【概况】 1949年5月，在礼山县（今大悟）河口镇组建湖北省孝感行政区专员公署，辖9个县72个区（镇），面积为20266平方公里，人口3962346人。专署成立时为解放军南下时的战勤机构。1949年8月转成行政领导机关，为湖北省人民政府派出机构，驻地迁至孝感县城关镇北门外。

1955年5月，湖北省孝感行政区专员公署改为湖北省孝感专员公署；1959年11月孝感专区并入武汉市；1961年5月恢复湖北省孝感专员公署。

1966年6月～1967年1月受“文化大革命”冲击；1967年1月～1968年成立抓革命促生产第一线指挥部；1968年1月～1971年3月为孝感地区革命委员会；1978年10月，恢复孝感地区行政公署。1993年撤地建市，成立孝感市人民政府。

【市政府1995工作目标】 1995年是“八五”计划的最后一年，是实现全市2000年奋斗目标至关重要的一年。孝感市政府工作总的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，全面深入贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，坚持党的基本路线不动摇，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针不动摇，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步加强农业的基础地位，进一步加快市区龙头建设，进一步加大以企业改革为重点的经济体制改革力度，进一步牢固树立以质量和效益为中心的观念，推动经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。市政府工作目标概括地讲就是实现“三个高于”、“两个低于”。即投资水平、发展速度和经济效益高于全省平均水平；物价涨幅、人口自然增长率低于全省平均水平。一年来，各级政府团结一致，奋力拚搏，完成和超额完成了全年各项任务，基本实现了“三个高于”、“两个低于”的奋斗目标，给“八五”计划划上了一个圆满的句号。全市国内生产总值达到129.03亿元，比上年增长22.7%；工农业总产值264.8亿元，增长38.9%；全社会固定资产投资完成44.5亿元，增长75%；财政收入7.22亿元，增长20.1%；农民人平纯收入增加291元，物价涨幅15.5%，比全省低1.1个百分点；人口自然增长率10.27%。

【市政府工作重点】 1、加快市区龙头建设，带动全市经济发展。1995年，市区国内生产总值达到21.5亿元，工农业总产值45.4亿元，分别比上年增长30.3%和35.1%。一是基本形成了以机电、轻工、纺织、化工、建材、农副产品加工六大支柱产业为重点的市区经济发展格局。全年六大支柱产业完成工业产值占市区工业产值的90%以上。二是建设了一批后劲项目。市区全年完成技改投资近1亿元，为“九五”期间加速发展积蓄了一定后劲。三是招商引资取得较大进展。1995年市区新引进“三资”项目5个，投资2.2亿元。四是孝南区以“两高一优”农业示范区为主的农业产业化已经起步，取得一定进展。

2、加大以企业改革为重点的经济体制改革力度。1995年，全市已组建股份公司10家、有限公司307家，股本总额7.8亿元。组建股份合作制企业8536家，股本总额11亿元。组建企业集团89个，资产总额36亿元。实行资产租赁的企业941家，租赁资产总额3.76亿元，风险抵押资金0.83亿元。优势企业兼并劣势企业64家，实施企业破产19家。

3、大力实施“科技兴市”战略，加大科技长入经济的份额。一是强化科技培训。全市共培训各类技术人员10万余人次二是狠抓科技攻关。全市共投资6180万元，取得科研成果29项。三是开展科技成果的推广应用。全市转化应用科技成果102项，其中工业成果54项，农业成果36项。工业新建和发展了11个高新技术产业，开发了近百项高新技术产品，新产品产值占新增产值的比例达到15%以上。四是搞好科技扶贫。结合项目资金投入，使大悟、孝昌两县脱贫步伐加大。

4、进一步加强政府的廉政建设，深入开展反腐败斗争。各级政府领导成员和工作人员，严格执行中纪委提出的廉洁自律的两个“五条规定”和市政府关于加强廉政建设“八个不准”的规定，完善领导干部廉政制度和民主生活会制度，重点查处了乘座超标小车、公款吃喝玩乐、抹牌赌博等在群众中影响极坏的问题；查处了一批违法乱纪案件，开展了清理党政机关无偿占用企业钱物、领导干部建单门独院住宅和向中小学生乱收费的工作；加强了对重点企业、乡镇企业和个体私营企业的挂牌保护，治理公路、河道上的“三乱”取得了显著成效。

【全市经济工作会议】 1995年2月22日，孝感市政府召开了全市经济工作会议，此次大会是进一步贯彻落实全国、全省经济工作会议和市人大、市政协—届三次全体会议精神，为完成1995年全市工交经济目标的动员大会。会议认真总结了1994年经济工作的成绩和存在的问题，确定了1995年经济工作的指导思想，提出了具体目标，制定了具体的工作措施。会上，市长翁行德作了重要讲话，副市长范金文作了总结讲话。会议要求，各级政府必须高度重视经济工作，不断增强工业发展的紧迫感；切实转换企业经营机制，加快企业改革步伐；抓好经济增长的质量和效益，提高工业经济的整体素质。到1995年底，全市全面完成了各项经济指标，工业总产值比上年增长45.0%，其中乡及乡以上工业产值增长24.3%,实现利税总额增长7.6%，经济效益综合指数比上年提高7.24个百分点。

1995年6月28日，市政府在云梦召开了全市盘活资产、资金存量现场会。这次会议，是继去年全市企业产权制度改革动员大会以后，市政府就经济工作召开的又一次规模较大的专题工作会议。会议主要是总结、推广云梦县和其它县市区一些企业盘活资产、资金存量的作法和经验，部署全市盘活工作，统一思想认识，增强紧迫感，明确盘活工作的目标和办法措施，深化企业产权制度改革，促进全市经济发展的素质和效益有一个明显的提高。会上，云梦县政府、云梦县薄膜厂、应城摩托车厂等10个单位作了典型发言。通过这次会议，全市盘活固定资产2.5亿元，盘活流动资金2.9亿元。“双盘”活动对于渡过资金紧缩难关、保证正常工业生产起了重要作用。

(黄丽珍)

【市政府办理建议提案工作】 孝感撤地建市后，市政府按照国务院和省政府有关文件的规定，把办理人大代表建议、政协委员提案工作及时列入《孝感市政府工作规则》，明确分管领导，增设工作机构，制发文件，迅速开展了全市办理建议和提案工作。

市政府以充分发挥建议、提案在经济建设和社会发展方面的作用为目的，坚持“四个办案”：一是领导办案。市政府的各位市长，按职责划分每年亲自办理建议、提案1—3件；二是优质办案。即按照办案质量标准严格审查把关；三是开门办案。即运用现场会、舆论宣传等进行督办；四是与人大、政协联合办案。几年来，市政府共组织承办市人大、政协四次会议的建议提案605件，办复率年年实现100%；落实率逐年提高。一批质量高、影响大、办理难度大的建议提案，如治理汉北河、修建后湖游乐园、兴建北门口人行天桥、兑现教师工资、稳定农技队伍等均得到落实。此外，市政府还就建议提案工作召开了94新闻发布会，开展了’95孝感办案千里行，以及市长与代表、委员交朋友活动。政府办公室还组织编写了《建议提案工作指南》、《建议提案工作初探》《春华秋实》三本业务书。

办理建议提案工作受到了上级的肯定。省政府评价为：开展晚、起步快、有特色。并发文（鄂政阅〔1995〕10号)推广。《人民政协报》以“办理提案在落实上做文章”为题，作了报道。省委副书记、省政协主华，显湖北特色”予以鼓励。几年来，市政府就两案办理工作多次在省委召开的全省人大、政协工作会上作典型发言。继1995年全省提案办理现场会在孝感市召开后，1996年，中南六省政协提案座谈会又以现场会的形式在孝感市举行，会议充分肯定了孝感市办理工作思路广、措施硬、力度大、效果好。

(梁建中)

【彭佩云来孝感视察】 1995年12月13至15日，国务委员兼国家计划生育委员会主任彭佩云在卫生部副部长殷大奎，省委常委、副省长王生铁陪同下来孝感视察了血防、农村卫生和计划生育工作。在孝期间，彭佩云同志首先听取了市委书记张忠俭关于血防综防试点、汉北河综合治理工程和计划生育工作情况的汇报，观看了反映汉北河综合治理工程的录像片《汉北河壮歌》，然后深入到基层实地考察。14日上午，佩云同志察看了汉北河综合治理工程麻河段面施工现场、应城天鹅河滩翻耕种植灭螺现场，分别听取了云梦、汉川、应城三县市工程负责人关于治理情况的汇报，并接受了孝感市电视台的现场采访。在参观麻河娘望村的改水、改厕、沼气及血防健身教育工作时，佩云同志与村民亲切交谈；在参观麻河中学的血防健教时，佩云同志仔细察看了学生的血防课本、作业；在参观麻河幼儿园时，佩云同志饶有兴趣地观看了幼儿园孩子的血防歌谣和舞蹈表演，题词：“麻河幼儿园办得好”。在参观应城市天鹅血防站时，并题词“发扬成绩，巩固成绩，一鼓作气，送走瘟神。”14日下午，佩云同志不顾劳累，又连续视察了应城新河村卫生所和曹大村计划生育服务站，仔细询问基层卫生工作和计划生育工作的开展情况，并题词：“提高人口素质，促进经济发展”。15日上午，佩云同志驱车来到朱湖三九一五五部队八—农场，看望了部队官兵，与官兵们联欢，参观了部队兴建的沦河血防灭螺设施，并为部队题词：“科学治理，综合防治，军民携手，再送瘟神。”

