中共新铺镇委书记 刘华田
近年来，新铺镇在上级党组织的正确领导下，始终坚持党的基本路线，以经济建设为中心，团结、带领全镇五万六千人民，坚持改革开放，开拓进取，发扬拼搏精神，圆满完成了上次党代会提出的各项任务，全镇两个文明建设取得可喜成绩。1999年，实现社会总产值14.2亿元，比1996年的10.9亿元增加了3.3亿元，增长30.3%；工农业总产值10亿元，比1996年的6.9亿元增加了3.1亿元，增长44.9%；预内财政收入573万元，比1996年的423万元增加了150万元，增长39.6%；农村人平纯收入2980元，比1996年2235元增长33.6%。全镇综合经济指标考核连续保持孝南领先地位。1997年、1998年连续进入全市“十强”乡镇行列。回顾近年的工作，有以下几点值得肯定：
1、以政治学习、思想教育为先导，提高党员干部的思想政治素质。
随着社会主义市场经济体制不断完善、改革开放的不断深入，我们每个党员干部面临着一个“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”的课题。只有不断加强思想政治学习和业务水平的学习，才能提高新形势下市场经济的适应能力。因此，镇委一直把党员干部的思想教育、政治学习作为各项工作的重点，狠抓了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主题的党性党风教育。
2、以切实加强党的自身建设为手段，全面提高各级组织的战斗力。
“政治路线确定后，干部就是决定因素”，农村基层党组织是党在农村各项工作的组织核心和全部战斗力。为此，镇委狠抓了以落实责任、强化纪律、规范行为为主要内容的制度建设，加大党员干部教育管理力度，围绕农村支部“五好”和乡镇党委“六好”目标，进一步构建监督机制，努力加强各级班子建设。成功地开展“适应新形势、塑造新形象、探索新方法、寻求新突破”的农村工作创新活动。
3、以“两高一优”农业为重点，强化农业的基础地位。
几年来，我们围绕“农业增产、农民增收”两大主题，坚持不懈地推进“农业稳镇、科技富镇、改革兴镇”的发展战略，坚持在发展优质高产高效农业上做文章，健全了镇、村、组、户四级科普网络。在改革种植模式上，积极推广软盘育秧，油菜育苗移栽和套种等技术。在农田水利基本建设上，为解决抗旱死角，确保抗旱一盘棋，进一步降低农业生产成本，我们对各机泵站进行了维修，投工9万个对以田家岗泵站为主要渠系的渠、坝进行了整修。在基地开发上，以三线(107国道、黄孝路、孝天路)为轴线培植了4000亩优质油菜基地和中杂基地；以白马冲药材基地为点辐射培植了桥西500亩早蜜桃基地；以滚子河沿线的胡邱堰为中心，连片培植了1000亩水产养殖基地。农业生产正朝着种、养、加一条龙，产、供、销一体化方向迈进。
4、以经济建设为中心，构筑乡镇经济发展新支柱。
多年来，我们一直把经济发展作为农村致富奔小康的重头戏来抓，成立了经济发展专班，通过系列激励措施，形成了浓烈的“想、干、探”发展氛围。通过提高产品质量和效益，抓骨干企业，实行股份改造，进一步优化结构。按照“抓大放小”的原则，着力培植飞龙水泥厂、建立精炼油厂、黄榨陶瓷厂、徐山合金耐磨材料厂等骨干企业，对效益不佳的锁厂、装运公司、鬃刷厂等对外实行租赁经营，盘活闲置资产500万元；对15家村级企业实行股份改造，明晰产权、明确责任、促其发展；对镇建筑、建材优势行业，通过网络建筑人才、拓宽建筑市场领域，建立销售网络，提高了产品市场占有率。1997年至1999年，共实现乡镇企业总产值35亿元。
