中共孝感市委经贸工委书记、市经济贸易委员会主任 朱志祥

一九九三年撤地建市，标志着孝感的整体经济格局由以农业经济为主逐步转向以工业经济为主，由以农村经济为主逐步转向以城市经济为主。经贸委系统，作为工业经济和城市经济的主力军，积极适应这一转变，主动迎接这一转变，面对东南亚金融危机，一九九八年特大洪涝灾害及国有企业因历史原因形成的结构性、体制性、机制性矛盾，坚持深化改革激活力，扩大开放引外力，调整结构挖潜力，严格管理求效率，加快发展增实力，服务中心聚合力，使全市经贸工作不断跃上新的台阶，可以说，经贸委系统已经成为我市改革开放的先行者，经济建设的主力军，社会稳定的原动力，中等城市的顶梁柱。

一、深化改革激活力

建市以来，我们坚持用改革总揽经贸工作全局，特别是把改革作为搞活工商企业、发展城市经济的根本动力，围绕建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业经营机制，大力实行了以转机建制、退公进私为主要内容的企业改革，到一九九八年底，全市2748家工商企业，全部进行了不同形式的改革，其中，推出上市公司2户，组建股份有限公司58户，组建有限责任公司267户，组建股份合作制企业683户，实施破产36户，整体拍卖46户，尤其是引入民营机制嫁接改造公有企业力度大、势头好，全市乡及乡以上公有企业中，有民营经济介入的达到80.1%，其中由私营业主整体或部分租赁的占47.4%，由私营业主整体或部分购买的占9.6%，由私营业主控股经营的占8.4%,有私营业主参股的占15.1%，由若干个自然人合伙经营的占19.5%。有效地促进了企业机制和体制的转换，激发了企业活力。

二、扩大开放引外力

要使孝感这个新兴的中等城市，尽快成为一个发达的中等城市，仅仅依靠自身力量是远远不够的，为此，建市以来，我们一直把利用外资、扩大外贸作为重要工作内容，在利用外资上，五年累计兴办外资企业252家，总投资8.58亿美元，实际利用外资4.75亿美元，法国雷诺、德国西门子、美国UTA等一大批国际大公司、大财团到孝感落户投资；在扩大外贸方面，建市五年，出口创汇2.67亿美元，其中，一九九八年出口商品总值占国民生产总值的3.6%，是1993年的十倍多，出口产品涉及轻工、纺织、化工、机电等十大类、四十多个品种，出口市场包括北美、东南亚、欧盟等29个国家和地区。

三、调整结构挖潜力

通过有效开展资本营运，积极推行产权交易，科学调度生产要素向支柱产业、优势企业和拳头产品聚集，使我市的产业结构、企业组织结构、产品结构和所有制结构逐步趋向合理，初步形成了以麻糖米酒为主的食品工业、以塔菲克汽车为主的机电工业、以盐磷深加工为主的化学工业和以墙体材料为主的新型建材工业等四大支柱产业。一九九八年，全市四大支柱产业的比重达到50%，涌现出了以上市公司汉川钢丝绳股份有限公司、黄麦岭磷化工集团、云梦纵横塑料集团，应城神风集团为代表的具有较强市场竞争实力的龙头企业。到1998年底，全市共组建企业集团31家，资产总量近80亿元，占新口径企业资产总量的40%，其中十大工业集团资产总量达到43亿元，占全市新口径企业资产总量的22%；一大批产品在激烈的市场竞争中崭露头角，其中9个产品被授予省级精品名牌产品称号；所有制调头工程实施顺利，1998年，全市非国有工业实现产值84.3亿元，占全部工业总产值的61%。

四、严格管理求效率

管理科学是现代企业制度的基本要求和主要内容，科学管理是提高经济运行质量的基本前提和主要手段，建市以来，我们在力求管理的全面性的同时，突出强化了四大专业管理，一是目标成本管理，按照市场要求，制定目标成本，然后层层分解，推墙入海；二是工艺管理，通过采用国际先进技术，开展工艺攻关活动，节约能源，降低消耗；三是营销管理，通过充实营销队伍，调整营销策略，改进营销方式，提高产品的市场占有率；四是质量管理，按照国际系列标准，建立全面质量管理体系，使企业的质量管理与国际接轨严格的管理，有效地促进了企业经济运行质量和效益的提高，1998年，全市新口径工业产销率达到96.9%比1993年提高了4.9个百分点，全部独立核算工业企业实现利润50132万元，比1993年的17287万元增长1.9倍，实现利税147359万元，比1993年的57099万元增长1.58倍，全市乡及乡以上独立核算工业综合效益指数为99.5%，高出全省平均水平7.9个百分点。

五、加快发展增实力

发展是硬道理，在发展中，我们坚持以加快高科技含量、高附加值、高效益产品为主攻方向，以招商引资、股份筹资、协议融资、进入国家笼子增资为主要筹资方式，大规模实施技术改造，培植企业发展后劲。建市以来，全市实施技改项目1467个，开发市级以上新产品1299个，技改总投资45亿元，实际完成投资42.2亿元，使经济规模迅速扩大，1998年，全市乡以上工业实现总产值1787609万元，比1993年的665090万元增长1.69倍，实现销售收入1714440万元，比1993年的621475万元增长1.76倍，资产总额达到2043833万元，比1993年的100亿元增长1.04倍，1998年全市工业总产值占工农业总产值的比重达到81.3%，工业收入占国家财政收入的比重提高到51.2%。

六、服务中心聚合力

不断改善城市经济发展的软、硬环境是加快发展城市经济的重要基础，建市以来，我们注重发挥系统内各职能部门的作用，为经济建设创造了良好的软、硬环境，其中，交通系统在全省率先实现了国道全程硬化、乡乡通油路目标，邮电系统在全省率先实现了长途传输数据化，市话交换程控化，财政、税务、工商、技术监督、银行、保险、电力等部门都尽其所能，在服务经济建设这个中心方面发挥出重要作用，各工业、商贸、外经等业务主管部门更是以发展经济为己任，为企业的改革、发展及职工队伍的稳定竭尽全力。