中国共产党孝感市纪律检查委员会

【概况】 孝感市党的纪律检查机构建立于19514月,名称为“中共孝感地委纪律检查室”。19519月正式成立“中共孝感地方委员会纪律检查委员会”,195510月更名为“中共孝感地方监察委员会”。195911月孝感专区与武汉市合并后,原地委监委撤销,并在武汉市委监委设立农村监察处。19615月,孝感专区从武汉市分出后,恢复“中共孝感地方委员会监察委员会”。19638月更名为“中共湖北省委监察委员会驻孝感地委监察组”。“文化大革命”期间,地委监察组曾停止办公。197212月,地委组织部恢复,并设立监察科。197810月,恢复党的纪检机构,名称为“中共孝感地委纪律检查委员会”。19842月更名为“中共孝感地区纪律检查委员会”。19935月,根据中央精神,地纪委与地区监察局合署办公。孝感撤地建市后,于199310月,市首届党的代表大会上选举产生了“中共孝感市纪律检查委员会”。

市纪委三年来的主要工作:一是深入贯彻中纪委二次、三次、四次、五次全会精神,组织协调全市反腐倡廉工作,制定了一系列的廉政建设规定;二是按照中央规定,协助党委抓好领导干部廉洁自律的自查自纠工作,指导全市各县级领导班子开好民主生活会,狠刹了部分领导干部中存在的几股歪风;三是开展多种形式的党纪教育活动,增强了党员干部的拒腐防变能力;四是坚持从严执纪,严肃查处一批党员干部违纪案件;五是加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规执行情况的监督检查,为党和政府的各项决策在全市的顺利实施提供纪律保证;六是加强全市纪检监察队伍自身建设,努力提高监察干部素质。

【市纪委第一次全会】 19931026日在孝感宾馆举行的中共孝感市第一届代表大会上,选举产生了第一届市纪律检查委员会。同日,举行了市纪委第一次全会。何秉发同志受市一届党代会大会主席团常务委员会的委托,主持召开了这次全会。当选的17名委员采取无记名投票方式,选举产生了市纪委常务委员会、副书记和书记。选举结束后,市纪委书记何秉发在会上发表了讲话。随后举行的一届市委一次全会批准了市纪委一次全会的选举结果。

【纪检、监察合署办公】 按照党中央、国务院关于纪检监察机关合署办公的决定精神和中共湖北省委关于纪检监察机关合署办公的部署,经省纪委和孝感地委、行署批准,地纪委和地区监察局于19935月合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制。合署后的地纪委履行党的纪律检查和行政监管监察两项职能,对地委全面负责。合署后的地纪委、地区监察局机关内设科室也根据新体制的要求进行了调整,共设立了办公室、监察综合室、调研法规室、党风廉政建设室、执法监察室,纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室、案件审理室、信访室、宣传教育室、干部管理室等12个科室,人员统一调配。

【领导干部廉洁自律】 1993年,按照中央重申的党政机关领导干部廉洁自律的“五条要求”,全市县级以上领导干部认真开展了自查自纠工作。据统计,全市党政机关790名县级干部有772人参加了自查自报,34名厅级干部有27人参加了自查自报。有32人在企业(公司)中兼任名誉职务,其中3人领取报酬1.06万元;6人购买内部股,共5286股,金额1.74万元,接受公款办理的信用卡6个;16人接受有价证券43次,计2530元;6人接受企事业单位礼金102160元;9人接受各类礼品;1人从收取的出国考察费中领取生活补贴1000元;3人有其他方面问题。对以上问题,市纪委都分别根据情况给予了处理。1994年,对照中央作出的“新五条”规定,全市129个县级以上领导班子召开了专题民主生活会,896名副县级以上领导干部填写了廉洁自律自查自纠表。市纪委监察局代市政府起草了《关于党政机关及其工作人员廉洁自律的规定》,市纪委还下发了处理违反该规定的《暂行办法》。1994年市纪委还严肃查处了全市部分党员干部违反规定建造单门独院住宅楼的问题,处理房屋226套,清收超面积退款203.29万元,处理建房中违纪案件7件。1995年,市纪委重点抓了有关问题的检查清理,一是抓了小汽车清理。清理出排气量在2.5升以上的小车43辆,对其中14辆进行了妥善处理,28副军警牌照作了纠正。二是对用公款吃喝玩乐情况进行了检查。三是抓了抹牌赌博问题的治理。

