【概况】1996年以来，为了争创省级卫生城市，市委、市政府将城市建设作为政府的主要工作之一，不断加大力度，城市规划、建设、管理取得长足进展。

1996年，孝感市城乡建设委员会改为孝感市建设委员会，市委、市政府于同年元月开展城市卫生月活动，拉开了争创省级卫生城市的序幕。城市建设的重点由城市基础设施建设为主开始转向以城市管理为主。围绕着争创省级卫生城市，市建委集中人力、物力、财力，全力以赴，下大气力抓好城市规划、建设、管理，完成了二水厂二期工程等一大批市政公用基础设施建设，尤其是翟家湾转盘大型广告圈，文化路不锈钢护栏一条街，埋地式污水处理装置建设，高标准水冲式公厕建设，密闭式垃圾中转站的建设，实现了孝感城区5项零的突破。截止1997年底，孝感城区的人均居住面积，人均拥有道路面积，排水管道密度，用气普及率分别达到11.64平方米、13.57平方米、3.58公里/平方公里和88.43%，居全省中等城市前列。一座新兴现代化中等城市的框架业已形成。

【城市规划显示龙头作用】1998年7月，根据孝政办发(1998]48号文，孝感市规划局成立，标志着城市规划工作进入新的发展时期，同年，再次对城市总体规划进行修编，并通过专家论证。在此基础上，加强了专业规划、分区规划和详细规划的编制工作。完成了南大8平方公里分区规划和东苑小区等7个小区规划，完成了澴川风景区5.6平方公里等64项详细规划的设计和环卫、消防等专业规划。城区详细规划覆盖率达到65%。为了加强规划用地管理，市规划部门加强了“一书两证”管理工作，1996-1998年办理建设用地规划许可证639份，占地面积102.6万平方米，建设工程规划许可证742份，建筑面积59万平方米，市政工程建设许可证27份。加大城市规划管理力度，每年开展城市规划执法大检查，1996-1998年共查处违章建设267起，面积53860平方米，拆除违章建设1500平方米。加强测绘管理工作，1996年5月，首次根据航测成果绘制（孝感市城区图》出版，1997年10月《<测绘资格证书>持证单位年度检验办法》正式实施。

【市政基础设施日益完善】地改市后，新建北门口、广场路口2座人行天桥，新改、扩建、完善、配套交通路等27条道路，总长23公里，面积造黄陂西路等17处排水工程，新增管网14.5公里。城区形成“八横四纵”的道路网络。1997年至1998年完成二水厂二期工程建设，铺设输水管道17.2公里。至此，城区日供水能力达到15万吨（含自备水井），普及率达99%。1996年以来，市委、市政府加大了对城区绿化的投入，新建后湖游乐园，实施了澴川风景区启动建设，新植、补植、改造和配套长征路等19处绿化工程，新建苗圃基地120亩，新建公共绿地15000平方米，有359家庭院绿化达标。

孝感的环卫设施建设起步较晚，撤地建市以前，城区公厕多为旱厕，垃圾中转站全部为裸露式，2次污染严重，垃圾处理场、粪便处理场和污水处理场则没有。随着中等城市的发展，环卫设施落后的局面已跟不上形势的发展，1996年以后，随着争创省级卫生城市的深入开展，市委、市政府不断加大投入，1997年在新铺镇东李咀村新建垃圾填埋场1座，占地50亩；1998年在新铺镇范杨村征地250亩建设新垃圾处理场，当年新建50个埋地式生活污水处理装置。新建、维修、改造公厕62座，全部为集中水箱自控水冲公厕，其中独立式便器二类以上标准公厕6座。新建密闭式垃圾中转站20个。新添环卫车辆10台，使环卫车辆总数达到19台套。市政维护管理的力度加大，城区交通护栏每年进行维修，城区道路每年进行划线。1996-1998年维修破损路面46000平方米，疏通下水道15公里，新建翟家湾转盘54幅大型喷绘广告，新建文化中路1850米不锈钢护栏，铺设彩色釉面砖6万平方米。

【城市管理日趋规范】1996年以后，城市建设的重心由城市建设转向城市管理，着重加强以下6大管理：

1、加强占道经营管理。采取突击治理与经常管理相结合，定段管理与巡查管理相结合的办法，做到主次干道不准占道，13条街路不允许下坎经营，对违章占道进行取缔，1996年以来共收缴各类违章占道物14750件，拆除不规范棚亭1568个，不规范遮阳篷1393处，取缔违章占道摊点13889个，搬迁电话亭192个，同时，对夜市大排档进行统一定点，对定点外的排档进行清理，共取缔1254处。

2、加强环境卫生和公厕管理。理顺环卫体制，初步明确了孝南区、开发区和市环卫专业部门的职责范围，延长保洁时间，从早上5：00至晚上10：00全天候保洁，形成了清扫、保洁、清运、督察一条龙的管理模式。扩大清扫面积达80万平方米，推广机械化清扫，道路机械化清扫率达40%，垃圾日产日清，日清运量250吨，全部清运出城。公厕有专人管理，有保洁制度，有公厕标志，及时清扫，保持公厕清洁卫生，无蝇、无臭。

3、加强市容市貌管理。一是加强“门前四包”，大力搞好样板路建设。委领导经常到路上检查督办，现场处理问题。委机关、委属单位、委离退休老干部28人组成专班进行督办，实现了家家有四包员、店店有垃圾桶，卫生状况、经营秩序良好，已申报省级文明样板路。二是清除乱贴乱画。1996年以来掏毁乱贴乱画的“牛皮癣”窝点158处，收缴非法广告8万多份，对主体干道楼房阳台进行了整治，保持规范整洁。三是整治各类广告标牌。对城区主次干道上悬挂的横幅、路灯杆上设置的灯箱、广告牌进行清理，1996年以来共拆除破旧横幅2258条，更新招牌3254块。

4、加强公交客运秩序管理。对公交车实行定点划线停靠，严禁乱停乱靠，统一规范公交车辆标牌。同时，配合交通、交警等部门理顺了槐荫大道新客运站站前车辆混乱状况。

5、加强建筑市场秩序管理。要求城区所有临街施工现场必须围档作业，所有在建工程主体搭设安全立网封闭作业。对围墙外乱堆乱放沙、石、水泥、钢筋等建筑材料的现场每年进行清理，1996年以来共清理乱堆乱放建筑材料4230多吨。

6、加强绿化管理。每年对城区绿化带进行2次全面的修剪、洒药，对带内垃圾、杂草进行清除，对缺棵少棵的绿化带进行补植，绿化带站石全面进行了修复，1996年以来共补植2.5万株。

孝感市建委领导成员名单

主 任 周明祖(1998.4~ )

副主任 左少文

严宗敏(1996.3~ )

华宁(1998.6~ )

张国雄 李洪新

纪检组长 程胜祥

(熊敬东)