【概况】孝感市国家税务局下辖8个正科级县市区国税局，直管2个市直分局和1个稽查局等3个副处级单位，市局机关内设出口退税和涉外税收管理等2个分局、10个科室以及4个事业单位，全系统共有基层副科级征收分局71个，干部职工2874人。担负着全市27589家企业和个体工商业户的税收征管任务。主要负责全市增值税、消费税、银行3%营业税、中央企业所得税、中央与地方联营企业和股份制企业所得税、境内外商投资企业和外国企业所得税、出口企业退税等征收管理工作，监管在中央汇总缴纳所得税的金融、保险、电力、邮电企业。

【组织收入】1996年，全市国税部门共组织征收入库税款51171万元，占年计划的100.45%，比上年同期增长8.16%；1997年共组织征收入库税款59611万元，占年计划的102.21%，比上年同期增长16.49%：1998年共组织征收入库税款6315万元，占年计划的102.89%,比上年同期增长11.25其具体作法是：是抓税收重点。锲而不舍地户重点纳税企业年税收计60%。市国税局自始至终对售、资金运动、纳税申报、等情况进行严密监管：对年应纳税额1000万元以上的6户企业，派专人督导。1998年61户重点企业全年共纳税35917万元占总收入的54.16%。坚持不懈地抓点税收单位。汉川应城、广水三个县市局，年税收任务都在亿元以上市局全方位掌握了这些地方的税源底数、计划分解、税款入库、解缴上划等情况，三个重点收入单位1998年共组织征收入库税款40699万元，为完成全市税收任务作出了贡献。持之以恒地抓重点税种。增值税、消费税(以下简称“两税”)是全市收入的主要税种。市国税局开展调查研究，发现和解决了“两税”运行中的政策和现实问题；开展交叉检查，堵住了“两税”申报、入库可能存在的“跑、冒、滴、漏”现象；开展税法宣传培训，提高了纳税人的操作水平和税法观念；开展规范管理，强化了“两税”的运行质量。有利有节地抓重点环节。“开门红”、“双过半”和“年末冲刺”，是完成全年任务的三个关键时刻，“如实申报、均衡入库”，是组织收入的两个重点环节。市国税局领导班子成员和科室干部分片包干，逐级督导。二是抓专项检查。由稽查局、两个税政科、法规科、涉外科、发票所等单位牵头，组织了四大类税收检查。1998年共查补入库税款4949.17万元，占全系统税收实绩的7.46%，达到了以查促收、以查保收的工作效果。①开展了行政执法检查。应查的88个单位开展了自查，自查面达100%；重点检查39个单位，重点检查面为47%；共查补入库税款327.6万元，清理入库欠税131.3万元，清理各类涉税文件2281分，纠正或撤销与现行税收政策相悖的规范性文件5份。②开展了税收专项检查。先后进行了增值税稽核检查、消费税、营业税、所得税检查，共查补入库税款2541.77万元。③开展各种专业检查。两次涉外税收专项检查，查补入库税款151万元；汽车修理行业普通发票专项检查，查补税款44.8万元，实施罚款13.9万元；期初存货已征税款稽核检查，审减期初存货已征税款5282万元；出口退税审核检查，对全市120笔退税资料进行了全部审核，确认出口退税3400万元。④开展了日常税收稽查。全市稽查系列日常稽查纳税户6398家，实施专案稽查997户，共查补入库税款1884万元。三是抓清理欠税。1998年成立了清欠领导小组。市政府成立了以市长为首的“清理欠税领导小组”，负责税务、企业、银行之间协调运作。清欠工作责任到人。将全市163户欠税企业逐一登记，指派专人负责企业的清欠计划和具体实施，把清欠实绩与个人工作实绩捆在一起，一并考核，一并奖惩。对欠税大户新闻曝光，在《孝感日报)刊登75家欠税企业名单。在纳税户中引起了极大反响，促进了清欠工作的顺利开展。全市共清缴欠税3901万元，占欠税余额的39.4%。

【征管改革】在连续三年征管改革的基础上，1998年的税收征管改革取得了重大突破。一是按经济区域设置的征收机构收缩到位。全市8个县市区城区原有26个征收单位，收缩到了8个，125个乡镇征管单位收缩到了63个，比按行政区域设置征管机构时期，减少征管单位52个。二是内部运转操作制度规范到位。在征收模式方面，形成了“自行申报、集中征收、微机监控、重点稽查”的征管格局；在人员分工上，划分了“管理服务、申报征收、政策法制、税务稽查”等四个系列；在操作程序方面，制订了（征管操作规程》和《行政执法操作规程)；在税务稽查方面，实施了“选案、稽查、审理、执行”规范操作程序；在资料管理方面，形成了资料档案的收集、传递、装订、保管等系列制度；在税务代理方面，成立了各级税务代理机构，制定了代理工作规程。三是基础设施配置到位。全市设立办税服务厅（室）71个，共8311平方米；配备各类计算机及相关设备187台(套)，建立基层征管档案室71个。全市共有24542家固定纳税人进入办税服务厅申报缴税，占总纳税户数的93.36%；进入办税服务厅申报办税的纳税户全部进入了微机管理。在全省国税系统征管改革验收中，市国税局被评为1998年度征管改革第二名。其中：广水、汉川、孝昌等地征管改革工作受到省局表彰。

