员举办了四期矿法专业知识和地矿行政管理业务培训班。1998年6月，孝感市地矿局对全市地矿系统行政执法人员进行了一次法律、法规知识考试，考试内容包括（矿产资源法》及其配套法规、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等，并规定凡考试不合格者，将取消执法资格。这次考试参加人员共95名，其中八个县（市）区地矿部门领导干部15名，市局领导干部3名，科级干部8名，及格率为100%。孝感市地矿局还注重对执法人员的考核工作，严格要求执法人员持证上岗。全市地矿系统共清退不合格聘用人员20名，调离不合格执法人员3名。由于孝感市地矿局注重机构和队伍建设，从而使全市地矿行政执法人员的素质和行政执法水平提高很快。1996年至1998年，全市各级地矿部门实施各类行政处罚近百起，市地矿局审结三起地矿行政复议案件，均无一例败诉现象。

【矿产资源监督管理】全市地矿系统依法加强了对矿产资源的监督管理工作，进一步规范了采矿主体的行为，大力开展矿山监察、矿山年检、“三率”考核、年报等工作，有效地阻止了乱采滥挖、破坏性开采行为发生，依法征收矿产资源补偿费，维护了矿产资源的国家所有权益。全市425家矿山企业中，国营矿山企业采矿许可证持证率达到100%；矿山治安情况良好，矿产品流通有序；矿产资源补偿费征收面逐年提高，已连续三年完成省地矿厅下达的征收入库任务。

【矿业秩序治理整顿】根据国发[1995]33号文《关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知〉和鄂政发[1996]26号文件精神，全市地矿系统全面开展了矿业秩序治理整顿工作，市政府成立了整顿矿业秩序发展矿业经济领导小组，由市委常委、常务副市长蔡民族同志任组长。全市地矿系统严格按照湖北省矿业秩序治理整顿标准，制定了整顿规划和实施方案，充分运用法律、经济、行政手段进行矿业秩序综合治理。经过三年的治理整顿工作，全市矿业秩序实现了全面好转的目标。1998年全市矿业企业工业产值13.7亿元，比整顿前增长92.69%，亏损矿山企业数比整顿前下降28%。

【地质简测】全市境内经勘探已查明分布有岩盐、芒硝、石膏、磷、镍、金、铜、重稀土、地热、矿泉水等八大类31种矿产资源。为了加强资源规划综合管理，摸清孝感市矿产资源家底，孝感市地矿局于1998年对全市各类矿山企业资源开发现状及资源占用情况进行了清理，并进行了地质简测及储量补登记工作。目前已对312家矿山企业进行了地质简测，完成矿山地质简测报告305份，矿山企业占用储量补登记297户。经简测查明孝感另外新增非金属矿产储量分别为：饰面石材4666万米3、建筑石料480万米3、砖瓦粘土1540米3、陶土4.7万吨、水泥用灰岩2701万吨、制灰大理岩593万吨。

【地质环境保护和监督管理】地质灾害是指山体崩塌、滑波、危岩、泥石流、地面沉降、塌陷、裂缝等。为了保护地质环境，防治地质灾害，保障国家财产和人民生产财产安全，孝感市地矿局大力宣传地质灾害及其预防知识，并对孝感地质环境状况进行了详细调查。针对孝感地质灾害隐患特点，全市地矿系统已编制了地质灾害防治预案，孝感市地矿局还编制了（孝感市1997年至2000年地质环境管理规划》，并对全市重点地质灾害隐患点进行了拉网式地检查。目前，全市地矿系统已向上级部门报告地质灾害灾情9次，上报地质灾害重大级隐患点4个，较大级隐患点5个。

【招商引资】全市地矿系统在狠抓矿业秩序治理整顿工作，加大地矿行政管理工作力度的同时，以经济建设为龙头、继续抓好招商引资工作，已连续二年完成市委、市政府的招商引资目标任务。目前，全市地矿系统利用矿产资源引进的招商引资企业12家，引进资金约2亿元，孝感市地矿局引进的铁道部大桥局谷城桥梁厂与福州鑫金塑胶有限公司兴办的石材厂已正式投产。

孝感市地质矿产局领导成员名单

局 长 朱祥平(1996.6~ )

副局长 罗显卿(1996.6~ )

景木发(1996.6~ )

(王 刚)