彭佩云同志还与市委、市人大、市政府、市政协、孝感军分区的负责同志以及市直有关部门的同志进行了座谈，并作了重要讲话。对孝感市血防试点工作尤其是汉北河综合治理工程所取得的成绩，彭佩云同志给予了充分肯定，认为速度快，质量好，收到了经济效益、社会效益、生态效益和政治效益等多方面的综合效益，为农村家庭联产承包责任制以后，在社会主义市场经济条件下，组织广大人民群众开展突击性、大规模的血防工作积累了新经验，并且培育出了令人称道的汉北河精神。对今后的工作，她要求孝感一是要树立长期作战的思想，加紧完善汉北河工程，采取翻耕、种植、兴林控螺等综合措施；二是要继续做好垸内的治理，深入开展人畜查治工作，加大改水改厕力度；三是要加强试点的科研工作，进行科学分析，及时总结经验。

彭佩云同志表示，回京后将协调有关部委尽快落实血防试点尚缺的资金，并把孝感汉北河工程治理的经验向全国推广。

彭佩云同志还就孝感市计划生育、农村卫生保健等工作作了重要指示。最后她欣然为孝感的血防试点工作和计划生育工作题词：“弘扬汉北河精神，坚决消灭血吸虫病，建设富裕文明的孝感市”。

(汪俊怀)

孝感市政府领导名单

市  长：翁行德

副市长：王治泉 曹世佑 范金文（女）

魏文和 蔡本训 张文启 赵晓勇

市政府秘书长、副秘书长名单

秘 书 长：张祥书

副秘书长：周学伟 刘明仲 陈梓林 余俊杰

谭厚娣（女）  李又彭

【市政府办公室概况】 1949年7月，湖北省孝感行政区专员公署成立秘书室，为专署处理日常工作的办事机构。1951年7月改为秘书处。1955年改为专署办公室。1959年11月与武汉市合并时撤销，1961年5月恢复专署办公室。1970年12月，地委、地区革命委员会合设一个办公室，

1971年3月两办分开，1978年10月恢复孝感地区行政公署办公室，从1992年2月起，办公室内设机构为副县级。1993年5月撤地建市，改为孝感市人民政府办公室。

市政府办公室主任、副主任名单

主  任：周学伟（兼）

副主任：祝大光 彭邦俊 刘细托

【人事工作概述】 1953年3月，孝感专署设立人事科，1961年12月，设置孝感专署人事局。1962年12月撤销人事局，并入专署办公室，1963年1月重建人事科，同年12月恢复人事局。1966年底因“文化大革命”而停止办公。1979年3月，行署办公室设人事科。1980年4月，恢复人事局。1983年12月机构改革，人事局与劳动局、知识青年安置办公室合并，成立劳动人事局。1985年3月，科技干部科划出，组建科技干部局。1987年7月1日，科技干部局与劳动人事局合署办公，一套班子，两块牌子。1988年12月，撤销劳动人事局和科技干部局，重新组建人事局。1989年3月13日，地区编制委员会办公室并入行署人事局。1993年，孝感行署人事局更名为孝感市人事局。到1995年底，孝感市人事局内设12个行政科室，即综合调研科、行政财务科、人事监察科、干部录用调配科、干部任免奖惩科、计划军转科、机构编制科、干部教育科、工资科、专业技术人员管理科、职称职位科、退休干部管理科；8个事业单位，即人才交流中心、人才市场办公室、机关事业单位养老保险办公室、人事考试中心、军队转业干部培训中心、职称评审中心、建筑装璜设计研究所、机关服务部。同时还挂有孝感市编办、孝感市军转办、孝感市职改办、孝感市机构改革办、孝感市推公办5块牌子，人员56人。

市人事局在市委市政府的领导和省人事厅及市委组织部的指导下，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，以经济建设为中心，贴紧市委市政府的经济发展思路，按照建立健全“三个制度”“三个体系”的总体部署，加快人事制度改革步伐，加快人才资源开发，积极为孝感的经济和社会发展服务。1993年初，市人事局被省人事厅、省教委评为“职业教育先进单位”。1993年6月获省人事厅’93全省人才技术交流大会“最佳布展奖”。1993年、1994年和1995年，分别被省人事厅评为人事宣传发行工作先进单位，局机关党支部被市直综合战线党委评为先进党支部。1995年市委市政府颁予“汉北河综合治理贡献奖”，市委市政府授予“双拥先进单位”，省人事厅授予全省人事系统先进单位。

【机构改革】 1993年4月，市人事局抽出部分干部到地委撤地建市办公室工作，参与市、区机构改革，实现了撤地建市平稳过渡、快速运转。上收孝南区城委、工商、土地、公安、教育、交通等机构76个，共3000多人，理顺了市区机构编制关系。1993年8月，按照中编办(1993)3号、17号文《关于对县市及乡镇进行分类的通知》和省编办有关通知要求，完成了对全市8个县市区及133个乡镇的分类测算工作。1995年对市直各单位的职能配套、内设机构和人员配备作了全面清理，为实施“三定”做好基础性工作。9月3日成立了孝感市机构改革领导小组，1995年底开始批复各县市区机构改革方案。

【社会保险制度改革】 1992年7月31日成立孝感地区机关事业单位养老保险管理办公室。1993年制定了机关事业单位保险制度改革方案和工作措施。1994年3月17日，市政府办公室[1994]26号文件，明确机关事业单位社会保险工作由人事部门管理。市人事局与市财政局、市人民银行联合制发了《孝感市机关事业单位社会保险基金管理的实施办法》。全市1994年4月1日以前的机关事业单位合同制工人养老保险基金及利息的移交工作基本完成。到1995年底止，全市机关事业单位投保共2119个，21529人，共积累社会养老保险基金4538万元。

【推行国家公务员制度】 《国家公务员暂行条例》1993年10月1日施行后，全市各级人事部门进行了大力宣传，印发《国家公务员暂行条例》3000册。1994年分别举办《国家公务员暂行条例》骨干学习班20期，各行政机关单位人事干部1200人参加了培训。1995年3月，印发《国家公务员制度和机构改革知识问答》一书，对公务员制度和机构改革基础知识进行广泛宣传。4月27日，市委组织部、市人事局、孝感日报社、孝感电视台在市老干部活动中心联合举办“市直机关国家公务员制度知识竞赛”。5月19日，全市国家公务员制度知识竞赛在孝感礼堂举行，省人事厅厅长刘仁甫、市委书记张忠市长翁行德等出席10月9日，市政府举办市机关国家公务员制度骨干培训，市长翁行德主持，省人事厅刘仁甫厅长作报告，市直86个单位的负责同志、各县市区组织部部长和人事局局长近200人参加。11月孝感市推行国家公务员制度领导小组成立，常务副市长王治泉任组长。11月2日，孝感市代表队参加全国公务员制度知识竞赛，获湖北赛区组织二等奖。1995年10月初至11月下旬，对全市国家行政机关工作人员和具有行政管理职能的事业单位及参照试行单位进行了全员公务员过渡培训，11月28日、12月2日、12月6日分三次在市直和8个县市区进行了国家公务员过渡考试。

【干部教育】 1993年起，按省政府办公厅要求，对全市国家行政机关人员普遍进行一次岗位培训，到1995年12月底全面完成。1993年3月至12月，对全市公、检、法、司系统新录用干部共举办培训班10期，培训923人。全面推行《专业技术人员继续教育证书》制度，全市开展了《美国英语》和“关贸总协定”知识等大规模继续教育活动。全市专业技术人员接受继续教育面到“八五”期末发展为90%。

