【概况】1996年3月，孝感市经济委员会和孝感市人民政府财贸办公室合并成立孝感市经济贸易委员会。内设科室有：办公室、干部人事科、技改科、科技科、老干科、纪检科、对外经济贸易科、经济运行科、教育科、经济法规科、企业管理科、交通安全科、商业网点办公室、市场流通科、财政金融科、食品商办工业科、综合信息科。市政府设在经贸委办公的有汽车产业办公室。1997年9月成立中共孝感市委经济贸易工作委员会。内设组织科。市经贸委的主要职责是：监测、分析全市国民经济运作态势，调节全市国民经济日常运行，编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题，并向市政府提出意见和建议；组织实施国家产业政策，监督、检查执行情况，指导全市产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案，联系工商领域社会中介组织并指导其改革与调整；负责收集、整理、分析和发布工业，商贸方面的经济信息；指导全市工商企业利用外资（包括外商直接投资项目)，指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向，进行项目的登记备案和监督，提出工业、商业企业利用国外贷款的投向，指导企业开展国际化经营，实施当年的企业海外投资规划；研究和指导全市流通体制改革，培育发展和完善市场体系，监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控；负责全市企业工作，对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为规则，研究指导全市国有企业改革发展和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立，参与指导企业直接融资工作，指导全市国有企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作，组织管理企业内部的法律顾问工作，指导企业管理人员的培训；研究全市企业技术进步的方针、政策、方案，指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，指导资源节约和综合利用，组织协调工业环境保护和环保产业发展；指导全市安全生产，协调处理重大安全事故；负责战线人事管理和机关工作。

1996年至1998年三年间，孝感市工业经济保持了持续、快速、健康发展。乡及乡以上工业总产值达181.19亿元，平均递增26.95%，其中，1998年全市国有工业企业和非国有工业中年产品销售收入在500万元(含500万元)以上工业企业完成工业总产值138.9亿元，比上年增长17.1%，比全省平均水平增长3.13%，实现销售138亿元，实现利润3.69亿元，比上年分别增长11.8%和51.9%。其中地方工业实现利润3.37亿元，增长103%。主要经济指标在全省考核中名列首位，连续三年被评为全省经济效益先进单位。

【推进企业改革加快资产重组步伐】以资本为纽带，以产权交易为突破口，重点实施了抓大壮大，放小活小的改革措施。在抓大壮大方面，1997年制定了10大集团（汉川钢丝绳股份有限公司、黄麦岭磷化工集团公司、湖北纵横塑料股份有限公司、湖北神风燃油箱股份有限公司、四四零四厂、三江雷诺汽车有限公司、孝感棉纺织集团、孝感麻糖米酒集团公司、湖北川大股份有限公司、孝商集团股份有限公司)资本扩张方案，并成立专班实施10大集团资本扩张工程。1998年底，10大集团总资产达52亿元，比上年增长13%；集团产销达34亿元，增长54%；利税2.4亿元，增长80%。10大集团已收购、兼并、租赁中小企业40家，盘活资产4亿元。如湖北神风燃油箱股份有限公司先后兼并、租赁、联合市内企业10多家，湖北纵横塑料有限公司收购海口的普莱士、租赁云梦色织布厂。在放小活小方面突出抓了产权交易活动。1998年元月8日孝感市在全省范围内敲响了产权产易第一槌，共组织产权交易12场次，推广项目500多个，签约项目742个，落实项目680个，落实金额14.25亿元，到位资金10.26亿元。其中建市五周年活动中，签约项目25个，项目金额4.2亿元。同时，指导各地因地制宜，一厂一法，一厂多法，采取租赁、拍卖、兼并、划拨等形式放开搞活中小企业，探索出了8种比较典型的改革模式，得到了省里的充分肯定，全市乡及乡以上工商企业改制面达到95%以上，其中，90%的国有中小企业初步完成了改制任务，85%的改制企业得到盘活和发展，共盘活国有集团资产50亿元，已有1200多户企业退出了公有公营行列。

【狠抓营销龙头，加大市场开拓力度】受亚洲金融危机的影响，市场需求不旺，始终是制约经济运行的主要因素。因此，在经济活动中始终把销售作为工作的重中之重，紧紧抓在手中。一是表彰先进，学习推广现代营销经验。1997年，以市政府名义召开经销表彰大会，表彰了10个经销红旗单位，10个经销明星，50个经销先进工作者。同时，1996年至1998年3次召开了高规格经销现场会或研讨班，组织全市分管工业的县市区长、经委、财办主任、主管部门负责人及50户重点工业企业的厂长、经理，学习现代营销知识，先后聘请红桃K老总、国家经贸委、中南财经大学教授到现场传授现代营销办法，启发思路，转变观念。三江雷诺汽车公司、孝棉集团、麻米集团等企业在这方面还进行了有益探索，成效比较明显。二是以各种订货会、交易会为载体，以精品名牌为先导，扩大产品的覆盖面。3年来共组织企业参加各种交易会30余次，签订合同金额150多亿元。三是向社会广聘经销能人。各企业按照现代企业经销的要求，狠抓销售龙头。各企业基本上落实了销售厂长为第一副厂长。通过向社会广聘能人，增强了销售力量。据统计，全市共向社会招聘经销能人1万多人。四是加大了产品的宣传力度。98年新口径工业企业销售费用比去年同期增加1.2亿元，其中8000万元用于产品宣传。五是制定经销政策，促进地产品销售，先后制定了4个经销政策，以市委、市政府名义下发文件。由于孝感市经销工作抓得主动，被省政府授予经销先进单位称号。