5、以改善生产、生活环境为目标，加强基础设施建设。
坚持“统筹规划、层层负责、联合建设、分段落实”的原则，实现了基础设施和集镇建设的大发展，软、硬环境得到了有效改善。在道路建设上，通过多方协商开通了魏站、群英、黄孝三个涵洞（远大涵洞正在启动)，架设了新龙公路跨铁路立交桥。投资300万元，铺设柏油公路33公里，实现了全镇公路循环畅通。柏树三条泥浆碎石路今年底可望通车。在集镇建设上，按照农村城市化的要求，对新铺、徐山、龙店等9个老集进行了改造，启动了永安集，开发了大会、魏站、远大三个集贸市场，配套建成了徐山、黄榨两个中心村，尤其是徐山中心村的建设受到了市区两级的高度肯定。程控电话在36个村已开通。投资260万元的农网改造正全面启动。
6、以目标责任为动力，推进全镇社会事业全面进步。
1997年我镇拨出资金120万元，新建了一栋高标准的计生服务大楼，购置B超等多种服务器材，实现了计生工作由强制型向服务型的转变，以实现“三为主”为目标，切实搞好了“四服务”，强化流动了人口的管理。全镇建有人口学校38所，计生服务室35个，国策门2个，国策街3条，户外公布栏37处，印发宣传品5万余份，连续三年实现计划生育责任目标，顺利通过上级验收。连续两年被评为区计生先讲单位，计生服务站连续两年被评为市级先进单位，达省级一级站。
经济要发展，教育要先行。三年来，我们共投资300万元，兴建高标准中小学教学楼告别了危房，全镇普九达标顺利通过了省检查验收和复查。兴建了远大小学、新铺中学教师宿舍楼，改善了教师办公、住宿环境，吸收多名优秀教师加入党组织。镇委、镇政府每年拿出万余元对“十佳文卫标兵”、“十佳希望之星”有卓越贡献的教师和中、高考状元以及在争创文明单位、文明农户过程中涌现出的先进典型进行表彰。全镇文化广播、医疗保健、环境保护、群团组织等都得到了协调的发展，人民的精神面貌、文化素质大有提高。
通过广泛开展法制宣传教育，“三五”普法已取得了阶段性成果，广大干群学法、守法、用法的自觉性进一步提高，在此基础上，进一步以创建治安模范镇为目标，不断加大社会治安综合治理各项措施的落实力度实行领导包村责任制，落实综合治理目标管理制，执行一票否决，深入开展以打击车匪路霸、流氓团伙为重点的专项斗争，完善落实“人防、物防、技防”的专项管理制度，建立健全以派出所为龙头，以警方为纽带，以治安联队为中心的治安联防体系，加大群体防治力度，社会秩序和社会风气进一步好转。1998年新铺法庭被省政府表彰为先进人民法庭，1997年至1998年派出所两年得到市区两级表彰，新铺镇被市区两级综治委评为治安模范乡镇。
2000年工作繁多，千头万绪，必须突出重点，做好关系全局的十项工作：
1、抓住支柱产业，提高整体效益。
砖厂依然是我镇支柱产业，其效益高低，直接影响我镇财政收入。一是兑现老合同，硬帐硬结，99年租赁承包合同必须坚持结清。二是签订新合同，准备年后早开工。凡是合同期满的砖厂，在年前一定要落实到新的对象，作好一切准备工作，以便年后早起火，卖高价。三是京广线以北的砖厂要改变廉价租赁状况，集体不要包揽税费。四是千方百计地盘活停产砖厂。五是解决土地难题，边征地边复垦，既保障砖厂运转，又保障耕地能够恢复。
2、落实新上项目，培植发展后劲。
加快招商引进速度，跟踪落实立项信息。三星米酒公司尽快建成投产，形成新的生产力。恒信铝材发展有限公司立项的铝丝厂，要迅速落实厂址，用优惠条件引来。对省棉花储备仓库、市垃圾处理厂，要提供方便。各村已有的可行性较大的信息，要有专人跟踪服务。