【人才服务及人才市场】  1993年5月向全市基层企业印发《人才供需信息调查表》1000份，共搜集基层厂矿、街道、乡镇企业、“三资”企业人才和技术供需信息17000多条，其中62条被收入全国人才技术交流会信息网。到1995年底，8个县市区和市直共9个区域性常设人才市场已全部建立，并与全国20个省和120个地、县（市）人才市场建立了信息联系，全市人才市场初步形成了网络，人才交流和引进日趋活跃。1993年以来，全市人才市场共登记5380人，求才单位730家，为用人单位推荐各类人才1950人；发布人才招聘信息380期，办理人才招聘广告审批业务49宗。帮助65家企业与全国49所大专院校科研单位挂钩，为企业聘请了886名“星期天工程师”，吸收了307名急需的技术人才到企业“安家落户”，选调“五大毕业生”支持乡镇企业393人，推荐安置自费大中专毕业生1539人，办理专业技术人员辞职、停薪留职106人，管理流动人员档案3048份；为8058名非全民所有制单位的专业技术人员及流动人员评定了技术职称；为在“151”工程中作出突出贡献的乡镇企业、集体企业、私营企业、民办科研机构及“三资”企业的优秀厂长、经理报批录干393人。

【工资制度改革】 根据国发[1993]9号文件精神，1993年10月开始对全市行政机关和事业单位工作人员情况进行测算分析。全市有111882人（其中市直9944人）参加了工改。1993年9月末工改前全市机关事业单位工作人员月工资总额为35338914元，人平月工资316元，工改后全市机关事业单位工作人员月工资总额为43593066元，人平月工资390元，月人平增资74元。

【军转干部安置培训】 1993年接收安置军转干部179名，1994年117名，1995年132名，每年居全省第四位。3年共安置随迁家属188名。全市连续3年提前完成军转干部的定职定位和家属的安置任务，率先在全省发出报到通知书，受到省军转办领导和部队移交首长的表扬。3年中共培训军转干部411人，开设公务员、金融、政法、工商管理等4个专业班。培训合格率为100%,优秀率为8%。

【职称改革】 1993年2月成立孝感市专业技术资格评审中心，负责全市高、中级和市直初级职称的评审、推荐工作。将过去的49个高、中级评委会865名评委，精简合并为13个高、中级评委会230名评委。到1995年底，全市企事业单位已有专业技术人员82000人，其中，高级2778人，占3.4%；中级24689人，占30.1%。初级50403人，占61.5%；未评聘职务4135人，占5%。

【人事考试】 共组织职称评聘、专业资格、执业资格、机关和事业单位工人技术等级、招干、招工、国家公务员过渡等各类人事考试33次，89400多人参加考试。坚持贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，根据不同专业、不同级别、不同要求开展考前培训，提高参考人员考试合格率。3年共组织各类专业考前培训20期，培训总人数达9300多人。

【专业技术人员管理】 经国务院、省政府分别批准，全市共有29人享受国务院政府特殊津贴，有8人为湖北省有突出贡献的中青年专家。1993年10月，市委组织部、宣传部、人事局在《孝感日报》联合举办“孝感英才”专栏，对全市15名享受国务院政府特殊津贴人员的先进事迹分别进行了宣传。1994年3月，在全市范围内开展了一次工业企业人才现状情况的调查，对全市工业企业人才结构不合理，人才短缺与人才浪费以及人才流失严重等问题进行了全面分析，提出了12条对策和建议，整理打印成《孝感市工业企业人才现状调查报告汇编》。1994年5月，完成了《湖北专家大辞典》孝感部分38位专家情况简介的编写、审核工作。全市为1600名专业技术干部家属办理了“农转非”，为2315名县以下工作的农林水第一线科技人员办理了浮动工资，为720名在山区工作的大专以上学历和助理级以上职称的专业技术干部办理了山区津贴。

【干部调配】 1993～1995年底，从外省市和各县市区调入市直各单位的干部共612人，从市直单位调往外省市和各县市区的干部共54人，市直行政机关、事业企业单位之间互相调整干部642人。

【干部录用】 按照省人事厅鄂人录(1993)46号、50号和120号文件精神，为适应实施警衔制度的需要，1993年以来，招考录用国家干部479名，其中公安系统251名，法院系统51名，检察院系统55名，司法系统83名，林业系统干警39名。1995年，按照省政府鄂政发(1995)107号文件精神，采取考试与考核相结合的办法，对全市1986年12月31日前担任民办教师并连续任教至今的，选招了1600名优秀民办教师为公办教师。

【年度考核】 根据《湖北省国家公务员考核试行意见》和《事业单位工作人员考核暂行规定》的精神，1994年开始对全市机关事业单位工作人员普遍进行年度考核。1994年度，全市国家机关、事业单位应参加考核人数为111523人，实际参加考核109712人，参考率为98.4%；考核结果被评优秀等次的13940人，占12.7%，称职（合格)等次的92899人，占84.7%，不称职（不合格)的245人，占0.2%，未定等次的2628人，占2.4%。1995年度，全市国家机关、事业单位应参加考核共计114802人，实际参加考核113320人，参考率为98.7%。考核结果，评为优秀等次的13091人，占11.6%；称职（合格）的98533人，占87%；不称职（不合格）的177人，占0.16%；未定等次的1519人，占1.3%。

【行政表彰奖励】 积极配合有关部门，坚持标准，共推荐、表彰省部级先进集体1个，劳动模范54人，先进工作者102人；地厅级先进集体359个，劳动模范300人，先进工作者965人；市局级联合表彰先进集体443个，先进工作者1652人；奖励晋级565人。

【离退休干部管理】 坚持“到龄即退”制度，全市退休率达到100%。积极落实政治和生活“两个待遇”，全市建立老干部活动中心、活动室近400个，为离退休干部提供了学习、娱乐和休息场所。

全市各部门和有关单位普遍建立了离退休干部管理机构，逐步完善了离退休干部工作的管理制度。每年春节、重阳节等重要节日，召开各种形式的茶话会、座谈会、表彰会、庆祝会，推动全市敬老活动的开展。全市按上级有关文件规定，及时办理了机关、事业单位离退休人员应增加的离退休费和部分离退休干部遗属生活困难补助。广泛开展“老有所为”活动，鼓励和支持离退休干部投入两个文明建设。

【人事信息宣传调研】 紧紧围绕市委市政府的工作中心和上级人事部门的工作中心开展人事信息宣传调研。1995年制定了《人事信息宣传奖励暂行规定》，对人事干部凡在地市以上报刊、电台、电视台公开发表和简报采用的人事信息、调查报告、工作研究、理论探讨、新闻通讯等不同类型的文章，年终给予相应的奖励。全市人事信息宣传和调研以《孝感人事》为阵地向上级人事报刊延伸，3年编印《孝感人事》共60期，发稿320篇，被省级以上人事报刊采用信息等各类文章110多篇。连续三年分别被市委办公室和市政府办公室评为信息工作先进单位。

孝感市人事局领导名单

局  长：万迪炳

副局长：刘志斌 左少文 谭桂姣（女）

林小春

纪检组长：姚如才

(左少文 李伯华)

【行政监察概况】 1951年底～1959年6月、1961年11月～1963年8月，孝感专员公署设立监察处。1987年12月29日，孝感地区行政公署设立监察局。1989年4月后，地直各行政部门相应设立人事监察科，各县（市、区）在乡镇设立监察机构。地直金融部门、邮电、电力等垂直单位以及大型企事业单位、大（中）专院校也相继建立了内部监察机构。1993年地改市孝感地区行署监察局更名为孝感市监察局。根据《中华人民共和国行政监察条例》的规定，市监察局依法行使检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权，对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监察。

【党政监察机关合署体制建立】 市监察局与市纪委于1993年5月合署办公，实行“一套工作机构、两个机关名称、履行两种职能”的体制。全市8个县市区的纪委、监察局于7月底合署办公。合署后的市监察局按照宪法规定仍属于政府序列，实行由市政府和上级纪检监察机关双重领导的体制。合署后的监察机关仍按照《中华人民共和国行政监察条例》规定的职责、权力和工作程序开展工作。监察局局长、副局长的任免仍按有关法定程序办理。合署后，监察局局长同时兼任市纪委副书记，副局长兼任市纪委常委。根据新体制需要，市监察局不设党组，保留局长办公会议制度。在合署后的市纪委、监察局机关内设12个室，各室都履行纪检、监察两种职能。市监察局仍承担市政府纠风领导小组办公室的日常工作。

【围绕减轻“三个负担”开展执法监察】 一是围绕减轻农民负担开展执法监察，维护农民的合法权益。全市监察机关共组织了三次较大规模的检查，累计派出检查组85个，参加检查人员557人(次)，共检查622个村组，走访1474个农户，重点对农民负担测算方案的制订和农民负担的结算情况进行了检查；建立17个农民负担监测点；严肃查处坑农、伤农案件35起，处分违纪人员21名，减轻农民负担1400多万元。

二是围绕贯彻《关于减轻企业负担的若干规定》开展执法监察，维护企业合法权益。在全市普遍建立了企业非正常负担报告制度，对40多个政府部门和企业执行市政府1号令的情况进行检查，督促129个部门和单位向10家企业退还所收的赞助、摊派款35万元。

