【概况】  1954年7月成立孝感专员公署计划统计科；1956年5月成立孝感专署计划委员会；1959年11月并入武汉市计委；1961年5月恢复孝感专署计划委员会；1970年成立孝感地区革命委员会计划科；1971年6月恢复计划委员会；1976年计划委员会与工交办公室合署办公；1978年10月计委与工办分设，同年12月更名为孝感地区行政公署计划委员会；1993年11月改为孝感市人民政府计划委员会。1995年底，内设科室有：办公室、人事监察科、综合信息科、工交邮电计划科、农村经济计划科、财贸外经计划.科、物资科、基建计划管理科、社会发展计划科、国土资源开发整治管理科、矿产资源开发管理科；市投资公司归口计委，代管农业区划办公室。市政府设在计委办公的有交通战备办公室、国土整治领导小组办公室、矿产资源管理领导办公室。直属事业单位有工程咨询设计研究室。

建市以来，市计委重点抓了以下几方面工作。

一、制定中、长期规划，加强战略研究。市计委根据市情和宏观经济环境，深入调查研究，提出了《孝感市“九五”计划和2010年长远规划基本思路》，经过广泛征求社会各界意见和充分论证，制定了《孝感市“九五”计划和2010年远景目标纲要》，为市人大审查通过和编印《孝感市跨世纪蓝图》一书作了充分准备。目前，“目标纲要”已成为全市人民的行动纲领。为了合理开发、利用和有效保护国土资源，1995年修改、完善了《孝感市国土总体规划》，并引导市直有关部门编制了30多个专题和行业规划；编制了《孝感地区“菜蓝子工程”建设规划》。1994年编制的《孝感市七年以工代赈扶贫规划》和《孝感市“一优两高”农业示范区、总体规划》，获省计委1994年度科技进步三等奖；编制的《孝感市农业区域开发总体规划》，获1995年度省农业区划委员会科技进步一等奖和农业部科技进步三等奖。这些规划，集中体现了加强“市区龙头建设”、“两线、两路、一江”沿线开发战略和壮大支柱产业以及重点小区开发建设等思路。为孝感市调整产业结构，优化生产布局提供了科学依据。

二、编制年度计划，认真组织实施。认真编制年度计划，开展半年检查，抓好年终总结，保证年度计划目标的实现。(1)贯彻落实“大办农业，办大农业”的方针，千方百计增加农业投入，在市财力有限的情况下，积极争取国家各个渠道投入，努力促进农村经济的全面发展。一是商品粮基地建设。1995年，检查验收了云梦县、广水市商品粮基地建设；争取汉川县、大悟县商品粮基地出台建设；申报了孝昌商品粮基地和应城市、云梦县优质棉基地等项目。二是“一优两高”农业示范区。1994年，国家计委批复孝感市农产品转化型“一优两高”农业示范区，1995年起步建设，投资4208万元。三是粮棉大县建设。1994年国务院批准应城、安陆、广水、云梦、孝昌五个粮食大县和汉川棉花大县，从1994年起，连续五年，国家对每个县一年安排1000万元专项贴息贷款。四是扶持乡镇企业开发高新技术产品。1995年，争取了汉川药用玻璃厂100万元贴息贷款、应城强力集团公司190万元贴息贷款；争取省计委扶持乡镇企业贷款贴息的有应城长江钢窗厂和孝南金鑫铝业。(2)运用计划调控手段，促进工业生产健康发展。一是为保证完成产品产量指标，对执行生产计划较好，产品有市场的企业，主要进行协调，帮助企业落实资金，原材料、电力等生产条件。二是从全市经济运行的实际出发，适时对有些计划进行必要的调整，从而为计划目标的顺利执行提供了保证。三是理顺纺织计划管理体制，提出棉花包干方案，促进纺织行业的正常生产和发展。四是争取新项目出台建设。1993年，省计委批准广水市高强电瓷厂扩建工程，投资3646万元；孝昌县10万吨/年高标号水泥项目，投资5950万元。1994年，批准汉川县2000吨/年塑料管件项目，投资2864万元；孝昌县150万平方米/年高档墙地砖项目，投资5600万元；大悟县150万辆后桥汽车配件/年项目，投资9800万元。批准汉川汉江公路大桥，桥长1000米，总投资8008万元。1995年，批准汉川县2000吨/年钢帘线项目，投资6680万元；广水市金属镁4400吨/年扩建项目，投资3000万元；应城市摩托车燃油箱500万只/年节材示范项目，投资4800万元；孝感400万平方米/年纸面石膏板项目，投资3600万元。(3)扩大对外开放，积极利用外资。为了缓解孝感市建设资金不足，组织专班专程赴省、国家计委，请支持解决问题。1995年，在有关方面配合和努力下，孝感市农业综合开发项目列入了世行贷款长江资源项目，总投资6508万元；广水、大悟、安陆26万亩多功能防护林建设列入了全省世行贷款项目，总投资3037万元；省计委批准的107国道孝感翟花段路面硬化改造工程，总投资4200万元，是我省第一条中外合资建设的公路。

