水利

【概况】 19507月成立孝感水利分局。1951年改名为孝感专署水利局。19568月,将直属长江水利委员会中游工程局的孝感区修防处划归专署水利局。195812月,全省各级水文测站下放到各地区专署水利局。1959年底,孝感专区撤销并入武汉市,19615月,恢复孝感专区。其间武汉市委决定在市水利局设立长江、汉江、府澴河修防处。1962年,地委、专署贯彻中央精简精神,撤销长江、汉江、府澴河三个修防处,重新成立孝感地区堤防处,与水利局平级,并合署办公,两块牌子,一套班子;同时撤销农机局,将其经管的机电排灌业务划归水利局。19647月,全省水文管理体制上收,地区水文分站直属省水文总站领导。19666月开始的“文化大革命”逐渐进入非常状态,1970年逐渐恢复办公。19716月,成立地区革委会水利电力局。19728月,将水产业务由农业局划归水利局。1974年,地区水电局分建为水利局和电力局。19785月,水利局分建为水利局与水产局。198510月,防汛指挥部办公室由临时机构改为常设机构,所需人员均由水利局内部调剂解决,与水利局合署办公。1993年地改市后,改称孝感市水利局。1994年,将水利局内设科室堤防处划为副县级二级单位,防汛办公室确定为正县级。到1995年底止,市水利局内设机构有:人事科、秘书科、财务科、水政科、农水科、水电科、水库管理科、多经科;直属单位有:堤防修防处、水利工程处、水利勘测设计院、机电排灌测试中心、大坝白蚁防治中心、农水技术推广中心、水利物资站、东山头闸管处、朱湖泵站、水政稽查处、节水办公室。共有干部职工302人,专业技术人员153人,其中高级职称33人。

孝感市境内河流众多,湖泊密布。市内有河流40条,全长1760.6公里,主要河流有汉江、汉北河、府河、澴河、大富水。湖泊28个,水库594座。孝感市地表迳流在地区之间分配不均,由于受地形、地貌和植被覆率各种因素的影响,多年平均迳流深由东北向西南呈逐渐递减趋势,过境客水主要集中在汉江,全市多年平均客水总量为419亿立方米,其中汉江客水占全市客水总量的59%左右。河流暴涨暴落,洪枯水量悬殊。水质污染严重,并逐步在加剧。

建国以来,水利部门遵照中央、省、地和上级水利部门制定的方针、政策和部署,结合孝感实际情况,制定水利规划和工作部署,确定“南部外以防洪保安为主,培修加固堤防,整治险工险段,增强堤防抗洪能力,关好大门,内以排涝为主,排灌结合,建闸建站并举;中北部以灌溉为主,兼顾治理水土流失,大力兴修蓄水工程,以小型为基础,大中型为骨干,蓄引提并举”的方针,开展了大规模的水利建设。

1995年止,全市水利建设投工21.2亿个,累计完成土石方22.85亿立方米,国家累计投资7.2亿元,建成大小水库594处,其中大型水库4座,中型水库19处,小(一)型水库15处,小(二)型水库446处。拦截流域面积3147平方公里,总库容24.55亿立方米,其中有效水量12.84亿立方米。固定电力排灌站849处,装机1741224068千瓦,其中:单机155千瓦以上排水站60处,装机2849045千瓦,设计提排流量976秒立米。灌溉站68处,装机19150195千瓦,设计灌溉流量150秒立米。排灌涵闸378处,其中排水闸325处,设计排水流量8940秒立米;灌溉闸53处,年引水能力2.9亿立米。培修加固堤防长670.5公里,其中:干支堤416公里,主要民堤225公里。全市各类水利设施的蓄、引、提能力28亿立米。小型水力发电站113处,装机19336千瓦,其中单机500千瓦以上的水电站7处,装机1510110千瓦,年发电量3000万千瓦小时。治理低产田94.2万亩。治理水土流失面积2142平方公里。现有水利设施基本形成防洪、灌溉、排涝三大工程体系,形成了以大中型为骨干,小型为基础,蓄、引、提相结合的格局。19941995年,孝感市连续两年被省政府评为全省水利建设先进单位,汉川县、云梦县连续两年受到省政府通报表扬。

【汉北河综合治理工程】 1995年度冬春,孝感市开展了以综合治理汉北河为龙头的农田水利基本建设,全市投入水利建设的高峰劳力达71.4万人,施工机械车辆3400台套,投入资金2777万元,完成各类水利工程12077处,完成土石方6190万方,完成标工6720万个。改造低产田19.4万亩,整修渠道7943590公里,加培堤防60138公里,治理水土流失面积52平方公里,灭螺面积4.9万亩,增加改善和恢复灌溉面积41.7万亩,除涝面积11.9万亩,增加蓄引提水能力2320万立方米,解决5.6万人、2.6万头牲畜的饮水困难。

汉北河综合治理工程初步达到五大效益:一是防洪能力由5年一遇提高到20年一遇;二是消灭河滩5.7万亩钉螺面积;三是达到5年一遇春季洪水510日前不上滩,使4万亩滩地能保收一季夏收早熟作物;四是提高沿河涵闸自排机率,改善42.7万亩农田排渍条件;五是航运能力提高一个等级,年水运量由97万吨增加到165万吨。

19951214日,国务委员彭佩云视察孝感时,重点检查了汉北河综合治理工程,并对工程的圆满完成给予了高度评价,高度赞扬广大干部治理汉北河的拼搏精神。并欣然题词:“弘扬汉北河精神,坚决消灭血吸虫病,建设富裕文明的孝感市”。