三是围绕减轻个体私营业主的负担开展执法监察。全市监察机关共为149家私营企业和个体户实行挂牌服务或建立联系户，到200多家个体户和私营企业进行了调查走访，受理个体私营业主投诉、举报200多件，为个体私营业主减轻非正常负担或挽回经济损失500多万元。

1994年，市监察局被省政府表彰为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》先进单位；被市委、市政府表彰为支持发展个体私营经济先进单位。

【对重点企业实行挂牌保护】 1994年4月，市监察机关在汉川、大悟两县先行试点取得成功的基础上，正式出台对重点企业实行挂牌保护的措施。至1995年底，全市监察机关共为408家重点企业实行挂牌保护。挂牌保护的主要内容是禁止部门、单位和个人到企业乱收费、乱罚款、乱集资摊派。要求凡到挂牌企业收取规费以外费用的部门、单位和个人必须先填写收费登记表，经监察机关审批后方可收取。对绕过审批关口随意收费或擅自支付的，除追回所收费用外，还要视情节对双方责任人予以纪律处分和经济处罚。两年间，全市监察机关共受理收费申报1597笔，核减794笔，直接为挂牌企业审减各种非正常负担508.1万元。国务院纠风办、中纪委监察部推广了孝感市挂牌保护经验。

【治理公路“三乱”】 全市监察机关把治理公路“三乱”作为纠风治乱的重点来抓。三年间，全市监察机关共受理公路“三乱”举报182件（次），撤除站卡44处，整顿规范站卡26处，查处公路“三乱”案件74件，涉及人员86人，给予行政处分44人，辞退合同制及临时人员38人，追缴违纪收入10万元。

1995年3月，市监察局会同有关部门制定的《关于对公路（河道）上“三乱”行为党纪政纪处分的暂行规定》得到中纪委、监察部的肯定，并在全国纠风会议上作为经验材料印发。

【四个专项清理工作成效显著】 全市监察机关按照上级纪检监察机关的统一部署，在1993年至1995年间，开展了四个专项清理工作，取得了明显成效。一是清理乱收费。全市先后共抽调1286人（次），组成365个清理专班，共清理文件16907份，废止243份，涉及收费项目271个，其中，市政府明令取消收费项目46个；清理“三乱”资金1229.6万元，清退或收缴财政630万元。二是清理干部职工拖欠公款。全市共清理出拖欠公款人数24327人，欠款金额8881.25万元，清退8248.78万元，占应归还欠款的92.9%。三是清理公费出国（境）旅游。全市共清理出1992年7月1日至1993年10月2日用公费出国（境）旅游311人。清退费用26万元，其中，制装费1.9万元，伙食费14.7万元，零用钱6.4万元，组团返回款2.7万元，其它不应报销款项0.2万元。四是清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物。全市共清理出党政机关及其工作人员无偿占用企业资金293.1万元，已退还企业255.93万元；清出占用企业汽车、摩托车9辆、通讯工具37部，均已退还企业。

【严肃查处违法违纪案件】 全市监察机关把查处违法违纪案件作为反腐败斗争的重点来抓，坚决惩处腐败分子。建市三年间，共受理群众来信来访、举报电话7222件（次），立案查处1261件，结案1195件。直接给予和建议行政处分1166人，其中乡科级以上干部92人，其他干部1074人。移送司法机关处理的21人。通过查办案件，为国家挽回经济损失903.33万元。

孝感市监察局领导名单

局  长：李广波

副局长：王楚平 张金平

(王志鸿)

【经济体制改革概况】 孝感市经济体制改革委员会建立于1993年8月。随着机构的变革，其名称几经变易。1986年，成立孝感行署经济体制改革委员会，其办公室与行署经济技术协作引进办公室合署办公。1986～1988年，协作办下设体改研究科。1988年10月，体改办与行署办公室调研科合并为行署体改办研究室，下设体改研究科，1993年2月15日启用行署体改办印章，更名为行署体改办。1993年8月，更名为孝感市体改委。内设秘书科、生产流通科、经济调节科、综合科，房改办；下辖资金管理中心、经济适用房开发中心等2个企业单位。1994年底成立的开发区管理办公室，其职能由综合科承担。至1995年底，孝感市体改委共有干部职工47人，领导孝南、汉川体改委和孝昌、大悟、广水、应城、安陆开发区。体改委工作职责是拟定全市经济体制改革中长期规划和年度实施方案，指导、协调有关部门和县市制定体改方案，会同有关部门组织检查各地、各部门改革规划、方案的落实执行情况，向市委、市政府报告体改中的情况和问题；围绕建立现代企业制度，认真组织企业公司制试点；抓好企业股份制改造；协助抓好开发区的工作，做好财税、金融、投资、外贸、社会保障制度、农村经济体制等方面改革的协调配合工作，参与制定政府部门转变职能、精简机构的实施方案；组织经济体制改革的学习培训等体制改革方面的工作。

【企业产权制度改革初见成效】 1994年12月12日，市委、市政府首次召开了全市企业产权制度改革动员大会，1995年，企业产权制度改革进展加快，主要抓了以下工作：

一是建立领导机构。市和各县市区都成立了政府及有关部门主要领导参加的两个领导机构：一个是深化企业改革领导小组，下设办公室（地点在体改委)；一个是国有资产评估确权委员会，下设办公室（地点在国资局）。

二是抓舆论宣传。全市召开企业改革动员大会以来，各县市区及主管部门都相继召开了动员大会；印发了各类企业改革学习资料，培训了企业改革骨干人员；报纸、电台、电视台办了企业改革专栏和专访；体改部门办了《体改动态》；企业办了墙报、黑板报、贴了标语。市体改委举办了三期企业产权制度改革操作培训班，市直各部门和企业的负责人参加了系统的学习；制作了8讲100分钟的产权制度改革电视讲座，连续播出了15天；编写了《股份制入门与操作》一书，共印一万册；编发了《体改动态》48期，用稿231篇，编辑《孝感体改研究》8期，用稿160篇。

三是改革试点。全市党政领导办试点46个，至1995年底，各地党政领导试点完成17个，其中市直麻糖厂、棉纺总厂的纺纱分厂、水泥厂初步完成了改制。

四是股份制改造。全市经批准登记的股份制公司317家（股份有限公司10家，有限责任公司307家)，股本总额7.8亿元，全市股份合作制企业8536家，股本总额11亿元。

五是组建企业集团。全市组建企业集团89家，总投资36亿元。

六是企业兼并联合。全市企业兼并企业64家，盘活固定资产存量6610万元，增加生产能力1.8亿元，安置“双停”企业职工7000多人。

七是企业资产租赁。全市近几年来实行租赁经营的企业731家，租赁者带资金8968万元，启动闲置资产4亿元。其中市直租赁经营4家，租赁者带资金68.6万元，启动闲置资产390万元。

八是企业破产。全市有19家资不抵债的企业经法院立案破产，其中已结案9家。

九是出售产权。1995年进行了尝试，整体和部分出售资产达8000万元，其中市产权交易中心8月份成立后，完成资产交易额700万元。

十是落实配套政策。全市为企业改革出台办法、方案等文件24件，保证了体制改革的顺利进行。

【开发区管理工作起步】 1994年成立了开发区管理办公室，负责孝感市开发区（省级）及孝昌、广水、应城、安陆、汉川开发区管理工作。1995年2月下旬至3月上旬，完成了孝感市列为国家开放城市；汉川、孝昌两县为全省综合试点小城镇和广水市开发区升为省管开发区的申报工作。同时召开了首次全市开发区工作会议。1995年5月8日、9月29日，安陆、广水开发区被省开发区办公室列为省管开发区。

【城镇住房制度改革取得实质性进展】 1994年初，市房改办城镇住房制度改革工作步伐加快。一是出售公房330万平方米，占可供出售住房面积的92%，回收资金（扣除各类集资款）2.4亿多元。其中市直及中省在孝感市城区的249个单位，共出售公房1.4万余套，80多万平方米，占应售总量的96%，共回收售房资金6500多万元。二是提高公有住房租金。1994年由0.05元/平方米提到0.32元/平方米，1995年元月又提高到0.75元/平方米。三是加强房改资金管理。充分发挥了住房资金营运效益，形成了资金的良性循环。全市返还各单位房改资金8775万元，建房68万平方米，解决了6935户的住房困难，其中：市直建房18万平方米，投入建房资金2758万元，有1935户搬进了新居。四是建立了住房公积金制度。住房公积金由在职职工个人及其所在单位分别按在职职工月工资额的5%逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房；职工离退休时，本息余额一次性结清，退还职工本人。至1995年底，单位和个人住房公积金的缴交率分别掌握在5%，其中：市直已有315个单位初步建立了公积金制度，缴存住房公积金281万元。五是建立健全了房改档案。全市对办证单位及购房户的有关资料进行了全面整理，归类编号入档，共立宗卷盒3500多个。市房改办对市直210个单位的13000个购房户发放了有限产权证书。六是经济适用房建设初见成效。1994年，市直、应城、孝南、安陆等县市经济适用房建设已起步，到1995年投入房改资金3500万元，动工兴建经济适用房5万平方米，已竣工2万平方米，其中：市直开工面积1.8万平方米，已竣工1万平方米（孝柴小区）。