三、改革计划体制，切实转变职能。为了充分发挥计划在宏观调控中的职能作用，突出新形势下计划工作的宏观性、战略性、政策性，结合年度计划的编制，改进计划的内容、形式和方法，进步缩小指令性计划的范围和内容，精简和完善了国民经济和社会发展综合和专项计划指标，减少了实物型指标，从而提高了编制效率，较好地发挥了计划在宏观经济活动中的预测、指导和管理的功能。工业计划工作注意了适时研究、预测、分析经济运行情况；农业计划中减少了产品、产量指标，增加了价值指标；教育事业计划重点抓了中等教育的布局结构调整，加强了职业技术教育；劳动工资计划由具体指标的控制，转为总量控制。1994年增加了城乡劳动力平衡计划、城登记失业率计划、职工平均工资计划；取消了职工人数与工资总额具体指标分解计划；改进对统配物资计划的管理，加强与有关部门、专营公司的联系，较好地保证了重点项目的需求；注意学习发达地区的经验，积极探索生产力布局和地改市后土地计划管理的新路子，增强了计划的针对性和有效性。加强了固定资产投资宏观调控和投资体制改革，严格控制新开工项目，加强固定资产投资资金的源头管理，防止低水平重复建设，使固定资产投资计划管理逐步纳入了规划化、法制化轨道。1994年，市政府成立了投资公司，并明确其职能、任务，改革了投资计划编制方法，采取年度投资规模和在建总规划的双向调控，为推行项目法人投资责任制创造条件。建立了地方投资环境考评制度，经市政府批准，作出了《关于将市直基本建设自筹资金委托投资公司管理的决定》。

四、依据产业政策，抓好重点建设。根据国家产业政策，继续加大了对重点建设和技术改造的力度。1993年，提出了《关于加强固定资产投资宏观管理的几点意见》，市政府批转执行，市政府还与各县市签订了项目目标管理责任书；1994年，制定了《重点项目建设管理办法》和《关于加强基建项目前期工作的几点意见》，要求做到“科学论断，合理布局，坚持标准，严格管理”，把好“三关”（项目确定关、工程质量关、竣工验收关）坚持“论证一批，申报一批，立项一批，建设一批，受益一批，储备—批”的方针，连续性程序化开发优势项目，及时对重点项目的资金渠道、工程量、征地拆迁、设备材料等逐个进行分析研究，主动与有关银行、项目主管单位、设备生产厂家以及有关县市政府联系，积极协调解决工程建设中存在的问题，保证了重点项目的顺利进行。三年间全社会固定资产投资共完成87.2亿元，其中1995年完成38.1亿元，比1993年增长86%，重点项目有：黄麦岭磷铵工程、孝感吉安铝业、三环墙体材料、大悟卷烟厂、广水高强电瓷、安陆冶粉剂、应城四里棚工业区完善配套、汉川钢丝绸厂扩建、汉北河综合治理、东山头排水闸、安陆金泉寺泵站、应城三屋泵站、汉川分水泵站、江汉平原第二期农业综合开发、广水、云梦、大悟、汉川商品粮基地建设、“一优两高”农业示范区、六县市粮棉大县、利用世行贷款农业综合开发项目、汉川汉江大桥、107国道孝感段路面改造、老澴河复航、鲢鱼地船闸等。这些重点项目的建设，为孝感市培植了新的经济增长点，增强了经济发展后劲。

