【概况】孝感市是一个少数民族散居区，现有30多个少数民族，1463（城镇656）户，4138（城镇1914）人。其中，回族人口最多，1815人（占全市少数民族人口总数的48.2%)，依次是土家族798人，壮族195人，满族187人，苗族139人；其它25个少数民族均不超过百人，最少的是水族，只有1人。这些少数民族分布比较广泛，市直部分单位、开发区和8个县市区都有，现有民族企业11家。其中国家民委、国家经贸委、财政部、国家税务局、中国人民银行报请国务院批准，全国民族用品定点生产企业4家。

孝感市宗教历史悠久，五大宗教（天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教)俱全。信教群众12万人，约占总人口的2.1%；宗教教职人员906名，其中登记备案认可发证的115名；120个宗教活动场（点），分布在8个县市区的82个乡镇场，占乡镇场总数的56%，其中批准登记发证的宗教活动场所（点）55个；有5个县级爱国宗教团体。

 

【民族工作】坚持贯彻“团结、进步、发展、稳定”的民族工作“八字”方针，取得了新的成绩。1、加大了对民族政策、法规的贯彻落实力度。1996年4月5日，在市委统战部会议室召开了全市民族工作座谈会，认真传达贯彻了国务院颁布的《城市少数民族工作条例》、《湖北省散居少数民族工作条例》和全省民族工作座谈会会议精神，市政府副秘书长陈梓林、市委统战部部长朱齐村同志出席指导了会议。1997年4月5日，省、市人大领导朱纯宣、童文灿、方晓莉等视察、检查了孝感市贯彻落实两个《条例》的情况，在孝感宾馆二楼会议室，胡又芳局长全面地向省、市人大领导作了认真汇报。1998年11月，市人大方晓莉副主任带领市人大科教文卫民宗侨专委会的同志先后到市民宗局和有关县市对两个《条例》的贯彻落实情况进行了视察和检查，对全市深入学习贯彻两个《条例》起到了推动和促进作用。1998年8月，孝感市组队参加了在利川市举行的湖北省少数民族传统体育运动会并获得了较好的成绩。全市共有省、市、县三级少数民族人大代表1人、政协委员31名，担任实职的县处级以上领导4名。习俗上，回民较多的县、市、区，都解决了回民的丧葬仪地。1996年，市政府副市长蔡本训同志两次召集有关单位负责人参加的协调会，最后7家联合行文，批准成立了孝感城区牛羊定点屠宰厂，让禁猪少数民族吃上“清真”牛羊肉。每年元旦、春节之际，召开少数民族迎春座谈会，走访慰问少数民族困难户；在灾害面前，三年中，政府用于救济、救灾少数民族的资金（含物资）9.2万元。少数民族子女在中、高考中适当降低分数录取的政策得到了落实，三年中共为38名少数民族子女出具证明，办理有关手续，18名考生享受到了优惠。2、发展少数民族经济，促进各民族的共同繁荣。一是抓民族企业的发展。一方面抓老企业的巩固提高，上规模、上档次，提高竞争力。另一方面，积极创办新的民族企业，特别是科技含量较高的民族企业。全市三年来创办民族企业5家，争取到省民委的少数民族发展基金和技改资金共1000多万元，省民委主任张洪伦同志1998年7月对孝感市的民族企业进行了视察和指导，并予以充分肯定。二是建立少数民族扶贫联系点，帮助脱贫致富。1996年6月，对全市建立少数民族扶贫联系点的情况进行了摸底调查。三年来，共建立少数民族扶贫联系点108户，329人。已脱贫的98户，294人。广水市1996年初制订了少数民族三年脱贫规划，1998年底，全市农村51户少数民族困难户全部脱贫，迈进了小康行列。3、狠抓稳定，防止突出事件。三年来，共接待来信27件，来访136人次，分析排查处理各种有碍民族团结的苗头67起，化解了民族予盾。1996年、1997年先后配合公安、文化等部门协查了有辱少数民族的〈憨态可掬的猪)、《奇异的性风俗》等非法出版物，及时消除了隐患，确保了民族的稳定。

 

【宗教工作】认真贯彻江泽民总书记关于宗教工作“三句话”精神，孝感市宗教工作取得了新成绩：1、全面正确地贯彻执行党的宗教政策和法规。一是加大宣传力度。在各级党校开设党的宗教政策课，宣讲党的宗教政策、法规和宗教知识；利用报刊、电台、电视和有关会议，宣传党的宗教政策；翻印下发有关宗教工作手册1800多份，发到基层干部学习掌握，使“民族、宗教无小事”观点成为各级党委、政府的共识，提高了各级干部贯彻执行党的宗教政策的自觉性和做宗教工作的能力。二是登记工作有了新的进展。三年来，按照政策新登记宗教活动场所29处，进一步满足了信教群众过宗教生活的需要，受到了广大教民的赞扬和拥护。对115名教职人员进行了备案认可。三是落实宗教房产政策工作有了新的进展，孝感市城区天主教堂房产历史情况经调查核实，于1997年向市政府写出了《关于孝感市城区原天主教堂房产的调查报告》，并提出了落实的建议，市政府领导已原则同意，善后工作正在抓紧进行。2、依法管理宗教事务，保持了宗教界的稳定。为了使宗教事务管理工作做到制度化、法制化、规范化，对登记发证的宗教活动场所坚持了平时有检查，半年有小结，一年一年检。对不符合条件，采取限期整改收回证件，停止宗教活动的处理。三年来，先后关闭了3处有较大问题的宗教活动场所。同时，配合公安部门，对邪教进行了严厉打击；对渗透到汉川、广水的境外宗教活动依法进行了处理。1996年根据中央的统一部署，完成了宗教问题调研工作。全市历时3个月，共写出了综合报告和专题报告18份，撰写的“关于孝感市基督教的发展态势与管理对策思考”获省委统战部二等奖。1997年认真传达贯彻了中央两办[1996]38号文件和全省宗教工作会议精神，及时纠正了在某些地方存在的“宗教搭台、经贸唱戏”的错误观点，制止了佛道教乱建庙宇、滥塑佛像的问题。在贯彻过程中，召开了全市宗教工作会议，对100多座擅自乱建的寺庙进行了拆除或改作它用的处理，使环境得到净化，从而做到了保护合法，打击了非法，保持了宗教界的稳定。3、开展创“五好”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。1998年市民宗局下发了〈关于开展“五好”宗教活动场所的意见》。“五好”即“爱国爱教好、遵纪守法好、自身管理好、团强信徒好、社会服务好”。孝感市的作法被《中国统一战线》予以刊登。通过开展创“五好”宗教活动场所的活动，激发了宗教界的热情，他们积极参加抗灾救灾，三年来为救灾捐献5万多元（含物资）资金，修路8华里多，植树3600棵，汉川市仙女山天主教还投资60多万元，办起了康复医院和幼儿园，为当地社会公益事业作出了贡献

 

 

孝感市民族宗教事务管理局领导名单

局 长 胡又芳

副局长 陈仲明( ~1998.5)

(邹德松)