孝感市经济体制改革委员会领导名单

主  任：刘明仲

副主任：邱国新陈贻先

(陈旭林)

【经济技术协作概况】 经济技术协作引进办公室于1985年成立以来，立足横向经济联合工作。最初以物资串换为主，发展到资金、技术、人才、物资四位一体的协作与引进，继而又发展为按照社会主义市场经济要求全方位、多渠道、多层次组织横向经济联合与协作，在孝感市经济运行中发挥了一定的作用。目前，全市经协工作的重点主要包括三个方面。一是按照市委、市政府关于市区龙头建设的战略要求，大力开展资金、技术、人才、物资的协作与引进，为企业排忧解难；利用全国经协渠道和信息网络，为企业进行产前、产中和产后服务。尤其是把以资金、技术为主体的招商引资工作摆在各项工作的首位。二是开展以武汉市为依托的“城乡通开”、“城城通开”工作。三是积极推进区域经济联合。建市后的三年中，市经协系统共引进资金8000余万元，引进技术项目120项，物资贸易金额达3.7亿元。全市工商企业通过广泛的横向经济联合与协作，加快了地区经济的发展和产业结构的合理化，促进了市场体系的形成和完善。

【资金技术协作与招商引资】 1994年，市经协办先后4次组织人员赴北京、厦门、福州、广州等地考察，筛选了一批项目，通过大量的可行性论证及与科研部门、国外客商洽谈，最后有3个投资过亿元的项目被市委、市政府确定立项，其中丙纶细旦丝超细金属丝等2项指定了承办单位，开始进行前期准备工作。1995年6月，市经协办根据市政府领导指示，赴上海考察了上海市因产业调整需要搬迁、转让、配套的协作项目和’95新一轮横向联合项目，于7月初以市政府名义召开了有各县市区政府、各经济部门和厂矿企业参加的“上海市区工业调整信息发布会”，共计发布信息214条。会后，各县市区分别组团赴上海与有关单位进行洽谈，共在22个项目上与对方签约或达成合作意向。

【城乡通开与城城通开】 重点抓了三个方面的工作。一是加强组织孝感与武汉两市领导和部门之间的往来，通过互访，增进了解，协商合作项目，密切协作关系；二是在每年年初会同武汉市经协委及有关部门共同制定出全年的联合协作与对口支援项目计划，分头组织实施，并经常通报情况，协调解决在落实过程中出现的问题；三是经常举办各类项目发布会、对口洽谈会等活动。此外，还先后建立了武汉市对大悟县的对口支援协作关系，通过以上活动，极大地推动了孝感、武汉两市间经济交往和联合协作。1994～1995年，孝感市经协系统在武汉市举办项目发布会8次，两市间共完成协作项目63项，其中1994年37项，1995年25项。

【区域联合与协作】 孝感市经协机构成立以来，先后参与组织了“江汉平原经济技术协调会”、“汉孝信经济技术洽谈会”，并参加了“中南六省二市协作区”、“长江中心城市经济协调会”等区域组织的活动。1994年，市经协办在武汉经济协作区干事会上提出了“武汉经济协作区新产业、新技术开发计划”提案，其主要内容是利用东湖国家级高新技术开发区密集技术促进协作区成员地市的经济发展。协作区第17次干事会议充分肯定了这一提案，决定由干事会办公室会同孝感市经协办制定方案和具体实施步骤，在孝感寻找起步项目，先行实施，然后逐步向整个协作区拓展。三年来，市经协系统组织全市工商企业参加武汉经济协作区举办的各类大型经贸活动5次，共有160多种产品参加展销，成交额过1.5亿元，为地产品的销售打开了一条重要渠道。

孝感市经济技术协作引进办公室领导名单

主  任：余武章

副主任：丁柏森 严树猛

(余行玉)

【档案工作概况】 1959年5月21日，成立孝感专署档案科。1959年11月因孝感专署与武汉市合并而撤销。1961年5月15日恢复专署档案科。1962年档案机构被精简。1963年11月5日成立孝感专署档案管理处。1964年5月19日增设孝感专署档案馆，与档案管理处合署办公。1967年因“文化大革命”，处、馆停止办公。1972年4月14日，成立孝感地区革命委员会档案馆，同年8月11日改属地委办公室领导。1978年12月成立孝感地委办公室档案科，实行科、馆两块牌子，一套班子。1980年6月12日，孝感地区革委会档案馆易名湖北省孝感地区档案馆。同年12月27日，撤销地委办公室档案科，成立湖北省孝感地区行政公署档案局。1984年3月，档案馆并入档案局内。1985年10月11日改属行署领导，纳入政府编制系列，履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能。

1993年4月，孝感地区行政公署改为地级孝感市，地区档案局（馆）亦改为孝感市档案局(馆)，内设政秘科、业务指导科、保管利用科三个科室，现有干部职工20人。市所辖的8个县市区，除孝昌县外，其余7个县市区都设有档案局(馆)。全市共有档案干部职工130多人，具有档案专业高级职称的有18人，中级职称的有45人。

1993年，全市档案馆库实现了新馆化，馆库总面积达11279平方米。广水市档案局（馆）建成一座高7层、面积2240平方米的新馆；应城市新建档案馆面积达1400平方米，被评为“全省最好的四个县级馆之一”。建市三年来，档案基础设施大为加强，到1995年底止，全市共有除湿机14台、温湿度记录仪16台、吸尘器5台、计算机3台、复印机6台，并添置了大量档案柜。档案事业经费到1995年增至12万元，是1992年的4倍。档案馆工作一年一个新台阶，市直馆从1992年底评定的湖北省三级馆，上升为1994年评定的湖北省二级馆；云梦、广水、应城3个县市档案馆被评定为湖北省三级馆，大悟、汉川两县档案馆晋升为省二级馆。全市还新建了黄麦岭磷化工公司档案馆、市直城建档案馆、安陆市城建档案馆等3个专业性档案馆。1995年，由市档案局牵头，对全市8个综合档案馆进行了一次全面检查评比，有力地推动了档案馆工作的全面发展。

市档案局于1995年6月下旬开始，先后对市直124个单位的机关档案工作进行了大检查，对20个不合格单位下发了整改通知书，并于年底前进行了复查验收。各县市区档案局（馆）根据总体部署，组织了本辖区的档案工作检查评比活动。全市共评出受省表彰的先进单位16个，先进工作者5人。在全省档案工作创先活动中，孝感市被评为先进地市，市及大悟、汉川等3个馆被评为先进档案馆。

1994年11月3日至5日，孝感市8个县市区第一次档案工作协作会在汉川召开，就档案工作如何更进一步为改革开放和经济建设服务的问题作了讨论和交流。1995年10月18日至20日，全市第二次档案工作协作会在应城召开，就档案法制建设和如何发挥档案部门的两种职能的问题进行了详细讨论。

【收集与整理】 建市三年来，全市档案基础业务建设不断得到加强，各级档案馆都非常注重对档案资料的接收工作。共收集档案资料36887卷(册)，馆藏总量达到328713卷（册），比1992年增加12%，极大地丰富了馆藏。三年来，全市各馆共加工整理、完善档号、提高案卷质量23万多卷，修复破损档案6000多卷，鉴定期满档案7000卷。健全了内容齐全、口径一致的统计台帐22种。编制检索工具15种，其中案卷目录2.2万条，文号目录4580条，专题目录7册、著录卡片7.2万张，完善了检索体系。三年来，共向社会提供利用22012人次，调阅档案资料69756卷(册)，取得了良好的社会效益和经济效益。

【档案法制建设】 建市三年来，档案法制建设取得长足进步。全市各个档案部门充分利用广播、电视、报纸、墙报、橱窗等多种形式向社会宣传《档案法》，以提高档案法规的认知范围。1993年是《中华人民共和国档案法》实施五周年，省档案局、省普法办组织了“全省档案系统二五普法档案法律知识考试”，孝感市共组织12000多人参加了考试。应城市普法领导小组组织了一次专业法律知识竞赛，43万人参加学习，2万人直接参加答卷竞赛。为提高基层档案工作者的执法意识和执法水平，市档案局组织了两期为时一周的档案法制培训班，共培训96人，并向考试合格者颁发了结业证书。