【注重技改投人，增强企业发展后劲】在市场经济条件下，各地各企业不等不靠，加大招商引资和自筹资金的力度。千方百计增加技改投入。3年完成技改投资29.3亿元，实施技术改造项目770项，其中企业自筹21.3亿元，超过了“八五”技改投资总和，其中有658项已经竣工投产。同时注重上大项目，提高投资质量。属于省“615”工程计划的项目有47项（其中国家专项32项)。并抓住国家增加投资刺激国内需求的机遇，组织专班跑北京、跑省城，使部分重点项目挤进了国家笼子。3年来，开发市级以上新产品746项，其中省级以上水平315项，新产品产值率由“七五”末期的6.6%提高到15.1%，取得综合经济效益5180万元。市经贸委多次被省政府授予技改先进单位称号。

【狠抓财税金融，支持地方经济发展】金融工作根据国家的宏观形势和孝感的实际情况，把工作重点放在扩大资金来源，增加有效投入上，以优化经济结构调整信贷结构。一是大力推进主办银行制度。对签订协议的47家主办银行企业，银行按照（贷款通则》和《银企合作协议》优先给予资金供给，通过抓主办银行制度，支持全市重点骨干企业更快、更好地发展。二是积极试办授信额度业务。为了更好地支持有效益、讲信用的工业企业的发展，银行通过对开户企业信用评估，选择部分重合同、守信用的企业，逐步进行授信额度管理。三是现场调研，解决重点工业企业的流动资金。采取一旬一检查、一月一通报的方式，狠抓落实到位。

【搞好综合协调，优化经济发展环境】一是实行重点调度制度。主要是抓了50户重点企业和30个有市场、有回款、有效益、有批量的重点产品，特别是健全市直企业月调度制度，狠抓龙头经济建设，增强了市直企业的龙头示范作用。二是完善生产难点协调制度。主要是抓了生产要素的调度，协调银企、电企关系，在资金调度上，多方争取省专项调度资金，组织几家专业银行到县市到企业现场办公，促使资金向重点企业产品倾斜。在电力调度上，科学合理安排电力，协调解决电企矛盾，降低拉闸条次，加强电价监督管理。在交通运输上，围绕大宗物资的运输，加大联运协调力度，确保工业产销物资运输流畅。三是加大行政执法力度，进一步规范市场经营行为。工商部门在健全和完善各项规章制度的基础上，加强作风评议和作风整顿。加强对重点市场和热、难点问题的监管，特别是依法加大了对粮食、农资、卷烟市场以及非法传销、走私贩私、不正当竞争等行为的整治力度，严厉惩治扰乱市场秩序行为。技术监督部门以“查大案、端窝点”为执法工作重点，严惩了一批严重违反技术监督法律法规，扰乱社会公平竞争秩序的典型。五是加强信息联网工作，建立了经贸系统办公网和重点企业银企网，提高了办公和调度效率，曾被评为全省信息工作先进单位。

【加强企业管理，实施减员增效和再就业工程】3年来企业管理工作着重抓了企业成本管理、扭亏增盈和减员增效工作，取得了明显成效。一是狠抓企业内部管理，重点是抓了企业的成本管理，广泛开展外学邯钢、内学川绳的活动。降低生产经营成本。1998年，全市新口径工业销售成本费用率平均下降2个百分点，相对节约费用支出27000万元。二是开展扭亏增盈活动，提高资本营运效率。3年来多次专门召开了全市扭亏增盈工作会议，分解下达了扭亏目标，制定了扭亏工作措施。尤其是对亏损50万元以上的大户进行定期通报，继续实施大员上阵包厂扭亏，成效比较显著。1998年底国有企业亏损额128亿元。同比下降8.2%。三是认真清理收费项目。按照条块结合、上下结合的办法组织有关部门先后清理了各种行政事业性收费、罚款、集资、基金等项目736项，经市长办公会讨论，对不合理的收费项目，分两批砍了41个，一年为企业减少不合理开支2000多万元。四是实施减员增效和再就业工作。根据市委、市政府实施再就业工程和发展民营经济工作会议精神，在明确目标和工作职责的基础上，98年制定了（关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程的意见》，还与劳动部门配合，对下岗职工进行了调查研究，并组织企业通过“五个一批”进行消化。通过支持企业改制重组，重新上岗消化一批；通过依托主业创办生产自救基地，提供就业岗位分流一批；通过发展非公有制经济，鼓励下岗职工自谋职业转移一批；通过大力开展劳务输出，异地就业安置一批；通过引导和扶持职业“退二进一”从事农业开发转向一批，共消化富余人员4.3万人，有效避免了大规模下岗现象，确保了社会稳定。

【强化本级意识，加快龙头经济发展】地改市以后，根据市委、市政府的战略决策，适时地把指导思想、工作重点、主要精力转到市直龙头建设上来。三年来，市直工业经济得到了较快的发展。据统计，市直工业产值、销售收入、上交利税分别比1995年增长76.8%、19.5%和22.1%，经过市场的严峻考核，已形成了黄麦岭、凤凰水泥、孝棉集团、麻糖米酒集团等几个在全省、全市同行业中的优势企业。

【积极争先创优加强自身建设】坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强了思想政治教育和党纪政纪教育，加强了勤政廉政建设和队伍思想作用建设。全市经贸系统共创市级以上文明单位51个，1996年、1998年度经贸委被市委、市政府评为先进单位。

孝感市经贸委领导成员名单

经贸工委书记朱志祥(1996.3~)

经贸工委副书记何霞江(1997.6~1998.3)

王明山(1997.6~)

汪柏清(1997.6~)

经贸委主任 朱志祥

经贸委副主任何霞江(1996.3~1998.3)

王明山(1996~)

朱祥平(1996.3~6)

陈荣华(1996.3~)

吴桂森(1996.3)

孙德培(1997.1~)

谭立冰(1997.6~)

刘刚(1998.6~)

(代晓清  张志云)