【概况】孝感市建筑业在全市国民经济中占有重要地位。为了加强建筑业管理，市建委下设了建筑市场管理站、建筑工程质量监督站，建筑工程质量检测站，建设工程造价管理站，建设安全监察站。上述五个站接受行业指导，对全市建筑活动进行全面监督管理，从而维护了建筑市场秩序，保证了建设工程的质量和安全，促进了建筑业的健康发展。

【建章立制逐步规范】继1995年（孝感市建筑市场管理办法》出台后，近几年来，孝感市政府又相继颁发了《孝感市建设工程施工招标投标管理实施办法)和（孝感市工程建设监理管理办法》以及孝感市建委印发（孝感市工程建设项目报建管理办法)、（孝感市建设工程施工现场管理办法)、（孝感市工程质量检测管理实施细则》、（孝感市建设工程桩期质量监督、检查管理办法)、（孝感市工程定额（造价）管理办法)、（孝感市建设工程竣工结算实施细则)、（孝感市建筑安全生产监察管理暂行规定》等规范文件。这些文件出台，促进了全市建筑市场管理规范化。

【建筑企业发展壮大】近三年，通过企业资质年检。对建筑施工企业进行动态管理，淘汰一批劣质企业，施工企业由1995年的231家减少到1998年的187家。其中：一级企业1家，二级企业23家，三级企业72家，四级企业90家，无级企业1家。全市拥有建筑施工企业项目经理2301人。有予制构件厂120家，监理公司7家。根据市场需要，对建筑施工企业进行结构调整，除工民建专业外，相应组建了建筑装饰装修、地基基础、建筑防水、土石方工程、设备安装、公路工程等专业公司。使建筑行业结构由单一向多元转变。初步形成施工企业承包，专业分包的建筑业组织结备和管理水平上有较大的提高。目前，施工企业可承担30层以下，30米跨度以下房屋建筑物，100米以下构筑物及各级公路工程和桥梁，隧道工程的施工。在日益竞争激烈的市场面前，孝感建筑企业充分利用自己的特长，发挥自己的优势，在武汉、宜昌、襄樊、十堰等地十分活跃，甚至打入北京、上海、新疆等外省独立承包工程。1996年至1998年全市共完成建安总产值52亿元。其中80%在外地完成的。建筑业的发展，有力地促进了全市社会经济的发展。

【强化建设市场管理】全市建设市场管理手段不断强化。建设工程招标投标工作以全国建设工程项目执法监察为契机，从加强建设市场管理，规范工程承发包交易入手，克服困难，从无序到有序逐渐规范，加大了招投标工作力度。全市工程报建率，招投标率和工程质量有较大提高。1996年报建率为64%，到1998年提高到98%；1996年招标率为10%，1997年达30%，1998年达50%；招投标覆盖率基本上达100%，经过招投标的工程项目，中标价比标底造价平均高2.96%，中标工期比定额工期平均缩短5.2%，且工程质量明显提高。杀价压价和高估冒算行为明显减少，工程造价趋于合理，提高了投资综合效益。同时，违法乱纪现象和不廉洁行为得到遏制。

【工程建设安全优质】加强工程质量管理，把“质量兴业”放在首位。首先加强岗位培训，建立健全质量保证体系。1996年在全市范围内举办施工企业质量检查员培训班，共培训600余人。1997年举办施工技术资料员培训班，又培训500余人，通过培训，培养了一大批骨干，提高了企业技术人员素质。同时，向建筑企业宣传市场优胜劣汰的规律，建筑产品优质优价政策，激励企业争创优质名牌工程，促进工程质量水平提高。全市竣工工程一次验收合格率由1996年80%提高到1998年的88%，优良率由1996年的25%提高到1998年的28%。三年来，共创市优工程152项，省优工程12项。在安全管理方面，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，全市开展培训教育12班（次），共培训1050人，普遍提高施工企业的安全意识。1998年受监工程安全达标优良率、合格率分别比去年提高了14个百分点、20.3个百分点，而不合格下降1.9个百分点。施工现场安全文明施工有了新的改观，基本消除了昔日“脏、乱、差、野”现象，基本上消灭了“裸体工程”，基本上杜绝了重大施工伤亡事故的发生。建筑业呈现出一片新景象。

(施建)