【档案员培训】 1993年，市档案局及各县市局以提高档案人员的实际操作技能为目的，举办了业务培训班，共培训210人。为配合职称改革的顺利进行，共培训申报档案专业初级职称48人，申报中级职称33人。1994年，针对基层档案人员变化频繁的现象，档案部门共举办8期培训班，培训基层档案人员275人。1995年，为搞好公务员岗位培训，全市档案部门举办或协办各类档案培训班共14期，培训1600余人。市档案局着重组织了市直380人次的公务员岗位培训。

【档案管理达标升级】 1993～1995年，全市共有349个单位档案管理达标升级，档案管理达省一级72家，科技事业单位达省级先进13家，企业档案管理达省级先进7家。市航运局、汉川县建行、汉川县航管所、应城市航管所等单位档案管理达到国家二级标准。

农村档案工作一直是档案工作中的难点。1993年，根据省档案局的要求，通过调查，制定出开展全市农村档案工作的构想。1994～1995年，以乡镇为龙头的农村档案工作取得突破。全市共有21个乡镇场办事处的档案管理达标升级，其中仅广水市就有11个。

【社会效益明显】 建市三年来，全市在进行工作查考、设备维修、技术改造、基建工程设计、征用土地等方面利用档案共2200多起，产生直接或间接经济效益达1.8亿元。黄麦岭磷化工公司通过市档案馆保存的外文资料，引进价值4210万美元的关键设备；公司根据外事档案合同与外商谈判，节约外资700万美元；对有关项目，公司根据外事资料向外商索赔共达70余万美元。1994年12月上旬，省审计厅对全国第二届农运会集资款全面审计。共调阅档案314卷次，疑点也逐一消除。汉川县扁丝厂开发利用档案七例共创收1800多万元。全市公安机关利用重点人口档案侦破各类刑事案件达430余起，及时地打击了犯罪活动。

孝感市档案局领导名单

局  长：姜锡章

副局长：马英彪 文翠芳（女） 陈福自

(左瑜洲)

【地方志工作概况】 1982年11月成立孝感区地方志编纂委员会，下设办公室，属行署办室领导；1985年调整编委会，改由地委宣传部导；1986年改属行署领导。1993年地改市，改孝感市地方志编纂委员会办公室。下设人秘科编辑科、资料科。

孝感市地方志办公室自成立以来，根据湖省“六五”、“七五”、“八五”编修社会主义新方志计划要求，积极指导有修志任务的孝感、汉川、应城、云梦、安陆、应山、大悟等七县市，落实修志机构、协助制定修志计划，培训修志队伍，实施修志方案。共组织召开各种业务会议33次，研讨专题230多个，培训各类修志专业人才750人次，基本上做到了按要求落实社会主义新方志的编纂计划。

认真组织志书（稿）的审改，对本辖区内所有志书稿均做到不少于评审、终审两道基本审定程序，前后共组织各类评审、终审二十余次，评审终审志书稿3000多万字。组成由各行业部门专家参加的评审团共七个，参加者110人次。其作法为全国首创，在全省得到推广。

积极参加全国全省的地方志学术研讨活动和志书稿的通评通审，共在全国全省参加学术研讨活动30余次，公开发表专业论文100余篇。获全国优秀奖1篇，全省优秀奖3篇；当选全省修志先进集体2个，先进工作者8人；评选全市修志先进集体4个，先进工作者16人。

由于狠抓了修志理论与实践相结合各个环节的落实，孝感市辖区内各县市志书质量受到上级领导及同行的普遍称赞，首批参评的《应山县志》、《汉川县志》获全国优秀志书二等奖，是资治、存史、教育的极好典籍。

(文在成)

【《孝感市企业简介》一、二集出版】 为了给各级领导、各方经济工作者及时准确地提供地方经济信息，为了方便地方企业内引外联，走向市场，扩大知名度，孝感市地方志办公室根据市政府的统一部署，编篡出版了《孝感市企业简介》一、二集，两书约40万字。在介绍孝感基础综合地情的基础上，全面介绍了全市经营活跃、发展迅速、成绩显著的名星企业。对孝感市企业提高其在全国的知名度、扩大商品销售渠道、全面了解市场信息、及时调整生产经营结构、合理规划企业发展走向、进行科学决策，起到了重要的参谋作用。

(徐中月 胡翔华)

【《孝感揽胜》出版发行】 为了重点反映孝感市域历史文物、旅游景点、交通邮电、宾馆商场、著名人物、民俗风情、土特产品及革命斗争史等地情主要内容，孝感市地方志办公室在编撰《孝感地区概况》《孝感地区旅游手册》的基础上，通过实地调查、搜集、订正、补充了大量资料，编辑出版了《孝感揽胜》—书。全书共12.2万字，彩色插页99幅，资料翔实、编排新颖、内容丰富。该书出版后，受到社会各界的广泛欢迎，是投资、旅游、商贸等客户了解孝感、开发孝感的参谋与指南。

(李幼南)

【学习特色理论创新法】 1994年，根据市委要求，全市各单位开展中国特色社会主义理论学习，孝感市地方志办公室首创以讲座形式落实学习计划。针对学习理论深、难度大、时间紧的特点，办公室采取分人分专题，通过广泛收集资料，深入研究探讨，再通过专题讲座的形式开展学习。由于经过备课、讲解、讨论，所以收到了学习深、形式活、理解透的好效果。年底通过市直单位的评比，市地方志办公室被授予“理论学习先进单位”称号。

【孝感市七部县市志书出齐】 根据湖北省“六五”、“七五”及“八五”计划要求，从1983年起，孝感地区所辖7个县市陆续开展了县市志书的编纂工作，经过8～10年的努力，至1995年，《应山县志》《汉川县志》《孝感市志》《应城县志》、《安陆县志》、《云梦县志》、《大悟县志》共七部县市志全部出齐，为孝感市建立社会主义新方志地情库奠定了宝贵的资料基础。同时也标志着孝感市修志工作进入了一个新的阶段。

盛世修志是中华民族悠久的历史传统，然而无论哪一代盛世，也未能做到象个天这样，一次出齐所辖全部县市的志书。而且社会主义新方志体例的完备、内容的充实、结构的科学，都是空前绝伦的。因此它在中华民族文明发展史上，也可谓跃上了一个新的顶峰。

本届所编纂的7部县市志篇幅都达到上百万字，且图文并茂，每部志书都有彩页图片数十幅，全面反映了各县市政治、经济、军事、文化、社会多个行业、各个方面的基本信息。它们的记录断限上自晚清，下至二十世纪八十年代，纵贯百年，跨越几个时代，资料翔实，内容完备，不失为一套资政、存史、教育的地方百科全书，也不失为一套独一无二不可取代的地情信息体系。

在7部志书的十年编纂过程中，孝感市及各县市人民政府及有关部门一直给予了足够的重视和支持，平均每县市投入专业编辑人员都在百人以上，各县市地方志办公室日常编务人员共有数十人之多，其中不下十人为此光荣事业一直奋斗到生命的最后一刻。各级地方政府十年累计投入百万元之巨，可见这一盛世修志壮举在世界文化历史上可无愧称作是天下一绝。

孝感市所辖7部县市志编纂过程，一直在孝感地区志办统一组织下进行，仅统一组织进省级档案馆就长达一年之久，各县市仅此获得宝贵资料就达2千万字。各县市志书初稿完成后，由地区志办经过二十余人组建的专家评审团认真评审；志稿反复多次修改之后，又经过地区方志办进行专业终审；并由行署办公室发文批准，公开出版。其志书质量可谓千锤百炼，金中沥精，不愧为垂鉴青史的传世之作。

(涂国璋)

【圆满完成《湖北年鉴》撰稿任务】 从1988年开始，湖北省人民政府每年编纂出版《湖北年鉴》，它是湖北省人民政府的工作书，系统反映省政府工作轨迹，全面介绍每年全省各行业、各部门、各地区政治、经济、军事、文化、社会各个方面的综合信息，及时总结当年工作中的新经验、新成就，为各级领导进行科学决策提供最具权威的参政资料。

孝感市及所辖各县市区在《湖北年鉴》中，占有3至4万字的版面，用以反映孝感市人民政府及所辖县市人民政府的工作概貌。孝感地区(市)地方志办公室及所辖各县市（区）地方志办公室承担了这一稿件的编撰任务。10年来共撰稿84篇、30多万字，代表各级政府提供各类地情信息上千条，提供各种数据上万个。为支持改革进程、加快发展地方经济、规范政府工作提供了重要帮助。

同时孝感市及所辖各县市区，按省政府要求，积极做好《湖北年鉴》的发行工作。十年来，全市及所辖单位共发行《湖北年鉴》5000余册，有的县市区发行延伸到行政村。为做好上下行政接轨、及时互通情况信息作出了有益的探索。

孝感市地方志办公室领导名单

主  任：文在成

副主任：谌河清

(杨 炬 苗建军)

