孝感市开发区工委副书记兼管委会主任 张延臣

地改市以后，市委、市政府就确立了开发区作为市区经济龙头的主体工程，要求开发区建成发展高新技术产业的基地，培育成为全市高新技术产业发展的龙头、孵化器、辐射源和先行示范区，使之成为我市未来经济的第一增长点。近几年来，按照市委、市政府的要求，开发区以发展壮大龙头经济为己任，抢抓各种机遇，全方位主体引进，坚持办大项目、大产业，发展以汽车、光电、新型建材为主体的高新技术产业，经济、速度、效益、后劲明显高于全市平均水平，开发区形象、位次在全省不断提升，被省政府批准为省级高新技术产业区。1993年至1998年五年间，开发区共实现高新技术产值15亿元，技术改造和装备投入12亿元，各项税收1.12亿元，其中，1998年，高新技术产品产值5.7亿元，比上年增长26%以上，占全市高新技术产品产值的40%以上，对市直经济的拉动力在10%左右。随着知识经济进代的到来，开发区又面临新的机遇与挑战。要在跨世纪经济科技发展的竞争中赢得一席之地，就必须进一步加大发展高新技术产业的力度，推动开发区的产业升级，为全市经济发展再作贡献，再创历史新高。

一、顺应经济发展大趋势，大力发展高新技术产业开发区的发展方向应该是一个结构优化、定位较高、致力于高新技术产业开发和为高新技术产业服务的城市功能区。按照这个目标要求，总结过去经验，分析当前形势，必须坚定大力发展高新技术产业的信心。一是在总体构思上，坚持把科技兴区作为第一发展战略，把发展高新技术产业作为第一生产力。充分发挥开发区的功能优势，围绕高科技、高效益、高效率的目标，超前规划，科学决策，选准发展重点和主攻方向，力争到2002年，高新技术产品销售收入达到30亿元，科技进步因素在经济增长中的比重达到70%以上。二是在产业选择上，坚持大力培育汽车、电子、光学、信息、新材料等高新技术产业群。经过这几年的建设和发展，开发区已基本竖立起汽车、机电光和新型建材产业支柱，构筑了经济增长的支撑平台。支柱产业在开发区经济发展中显现出愈来愈重要的作用。98年，支柱产业的增长因素占开发区经济增长的比重达到66%。为了保持和发展这种势头，开发区必须巩固和发展“以汽车产业为主体，以机电光和新型建材为两翼”的产业，从而带动经济的全面、快速健康发展。三是在项目选择上，竭力向生物工程、通信领域发展，拓展高新技术发展领域和空间。牢固树立以招商引进为本、以高新产业兴区的思想，把招商引资与发展高新技术产业有机结合起来。瞄准国际100家、500家大集团和一大批财团、大品牌，引进和培育一批具有竞争力的高新技术企业和集团。

二、以产业结构的合理化、高级化为目标，加大高新技术改造传统产业的力度

从开发区今后的发展要求看，必须以转变经济增长方式，提高经济运行质量为基点。围绕支柱产业，加快运用高新技术改造传统产业的步伐。提高装备水平，实现支柱产业高科技化，高新技术产业规模化，全面带动产业升级换代。一是继续实施三江雷诺汽车公司的后续工程。去年，三江雷诺汽车公司的焊装、涂装和总装生产线顺利建成，已形成年产万辆汽车的生产能力，也成为孝感现代工业的一个标志。现在，要抓住时机，抢上冲压生产线，加快工艺流程的技改步伐，尽早形成年产4万辆的生产能力。与此同时，还要不断吸收和纳新生产技术，尽早形成自我开发、自我设计、自我发展的能力，以更多更好的新产品去抢占市场。二是全面推进“双加”项目。开发区经国家经贸委批准的江河汽车内饰件、长征汽车座椅、江北冲压件、三0九钢质活塞环、二三八厂灯具五个“双加”项目，现已基本上全面启动，但进展很不平衡。必须加大投入力度，加快建设步伐，提高产出效益。这不仅能为确保“塔菲克”国产化率提高以后的产品质量打好基础，同时也将成为开发区高新技术发展的一支重要力量。三是着力抓好技术改造工作。今年的重点是抓好三江瓦力特重型越野车底盘项目的建设，汉光真空开关管的扩能、三环墙体材料的废料回收、吉安铝型材的更新换代工作，要通过技术改造，促使一批产品上档升级，在激烈的市场竞争中争取主动。

三、以“转化机制”为突破口，形成科技与经济一体化的发展格局

在知识经济的发展过程中，必须发挥好科学技术作为第一生产力的作用。而首当其冲的问题是要解决好科技与经济的转化机制问题，消除科技与经济之间人为的屏障。开发区的工作重点：一是建立和完善人才激励机制，充分调动科技人才的积极性。开发区引进的企业大多数为三线军工企业和与国外知名跨国公司合资兴办的企业，拥有一大批高科技人才、设备和产品，近几年又吸收了一些国内大企业的管理经验，这是开发区潜在的重要“财富”，要把这些潜在的“财富”变成现实，必须采取精神和物质奖励并举的办法，提高科技人才在企业的政治地位和经济待遇，调动科技人才服务企业、服务经济的积极性，培养一支始终具有活力的科研队伍，使开发区企业都有强大的科技人才作为中坚支撑力量。三是实施智力资源的“强强联合”，形成科技队伍的整体优势。必须充分发挥孝感区位、资源和产业优势，借助武汉科技、人才、市场和信息等优势，做好依托武汉发展孝感开发区的大文章。利用与武汉东湖高新开发区缔结友好开发区这根“纽带”，进一步加强与武汉大专院校、科研院所的经常联系和紧密合作，通过引进、聘请“星期日工程师”等办法，使武汉的高科技人才为我所用，实现智力资源的优化组合，使之成为高新技术产业发展的强大智力支持和源泉。三是创建产业服务中心，重点是组织和引导企业加大科研投入，加速产品的更新换代，使科研成果直接转化为现实生产力。今年，开发区要求所有企业的科研经费都要达到产品销售收入的1%以上，今后还要逐步扩大比重。在此基础上，积极创造条件，选择适当时机，建立开发区产业服务中心，孵化高新技术产业，架设科技成果走向市场的桥梁，形成科技与经济共存共荣的良好局面。