1996年汛期,汉北河发生超历史洪水,民乐水位达到29.26米,超过1983年历史最高水位0.11米。全线堤防防汛安然无恙,取得了明显的防洪效益。

【堤防达标】 孝感市堤防管理系统下设汉川、孝南、云梦、应城、朱湖五个管理总段,管理汉江、府澴河、汉北河干支堤防共长416.58公里。从1994年开始,按部颁考评标准将河道堤防目标管理纳入堤防建设与管理工作的重点,1995年初,制定了落实目标管理具体规划措施。1995年经省水利厅考评验收,汉川、孝南、云梦三个堤防管理总段达到部颁三级标准。达标堤段长:孝南53.06公里,汉川161.06公里,云梦43.75公里,合计:257.87公里,占全市干支堤长度的62%

【水库脱险工作落实】 19945月,根据省政府统一部署,从省到县市区层层签订了中小型水库安全加固责任状。全市共签订责任状80份,加固水库80座,其中:中型14座,小(一)型66座。计划投资1645万元。截止1995年底,已落实中型水库加固项目4个,安排投资265万元,其中省投资170万元,地方自筹95万元。落实小一型水库加固项目11个,安排投资118万元,省投和地方自筹各半。

【八汉洼水库被授予“世界灌溉管理的典范”称号】 19949月,联合国粮农组织在武汉召开了国际灌溉排会议。会议期间,来自28个国家和地区的280名代表参观了八汉洼水库。专家们对八汉洼水库的经营管理给予了高度评价。八汉洼水库被这次会议授予“世界灌溉管理的典范”的光荣称号。

【水政与水资源管理】 建市以后,市政府明确由水利局按照《水法》行使水行政职责,逐步理顺关系,调整机构,解决了水资源统一管理的问题。19931218日,成立市水行政管理稽查处。从199491日开始,对孝感地区地下水资源实行统一管理,办理取水许可证。19941231日,孝感市被列为湖北省水资源费征收试点。试点期间,加大征收力度,全市共征收水资源费340万元。199546日,省人民政府颁布《湖北省防汛费征收管理办法》,市及所属县市区全面开征,两年共征收防汛费1000万元。

【水利综合经营成效喜人】 19931995年,全市水利综合经营有较大发展,1994年完成总产值6255.2万元,实现利税617.56万元,分别比1993年增长72.6%35.1%1995年度完成总产值14009.4万元,实现利税1368.7万元,分别比1994年度增长30%64%。截止1995年底,全市水利系统开展综合经营单位389个,从事综合经营人数达3947人。

三年中,全市水利系统共生产成鱼11820(其中水库产鱼6041吨,其它水域产鱼5779)、粮食821吨、水果25吨、木材14334方,饲养牲畜4687头、家禽34853只、产蛋115吨、肉146吨,安排就业人员744名。

为了适应市场经济的需要,加速发展水利经济,增强水利行业自身经济实力,1993年,市水利局成立了孝感市汉江实业公司和孝感市水利水电综合经营公司两个经济实体。两公司以提高自身效益为宗旨,充分利用本系统的水土资源,人才、技术、设备等优势,积极开展广泛的经济活动,通过对市场需求的调查和预测,选定了农副土特产和建筑材料经营门路。江汉实业公司投资100多万元在南大市场西侧征地6亩,新建了1300平方米的经营门店为生产基地,很快扩展业务,经销农副产品达3万吨,完成产值1080万元,创利润42.5万元。水利水电综合经营公司,用最活的机制引进项目,引进资金,引进技术,引进人才,积极稳妥地开展新的项目,开设了武汉昌达高新技术研究所、水利水电粮油经营部和建筑材料经营部,科学技术产品业务遍布全国16省市,经过三年的艰苦奋斗,完成产值540万元,实现利润12万元。

【城市供水发展迅速】 随着城市规模的迅速扩大,城市用水需求急剧增加,而靠近城市的几条主要河流又严重污染,为解决城市给水问题,水库向城市供水从此拉开序幕。1993年以来,已先后有广水霞家河水库、高峰寺水库和大悟罗汉坡水库正式向城市工业区管道供水,广水许家冲水库也已开始向广水城关供明水,应城短港水库完成了向应城城关供水的初步设计,徐家河水库提出了向安陆、孝感供水的项目建议书。

【贾志杰等省领导参加汉北河劳动】 省委书记贾志杰、省长将祝平、省委副书记杨永良等,19951116日专程到孝感市汉北河综合治理工地,看望慰问广大参战干部群众,并参加劳动。省军区政委徐师樵、省政协副主席翦天聪及省直有关厅局的负责同志、机关干部也一起参加劳动。

省领导同志在听取了市委书记张忠俭关于汉北河综合治理工程进展情况汇报后,对孝感市集中组织40万劳力、4000名国家干部、4000台套机械、车辆,用40天时间,一年完成两年共160万立方米的土方任务的行动,给予了高度肯定和赞扬。

【水利部何璟副部长来孝感视察】 1993524日,水利部何璟副部长,先后视察了汉北河东山头闸工程和应城市水利结合灭螺工作。在视察期间,何副部长等听取了段安华副书记关于汉北河综合治理工程、城镇供水、府东灌区规划和应城市血防试点工作的汇报,她对反映的问题与要求一一作了答复。

孝感市水利局领导名单

长:唐本勇

副局长:程秀山 韩志超 朱云翔 周绍康 耿成舫

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