【机关行政事务管理概况】 1949年7月成立孝感专署总务科，1951年改为秘书处总务股。1956年8月改名为“专署管理科”，1959年8月撤销。1961年5月恢复地委专署“管理科”，1968年2月改为孝感地区革委会办事组行政小组，1970年2月又复名为“行政科”，1971年11月成立“孝感地区革委会机关行政事务管理局”。1993年11月18日更名为“孝感市人民政府机关行政事务管理局”。现有干部职工183人，内设9个科室，下属一个二级单位，即人事监察科、房产科、财务科、总务科、老干科、保卫科、通信室、水电中心、大礼堂和市直机关幼儿园。

机关行政事务管理局是市委、市政府的行政事务管理部门。其管理范围有近50个单位，1026家住户、干部职工1191人。机关大院占地面积214亩，现有房屋69栋，建筑面积114690平方米。其中住宅房屋60栋，建筑面积103100平方米；办公楼9栋，建筑面积11590平方米。

机关行政事务管理局主要工作职能：一是管理市党政机关行政经费，负责行政经费收支和医疗费的审核报销，发放行政在编人员的工资和福利。二是负责党政机关房产的综合管理，拟制新建和维修房屋计划，提出新旧房屋的分配、调整方案。三是负责机关大院总体规划、基本建设和环境绿化的管理工作。机关大院已绿化面积51.9亩，绿地率达37.06%，是市级绿化达标先进单位。四是负责机关大院的水电管理工作。大院现有配电房两座，总容量为1900千伏安。院内有23条低压线路，另从院外到院内有一条高压输电线路，线路合计总长60900米。大院内有水井5口，设计出水量400吨/小时。五是负责机关大院生活设施管理和生活服务工作。大院现有大食堂、小食堂、糕点房、锅炉房、粮店、理发室等7个服务网点。六是负责机关大院的安全保卫和社会治安综合治理工作。大院日均人员流动量在4000人左右，保卫人员实行24小时昼夜值班制度。七是负责大礼堂的管理，接待服务市党政机关组织召开的重大会议和活动。八是负责市直机关干部职工适龄儿童的入托教育工作。市直机关幼儿园创建于1950年，现有固定资产480万元，在职教职工66人，开设15个幼教班。该园连续9年被市委、市政府评为“双文明单位”，去年被省评定为“湖北省示范幼儿园”。

孝感市行管局领导名单

局    长：彭乐祯

副 局 长：刘以道 谢三元 陈乐春

纪检组长：吴昌荣

(吕永新 邓明)

【驻汉办事处概况】 孝感市人民政府驻汉办事处系孝感市人民政府派出机构。五十年代初，孝感专署在武汉市江岸区上海村5号成立孝感专署汉口招待所。当时接待对象均系县处级以上领导干部。1962年6月正式成立孝感专署驻汉办事处。文化大革命期间，汉办被撤销。1969年改名为驻汉服务站（即中转站）。1971年改为孝感地区革命委员会驻汉办事处，1978年改名为孝感地区行政公署驻汉办事处。汉办主要职能是：负责完成市委、市政府交办的横向经济联系、招商引进工作任务；积极参与孝感市组织在汉的各类经贸展销洽谈活动；搜集、传递各类经济、人才、人事、科技等信息；代表市委、市政府对全市8个县、市、区汉办实施党务、政务管理；积极配合本市有关部门处理好孝感（含县、市、区）到省政府及省直部门的集体或重大个人上访的疏导、劝阻、返程和善后处理；负责市直机关、企事业单位来汉人员采购物资、往来资金的存付工作和搞好接待服务。党的十一届三中全会以后，工作重点逐步放在抓横向经济联系上，为孝感地委、行署及各县市委、政府传递各类信息，为各级领导和业务部门决策提供依据。1988年6月成立了外地驻汉办事处联谊会，孝感行署汉办作为理事长、秘书长单位在该组织中积极开展活动，在沈阳、宜昌、沙市、十堰、鄂西等地共成功参与组织举办了6次大型的经济技术洽谈活动，总成交额达4.5亿多元，洽谈项目400余项。孝感地区的成交额1.3亿多元，洽谈项目50余项。湖北省和武汉市的有关领导在不同的会议上多次赞扬孝感地委、行署领导重视汉办职能的转变。1992年积极组织全地区县市汉办参加武汉市举办的国际渡江节、杂技节、武汉95国际食品博览会和95中南6省8市首脑联席会等经贸活动，次次获最佳组织奖，使孝感地产品如孝感麻糖、米酒、天仙啤酒、芬莉丝袜、卫生纸，云梦的观赏鸟、鱼面，安陆的木制漆碗、正中泉矿泉水，汉川的小磨麻油、变色毛巾，应城的膏雕、清洁巾、玩具、酱油，广水的奎面、汤粉丝，大悟的香菇、板栗、花生，孝昌的塑料人体模特、运动衫、牙刷等产品在展销会上受到各方来客的青睐。1993年11月，更名为孝感市人民政府驻汉办事处，内设人秘科、经济信息科、综合科、接待科；下辖四县三市一区（大悟、孝昌、云梦、汉川、广水、安陆、应城、孝南)8个驻汉办事处；全市汉办系统工作人员300余人。自1988年以来，孝感市汉办连年被武汉市经协委（受武汉市政府委托管理驻汉单位）评为先进汉办。

(廖世锋 李唱清 杨文建)

【为孝感莲藕深加工，筹建绿叶食品公司】 1993年9月汉办帮助借资6万元，支持孝感市振华公司购买“美味莲藕”系列产品生产专利，并参与试制工作。1994年10月，汉办（含兴办的经济实体)又投资18万元与市委统战部、市燃料公司、振华公司4家筹建“孝感市绿叶食品有限责任公司”。市委王智灿副书记等领导为开业典礼剪了彩。汉办廖世锋主任出任董事会副董事长；李唱清副主任出任监事会会长。该公司当年投产，并进行了小批量生产。

(廖世锋)

【参加武汉’95首届国际食品博览会】 1995年12月22日至26日，孝感市及所辖县市区两级汉办配合孝感有关部门组织全市31家企业参加了在武汉客运码头举行的’95首届中国武汉国际食品博览会。现场直销15.34万元、合同额481.74万元、意向性协议额23.5万元。孝感市麻糖米酒集团公司的麻糖获中国国际食品“科技之星”特奖；神水集团总公司阔伯啤酒及天仙啤酒、大悟银杏、花生、应城市义马河黄滩酱油、孝感鸿祥米酒五种食品被评为武汉’95首届国际食品博览会金奖；孝感市获大会最佳组织奖。

(杨文建 李火成)

【融资工作】 据1991年至1995年财务资料，孝感市直机关、厂矿企业在汉办设立帐户共43家，汉办先后为市盐碱厂、电子仪器厂、印刷厂、钢管厂、试验机厂、师范专科学校、激光公司等单位提供融通资金达192万元。为孝感市经济建设及教学、科研等工作提供了方便条件和起到了促进作用。

(杨文建 吴旺华)

孝感市驻汉办事处领导名单

主    任：廖世锋

副 主 任：李唱清

纪检组长：施永华

(杨文建)

【外事工作概况】 孝感市政府外事侨务办公室前身为1971年11月成立的孝感地区革委会统战外事组。1972年，统战外事组改称统战外事科，1979年6月，统战与外事分立，地委恢复统战部，行署成立外事办公室，侨务工作由民政局移交外事办负责管理。1981年5月，地区和所属各县成立外事办公室和侨务办公室，一个机构，两块牌子。1984年3月，外事侨务办公室正式列入政府序列，成立“孝感地区行政公署外事侨务办公室”。1985年3月1日，外经工作移交地区经贸局。1987年7月1日，成立“孝感地区旅游局”，与外事侨务办公室合署办公，一套班子，两块牌子。

建市以来，随着孝感市经济建设和对外开放步伐的加快，前来孝感市考察、访问、旅游观光，以及从事商贸活动的外国人、华侨、华人、港澳同胞比建市前明显增多。1993年以来，全市接待来自英国、美国、法国、德国、韩国、新加坡、日本、俄罗斯、白俄罗斯、荷兰、香港、澳门等国家和地区的海外客人共334批，1623人次。

全市共派遣因公出国团组108批473人次前往日本、西班牙、美国、德国、白俄罗斯、瑞典、荷兰、法国等国家和地区执行友好访问、项目考察、培训学习、进修研修，洽谈贸易等任务。

【孝感市与白俄罗斯布列斯特市缔结友城关系】 1993年3月16日～26日，由原县级孝感市市长张文启率领的孝感市政府友好代表团一行6人应白俄罗斯布列斯特市市长文采尔先生的邀请访问了布列斯特市；3月26日，孝感市政府代表团在布列斯特市与布市正式签署了《中华人民共和国孝感市与白俄罗斯布列斯特市建立友好关系协议书》。中国驻白俄罗斯大使王贤达出席了签字仪式。