【信访举报与查办案件】 全市各级纪检监察机关注重发挥信访在查办案件中的主渠道作用。1993年以来,向社会公布举报电话共72部,举报箱394个。全市共受理群众来信来访举报电话12665件次,已结案12247件,办结率为96.7%;信访案件2783件,已结案2697件,结案率为96.9%;提供各种信息和案件线索3820条。全市各级纪检监察机关始终把查办案件作为反腐败工作的突破口,三年来共查处各类违纪案件3117件,结案2987件,结案率为95.8%,其中万元以上经济大案90件,市纪委直接查办了12件县级干部违纪案件全市共处分党员2021人,其中开除党籍397人,留党察看426人,撤销党内职务90人;涉及县处级干部20人,乡科级干部286人。在查处案件中,全市各级纪检监察机关加强领导,高度重视,做到人员、经费、车辆三倾斜;普遍建立了办案责任制,实行量化管理;加强了与审计、公安、法院、检察院等执纪执法部门的协调配合,形成了办案合力;加强指导督办,开展了“消灭办案空白乡镇”活动,促进办理案件平衡发展;总结了一些好的办案方法。

【反腐倡廉宣传教育】 市纪委开展多种形式的反腐倡廉宣传教育。1993年,全市各级纪委在党员干部中开展了“做廉洁奉公、严守纪律、献身改革开放和现代化建设的先进分子”为主题的教育活动,全市共成立主题教育活动小组9个,办教育试点单位18个,开辟主题教育广播、电视、报纸专栏16个,编印教育资料12350份。1994年市纪委会同有关单位组织开展社会主义市场经济与反腐倡廉知识竞赛活动,全市有6万多人参加了学习竞赛的笔试,参考率达93%,有20人受到省通报表扬,并选派孝南区代表队参加省知识竞赛活动。1995年市纪委开展“反腐倡廉与民主集中制”主题教育活动。孝南区组织“民主集中制与反腐倡廉”知识考试和“电力杯”知识竞赛,应城、大悟、广水等县市排演了现代楚剧《肃贪记》,云梦县配合主题教育,将原县委副书记周子冈同志勤政廉政的感人事迹精心编排成现代楚剧《公仆颂》,在全县巡回演出43场,观众4万余人次。全市各级纪检监察机关先后在报刊、电台、电视台开办宣传专栏9个,市纪委主持编辑了勤政廉政先进典型报告文学集《公仆情》。

【纪检、监察法规制度建设】 根据孝感市反腐倡廉的工作实际,市纪委在深入调查的基础上,会同市监察局先后制定下发了《关于处分违犯党纪的党员批准权限的规定》、《关于处分违犯政纪的行政工作人员批准权限的暂行规定》《关于违犯计划生育政策法规党纪政纪处分的暂行规定》《关于共产党员,于部参与赌博党纪政纪处分的暂行规定》、《关于违反廉洁规定党纪政纪处分的暂行办法》《关于对公路(河道)上“三乱”行为党纪政纪处分的暂行规定》、《关于共产党员、国家工作人员参与嫖娼、卖淫活动党纪政纪处分的暂行规定》等规定和制度,促进了孝感市反腐败工作规范、有序地发展。

【加强纪检监察队伍自身建设】 1993年以来,全市进一步建立健全了纪检监察机构,设立纪委178个,机关纪工委9个,纪检组、监察室489个,村设立了联络员,基本上形成了比较完整的纪检监察工作网络;选调了一批干部充实纪检监察队伍,截至1995年底,全市共有纪检监察干部1907人,其中专职1194人;加强了干部培训,努力提高干部素质,全市共培训干部860名,市纪委举办了二期培训班,培训学员180名;积极地、有计划地向外交流干部77名,增强了干部队伍活力。市纪委注重加强领导班子自身建设,坚持常委民主生活会制度,市纪委常委制定了《市纪委常委关于加强自身建设的有关规定》;重视干部思想建设,认真组织机关干部参加理论学习,提出了“团结协作、勤学苦干、实事求是、无私奉献”的纪委作风;建立健全了一系列机关管理制度,促进机关管理规范化、制度化。

中共孝感市纪委领导名单

记:何秉发

副书记:郑顺梅(女) 李广波 刘义华

委:蒋濂芳 王楚平 龙木清 张金平 季旭东 武长理

监察员:张昌鉴

(朱光洪)