【文明创建】市国税局连续多年被孝感市委、市政府授予先进单位，1997年、1998年连续两次被市委、市政府授予文明单位和文明系统，被省国税局授予五好班子，创建文明国税系统先进集体、税收执法检查先进集体和省纠正行业不正之风先进单位，1998年被省委、省政府授予“省级文明单位”。目前，全系统已建成市级文明单位31个，县级文明单位53个。文明单位总数占机构总数的90%，建成省级青年文明号7个，市级青年文明号36个，县级青年文明号40个；孝南、云梦、孝昌、大悟、安陆等5个国税局被当地党委政府命名为县级文明系统。一是开展学先进、树正气活动。1996年以来，市国税局先后开展了五好班子、文明科室、文明楼栋、文明家庭、文明市民的评先活动。1997年表彰了全系统10个红旗单位、18个岗位标兵、20个先进单位、53个先进个人和36个市级“青年文明号”；同时，向国家税务总局推荐了1个先进集体，向省局推荐了4个先进集体和8个先进工作者，这些先进典型的树立和宣传起到了很好的舆论引导和精神鼓舞作用。二是经常开展“献爱心、送温暖”活动。市国税局多次组织共青团员到大悟、小悟老区、库区、市直贫困职工家中开展“送温暖”活动，有的送现金、衣物，有的帮助孤寡老人干家务，有的与贫困儿童结对子，使老区库区人民感受到了真诚和温暖。据不完全统计，1996年至1998年，市国税局局机关干部个人共10次为社会自发捐款154000元，为贫困地区和下岗职工的子女结帮对子11户，捐款7千多元。三是开展各种有意义的活动。市国税局局机关和武警孝感支队多年开展军民共建活动，向武警支队赠送有关物资，在1998年抗洪抢险时，给武警一中队官兵送去2000元慰问金；举办了全系统书法作品比赛；组织共青团员到大悟参观烈士陵园，访问老墓，接受革命传统教育，还到扶贫点孝昌县小悟乡石堰村走访并参加义务劳动。

【评先表模】1996年至1998年，全市国税系统涌现出全国税务系统先进集体1个，先进个人3人，1人被授予“全国税收征管能手”，2名国税干部被授予湖北省“优秀青年卫士”和湖北省“十佳青年卫士”，受到省国税局表彰的单位和个人85个（人）次，有83人（次）被省国税局授予各种业务“能手”称号。

【服务经济】竭尽全力抗洪救灾。在每年防汛抗洪及救灾工作中，市国税局均投入大量人力、财力和物力。尤其是1998年八、九月份，全市遭受百年未遇的洪涝灾害，汉川市、应城市、云梦县、孝南区受灾严重。市国税局成立抗洪救灾领导小组，负责全面调度；设立了救灾专用电话，昼夜值班；组织了抗灾突击队，24小时值班待命。全系统共投入人力2500余人次，投入抗洪专项资金近百万元，捐献救灾资金20多万元，为确保家园、恢复生产做出了重要贡献。加大了招商引资力度。1998年，市国税局招商引资工作取得了突破性进展，引进了孝感市超前生活锅炉厂，达成了税控收款机联营协议，促成了台湾光邦石膏股份公司追加投资。三项合计共引进资金1030万元人民币，超额完成了市政府分配的800万元引资任务。此外，市国税局机关投资20多万元，兴办了兴大公司、楚天电脑服务公司等实体。全系统200个国税干部促产联系点，全年新增销售收入18327万元，利润269万元，税金1102万元。加大了小康扶贫力度。市国税局1996年至1998年分3批派出7名小康工作队员，长驻孝昌县小悟乡石堰村，为该村办了五件事：筹措资金6万元，安装100千伏安变压器1台；投入资金5万元，完成了石堰小学配套工程；协助组织村民200多人，改造村级公路3.5公里；投资1万元，安装了有线电话；健全了村级工作制度。小康点村级集体纯收入增加6.5万元，人均年纯收入达1700元，比上年增加340元。

孝感市国家税务局领导成员名单

(1996年)

局 长 程友安

副局长 胡宏新 孙水安 李晶文

纪检组长 王再想

总会计师 严守国

(1997-1998年)

局 长 程友安

副局长 胡宏新 孙水安 李晶文 张保国

纪检组长 王再想

总经济师 付立波

总会计师 徐志国

(毛国防  唐继先)