【英国西伦敦电视台来孝感市拍摄减轻农民负担专题片】 1993年11月4日，英国西伦敦电视台一行4人由省外办新闻文化处副外长向立山陪同到孝感市采访，拍摄以减轻农民负担为主要内容的专题外宣片。市外办副主任金义辉陪同采访团到孝南区新铺镇草铺村进行了为期一天的采访。

【孝感市经贸代表团应邀出访美国】 1994年月17日，以副市长王治泉为团长，市外办主任易清利为副团长的孝感市政府经贸友好代表团应美国田纳西州政府经济及社区发展局邀请，首次出访美国田纳西州及芝加哥市，受到当地政界及商界、华人社团的热烈欢迎。7月21日，副市长王治泉代表孝感市政府与美国穆福瑞博罗市市长乔·B·杰克逊先生共同签署了《中国孝感市与美国穆福瑞博罗市双边合作意向书》。7月24日，在中国驻芝加哥总领事馆商务处的安排下，孝感市代表团在芝加哥希尔顿饭店举行了招商恳谈会。

【市长翁行德会见日本河马县日中友好协会理事长】 1994年7月1日，孝感市市长翁行德在孝感宾馆会见日本河马县日中友好协会理事长布施甲子郎一行3人，翁市长向日本客人介绍了孝感的软硬投资环境和开发区情况。市政府秘书长周学伟、市外办副主任李明清会见时在座。

【翁行德会见日本佐竹和三井公司客商】 1994年7月26日晚，孝感市市长翁行德会见日本佐竹株式会社和三井株式会社一行9人。日本客人到孝感的主要目的是考察与安陆粮机厂合资事宜。会见时市外办副主任李明清在座。

(李明清)

【孝感市政府代表团访问布列斯特市】 1994年7月28日，以副市长魏文和为团长的孝感市政府友好代表团一行4人应白俄罗斯布列斯特市执行委员会的邀请访问布列斯特市，并参加布市人民反法西斯战争胜利50周年暨布市建市975周年庆典活动。

【市外办举行外国专家、友人国庆招待会】 1994年9月30日，受市委、市政府委托，市外办在孝感宾馆举行了“在孝外籍专家、外国友人国庆招待会”，在孝感工作的英国、法国专家及其家属20余人出席了招待会。副市长王治泉代表市长翁行德在国庄招待会上致词，副市长曹世佑主持会议。

【布列斯特市政府代表团参加孝感建市一周年庆典】 1994年11月17日～19日，应市政府邀请，白俄罗斯布列斯特市政府代表团一行2人访问孝感市并参加建市一周年庆典活动。同期应邀来访的还有美国、法国、德国、香港等国家和地区的客人。市委、市人大、市政府、市政协的领导分别会见了来访的客人。

【中国驻外使节团来孝参观】 1994年12月1日～2日，由中国驻南斯拉夫大使来安康为团长、驻津巴布韦大使顾欣尔为副团长的中国驻外使节团一行29人由省外办副主任何世平陪同到孝感市参观考察。

【孝感市经济代表团访问美国丹佛市】 1995年8月9日～28日，以市委副书记王智灿为团长的孝感市经济代表团访问美国丹佛市，就孝感市三江实业总公司与丹佛市CHI-AM有限公司的有关合作事宜进行了具体考察和洽谈。丹佛市市长惠林顿先生会见了代表团全体成员。

【美国穆福瑞博罗市教育代表团来孝访问】 1995年12月16日～17日，美国穆福瑞博罗市凯森雷恩学校教育督导帕特·莎菲尔女士受该市市长乔·B·杰克逊先生委托，前来孝感市考察访问。12月17日，莎菲尔女士代表凯森雷恩学校与孝感市实验小学签订了《中国湖北孝感市实小与美国穆福瑞博罗市凯森雷恩学校合作意向书》。

(张树坤 周毓麟)

【旅游管理工作概况】 1987年7月1日，孝感地区旅游局成立，与外侨办合署办公，—套班子，两块牌子。1993年撤地建市后，更名为孝感市旅游局。建市以来，市旅游局积极开展工作，扩大宣传，争取领导重视；加强行业管理和旅游企业之间的横向联系；开展旅游资源调查；制订“九五”计划及2010年规划；积极培养专门人才，取得初步成效。

全市发展了旅游涉外定点单位21家，其中旅游商场7家，旅游宾馆饭店14家。“楚河”牌云梦鱼面，大悟银杏、花生分别列为国家和省级指定旅游商品。五大国家森林公园（双峰山、中华山、大贵寺、泉水寨、白兆山)和三潭、徐家河、汉湖已开发为孝感市旅游风景区。

【孝感市旅行社成立】 1993年3月3日经湖北省旅游局发文批准成立“孝感地区旅行社”。该社主管部门为市旅游局，是孝感市唯一配备翻译、导游、电脑、财会、票务工作人员的三类旅行社。现已开通武汉—汉湖、武汉—双峰山、孝感—三峡、孝感—张家界、孝感—木兰山等国内旅游专线。

【孝感市首次举行旅游导游员资格考试】 1995年10月1日，市旅游局组织了全市热爱旅游事业的导游资格考试，50人参加了省旅游局导考办举行的考前培训，其中5人合格。

(周毓麟 汪艳春 胡志峰)

【人民防空工作概况】 孝感市政府人民防空办公室前身是60年代的孝感地区战备办公室。孝感地区人民防空办公室1985年后与地区外事侨务办公室合署办公。

1993年建市以来，人防工作逐步走上法制轨道，积极开展人防工程筹建工作，三年来共征收建设费110万元，修建人防工程19个，有5000多人接受了“三防”教育。平战结合利用工程6个，年创利润10万元。

【天仙宫平战结合建设工程批准立项】 孝感市人防工程天仙宫位于后湖游乐园南大门东侧。1995年由湖北省政府人民防空办公室批准立项，省人防建筑设计院设计，市人防办承建。建筑面积2000平方米，工程总投资800万元，是孝感市最大的一项平战结合人防工程。

(周毓麟 王文波)

【开展侨情调查工作】 1994年3月～7月，市侨办在全市开展了侨情调查，基本掌握了华侨、华人、港澳同胞和归侨、侨眷、港澳同胞眷属情况。全市有华侨、华人、港澳同胞共600户3045人。其中，华侨180户873人，外籍华人224户1196人，港澳同胞196户976人。他们中有工商企业家371人，专家工程师141人，博士教授94人。分布在美国、日本、新加坡、马来西亚、泰国、加拿大、香港等28个国家和地区。全市有归侨、侨眷(眷属)、港澳同胞眷属665户3951人，其中归侨57人。他们中非农业人口291户1233人，干部、职工904人，共产党员108人，知识分子309人。1995年5月，市侨办按照“政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，学术上有造诣，与内地有联系”的要求，在华侨、华人、港澳同胞中确定了重点工作对象，作为对外联络、开展交流与合作的重点。

1995年6月～9月，市侨办通过调查了解，全市有外商投资企业154户，其中华侨、华人和港澳同胞投资企业106户，占外商投资企业总数的68%。侨属企业中固定资产和流动资金在10万元以上的企业13个，注册资金总额387.39万元，其中归侨侨眷集资191.5万元。现有从业人员220人，其中侨眷（属）和港澳同胞眷属38人。1994年～1995年间，全市成立了3户侨办企业，注册资金总额60.8万元，现有职工19人。

【孝感市落实18名归侨职工工资】 1995年11月，市侨办对工龄满30年的归侨职工按原工资额发给退休金规定的落实情况和归国华侨的经济情况进行了调查。通过做工作，按规定为18名归侨职工落实了工资待遇。

(汪良明)

【孝感市第一次归侨侨眷代表大会召开】 1995年4月27日～28日，在孝感宾馆召开孝感市第一次归侨、侨眷代表大会。来自8个县市区和市直各战线的归侨、侨眷和港澳地区代表及特邀代表200余人参加了会议。市委书记张忠俭、市长翁行德出席开幕式并和全体代表合影留念。省侨办主任、省侨联主席李达开、省侨联常务副主席赵春生、市委副书记王智灿、市人大副主任方晓莉、市政府常务副市长王治泉、市政协副主席买信敬等领导也出席了开幕式。市委、市政府办公室等11个有关部门和单位应邀参加了会议。市总工会主席关柏庆代表市7家人民团体向大会致贺辞。会议选举市侨联第一届委员会委员21名，常委7名。罗鲁祥当选主席，陈忠民、涂立濂、林建中当选为副主席，秘书长由陈忠民兼任。会议特聘请常务副市长王治泉为市侨联第一届委员会顾问，聘请市侨办主任易清利为名誉主席。

孝感市政府外事侨务办公室领导名单

主  任：易清利

副主任：金义辉（女） 李明清

(周毓麟)