3、推行合同农业，连紧产业链条。
要十分关心扶持恒源米酒、三星米酒、通达食品建立油厂四个“农”字号龙头企业，帮助这些企业排忧解难，扩模运作。与此同时，要引导这些企业与产品基地相连接，与农户签订收购合同，探索合同—基地农户的连接之路。
4、启动闲置市场，壮大民营经济。
大会、魏站、黄榨集贸市场要加大招商引进力度，广招天下老板，迅速进市经营。与此同时，要加强市场调查，选准自己的特色，以特色上马，以特色发展。永安街、远大街要扩大宣传半径，采取灵活、优惠的方式，引来客户，迅速搞好。通过启动上述闲置市场，使民营经济有一个大的突破，新增个体私营户200家。
5、坚持规划标准，办好三个试点。
对徐山，黄榨两个试点中心村，坚持按规划配套完善，不打折扣。特别是徐山中心村，既是样板工程，又是我镇形象工程，一是要上档升级，营造轰动效应。要认真总结两个中心村的经验，广泛宣传，激热民心，调动千家万户参与建设。对徐山500亩现代化农业示范区，同样要坚持高标准，提倡象模象样，然后加以推广。
6、实行计划生育，迈向“三无”乡镇。
进一步硬化“三为主”、“四服务”、“六落实”等钢性措施，加大对流动人口和角落地区的力度，加大对非法鉴别婴儿性别的查处力度，加大对优生优育知识的宣传力度，推动计生整体水平上新台阶，向“三无”乡镇迈进。加强计生队伍建设，严禁侵犯对象的人身权和财产权，多做过细的思想工作，杜绝发生非正常事故。禁止人情罚款，禁止白条罚款，禁止无据罚款，禁止款据不一。计生专干要发扬成绩，改进不足，用良好的形象促进计生工作的顺利开展。
7、突出重点对象，抓好法制教育。
“三五”普法在面向广大群众的同时，要突出重点，抓住关键，计求实效。今年普法的重点对象：一是行政干部；二是企业干部。行政干部要弄懂企业法规，提高依法经营的能力。司法部门要向他们配套相应的法律书籍，督促他们自学。同时，要集中培训，考核验收，不走过场。派出所要突出重点对象的跟踪教育，促进转化。对土霸、地痞，要坚决打击。与企业签订的承诺协议，要加大落实兑现力度，为企业发展作出新的贡献。
8、减轻农民负担，帮助农民增收。
农民负担继续控制在4%以内。在坚持减负的同时，广大干部要走村串户，帮助农户制订增收计划。各级组织要把帮助农民增收纳入重要议事日程，做到有部署、有检查、有收效。要在全镇普遍开展“一户一个增收项目”活动，登记造册，帮助落实。通过开展这项活动，把人平增收的目标落实到实处。
9、运用四个载体，加强班子建设。
一是以“三计”教育活动为载体，通过理论学习、思想解剖、批评与自我批评，提高干部的整体政治素质。
二是开展“四新”活动为载体，引导干部适应新形势，探索新办法，塑造新形象，寻求新突破，规范言行，科学运作，提高干部的工作素质。
三是以开展创建“团结、廉洁、实干”班子活动为载体，引导干部团结共事，廉洁自律，扎实苦干，提高班子的战斗力。
四是以开展村务公开、民主管理活动为载体，解决好群众关心的热点问题，提高基层干部的凝聚力。
10、强化财政收入，确保收支平衡。
围绕从吃饭财政向效益财政转变这一目标，加大收入归集和支出控管力度，力争平衡有余。一是加大征管力度，坚持依法治税，做到应收尽收，做到税赋均衡入库，坚持完成全年任务。二是加大预外资金管理力度，把所有预外资金纳入专户储存，实计统一监控。三是加大支出监管力度，对各级部门支出在年初一次性定死，定期审计，严防突破。要继续加大对村级财务的审计力度，坚持财务季度上墙公开，置于群众的民主监督之下。