建设两大体系 再创林业辉煌

孝感市林业局局长 王良辉

林业是国民经济的一个重要基础产业,肩负着优化环境和促进发展的双重使命,兼有生态、社会、经济三大效益,是功在当代、利在千秋的伟大事业。发展林业对于改善生态环境、美化生活、净化空气、保障农业、振兴经济、造福人类具有极其重要的战略意义和不可替代的重要作用。

近几年来,我市林业在市委、市政府的领导下,在省林业厅的正确指导下,以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,大搞造林绿化,发展林业经济,通过全市广大干群的艰苦奋斗、努力拼搏,取得了快速的发展。全市于1994年实现消灭宜林荒山,1997年实现绿化达标,从1996年开始实施的林业绿色致富工程进展顺利,这是我市林业建设史上的三座里程碑。目前,全市有林地面积达到421.3万亩,森林覆盖率为24.4%,森林活立木蓄积量达到554。76万立方米,分别比1985年“六五”森林资源清查提高了6.9个百分点和181.7万立方米,实现了森林面积和森林蓄积的双增长。

一、坚持强化责任,党政领导带头干。各级党政领导高度重视林业,把林业工作摆在重要位置,不仅层层签订了造林绿化责任状,把任务分解到了乡镇村组、渠堤路段、山头地块。而且采取党政领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员分片包干抓的办法,强化了领导责任。各级党政领导率先垂范,大办造林绿化示范点,全市有县级以上领导150人,办点140处,造林16万多亩,乡镇科局级领导720人办点660处,造林30多万亩。

二、坚持全民动员,集中会战声势大。全市继续保持了群众积极投工投劳,部门分工负责,全民参与植树造林的良好势头。各县市区大搞林业基地开发,采取推磨转圈、集中会战的办法,形成较大声势。广水市在小农闲整地中提出“全市总动员,大战小农闲,上劳二十万,整地过八万”的口号,林业基地开发有声有色。大悟县新城镇冬季整地发扬“一把锤子一把钎,一根杠子一个圈,一个馒头一壶水”的艰苦奋斗精神,组织万余劳力集中会战。高店乡坡改梯提出“三到三干”,即“办公到工地、食堂到工地、住宿到工地,苦干实干拼命干”,干群一起吃、住、干在工地,日上劳力万余人。全市造林整地声势大、气魄大,工地上喇叭声响,红旗招展,歌声嘹亮,一派艰苦奋斗、实干创业景象。1998年全市投入基地建设标工1000多万个,投入资金5431万元,完成人工造林31.5万亩,完成义务植树1709万株。

三、坚持优化结构,县市区域显特色。各县市区按照适地适树原则,调整林种结构,围绕特色林业,大力发展经济林,同时把结构调整、发展经济林作为增加农民收入、引导农民脱贫致富奔小康的重要措施,收到明显效果。全市已建成基地面积316万亩,其中集中连片开发500亩以上基地950处,面积82万多亩,5000亩以上基地16处,面积10万多亩。全市有林地中经济林的比重由“六五”期末的11%调整到39.2%,安陆的银杏面积达到24万亩,成为全国银杏主产区之一,被誉为“银杏之乡”。大悟乌柏年产量达430多万公斤,其产量居全国县级之首。孝南的早熟桃年产1000多万公斤,是全国四大产区之一。云梦养鸟全县普及,是全国最大的养鸟基地。大悟的板栗、广水的木耳香菇、孝南的红栀子、孝昌的杜仲药材、应城的青茶、汉川的意杨等均已具备一定的规模,初步形成了各具特色的林业区域经济格局。

四、坚持深人改革,促进林业产业化。全市注重加大森工企业改革力度,在开拓创新上下功夫,促进了林业产业化的发展。一是龙头企业建设起步良好,安陆的银杏系列加工、大悟的板栗开发,被列为孝感市农业产业化十大龙头项目,安陆的银杏系列加工还被列为全省30个重点农业产业化项目之一。二是以改制为重点的企业改革全面推进,进展顺利,全市林业企业改制面已达90%以上。三是新兴产业不断兴起,花卉市场,花鸟鱼市场等发展较快,全市现有经营加工企业86家,年经营加工木材10万余立方米,14个国有林场经营面积35万亩,5个国家森林公园面积15.6万亩,建筑面积7.3万平方米,接待床位2176个,开发旅游景点85处,年接待游客30多万人次,创旅游收入200多万元。全市森工企业1998年实现产值1.39亿元,实现利润503.4万元,上缴税金312.7万元,分别为计划的115.7%、120.1%和112%,与上年相比,增长速度皆超过20%。

五、坚持依法治林,资源管护见成效。全市强化森林资源的管理与保护,坚持依法治林。一是严格森林限额采伐管理。各地认真执行国家有关森林采伐管理的法律法规,加大管理力度,严格执行采伐审批制度,加强采前、采中、采后的监督,全市森林采伐每年都控制在省政府下达的限额以内。二是强化木材流通管理。全市认真清理整顿木材市场,共查处违法经营、加工单位和个人141家,收缴非法经营加工木材171立方米。三是加强林地管理。全市认真贯彻国务院8号明传电报精神,实行冻结征占用林地审批手续一年。对已发生的毁林开垦和乱占林地情况进行了集中清理和处理。三年来,全市共查处各类林业刑事、治安、行政案件3002起,收缴木材1400多立方米,没收放养野生动物33500只,为国家挽回经济损失1750余万元。基本遏制了重特大林业案件的发生,稳定了林区的社会治安秩序,有效地保护了森林资源。

六、坚持自身建设,全程服务强功能。各地林业部门围绕增强服务功能,不断加强自身建设,一是林业局自办苗圃,把培育良种壮苗作为林业部门服务社会、壮大自身经济实力的重要产业来抓。安陆市林业局把苗圃作为局直企业来办,1998年李园苗圃出圃苗木300万株,创经济收入160多万元,还选育出良种“安陆1号”,收到较好的社会和经济效益。二是推广应用先进林业科学技术。各县市区十分重视林业骨干的培训和新技术的推广应用。1998年全市各级共举办林业科技培训班156期,培训人数达1.7万人。有3项科技成果的推广获奖,面积达1.55万亩。三是发动机关部门投资办场。安陆市林业局主动当参谋,由政府当红娘,招商引资吸引林业部、省政府办公厅等10多个省以上单位来安陆投资种银杏。大悟县林业局积极发动由政府组织37个县直单位,通过买断、租赁、联合、股份经营等形式,开发山场办林特基地。全市共有200多个县局级单位开发山场造林4万多亩,把林业推向全社会。

全市干群齐奋斗,孝感大地展新貌。如今的孝感,不论城镇乡村山岗平原公路渠堤,到处绿树成林,林业在生态环保和群众致富等方面的重大作用正被人们所认识,高标准绿化美化孝感,让孝感大地成为有山皆青、有水皆绿、树木成荫、鸟语花香、山川秀美的时代已是为期不远。