五、加强市场建设，促进经济繁荣。编制了《孝感市“九五”和2010年市场体系培育和发展总体规划》，提出了全市市场体系建设从沿线（铁路线、公路主干线)、沿江（汉江）、沿边（市际周边)三个方面展开布局的“三沿”发展思路。到1995年，建成的大市场有：孝感商场、金贸商场、南大市场、安陆东大市场、应城曹大市场、广水北大市场和汉川欢乐街市场。全市初步形成了以孝感为中心，县市城关为重点，形式多样，对外联系日益广泛的市场格局。

六、积极争先创优，加强自身建设。1993年和1994年，云梦县计划委员会连续被评为全省计委系统先进单位。1993年，被评为全市计委系统先进单位的有汉川县计委、市计委基建计划科和国土矿产科；1995年有应城、广水市计委、市计委工交邮电计划科和国土矿产科。1993~1995年有47人次被评为全市计委系统先进个人。1995年市计委被市委、市政府评为市直先进单位、汉北河综合治理先进单位、市直机关党员干部政治理论学习先进单位，被省计委、省人事厅评为全省以工代赈先进集体。

(周裕光 廖三近)

【农业资源区划】  1993年，市计委编制了《农业后备资源调查评价及综合开发发展规划》，1994年，编制了《孝感市农业区域开发总体规划》，1995年，组织开展了广水市国家级持续农业和农村经济发展实验示范，完成了国家和省动态监测网点建设和部分县市乡镇庭院经济调查，还参与了部分农业重大项目的前期论证工作。

(吴良生)

【实施以工代赈工程】  市计委积极申报扶贫项目，努力争取资金，取得明显成效。1994年和1995年，省计委共投入孝感市以工代赈资金2923.8万元，其中汉北河综合治理工程760万元。全市综合治理小区域、小流域片区开发项目6个，治理面积470平方公里；完成单项骨干工程和小型分散项目551个，修、扩、建泵站27个，改造涵闸30处，修复渠道540公里，整险加固河坝、库坝完成土方47万方，改造中低产田12万亩，新增旱涝保收面各17万亩。完成人畜饮水工程134处，打水井670口，建蓄水池27万立方米，改善了4.7万人和3.5万头牲畜的饮水条件。新、扩建林业基地57万亩，其中经济林50万亩。交通通讯建设项目63个，修复农村经济断头路42处，共670公里，桥涵14处，共2400米。农话改制1500门，家庭光缆60公里。还完成了部分商业网点水毁修复、畜牧草场、农村气象台站、水文台站等基础设施建设。                                        (吴汉新)

【招生计划工作】  建市以后，根据“科教兴市”战略，围绕中等城市发展的需要，加大了招生计划改革和教育投资力度。1993~1995年，全市普通中专招生23106人，其中委培和自费生18443人，占79.8%，在委培自费生中，外地生源10157人，占55%；同时逐年扩大了中专招生规模。1994年招生7102人，比1993年增加2742人，1995年又比1994年增加4542人。另外，技工学校、职业中专和职业中学都逐年扩大了招生计划。在教育投资方面，1993~1995年，所属中专学校通过招收委培和自费生，增加办学经费1.18亿元，新增校舍面积11万平方米，1994年和1995年，共征地355亩。同时，三年共争取国家和省中专教育建设项目补助资金495万元。达到了提高办学效益和教育质量的目的。

(叶青 向元生)

【农转非计划工作】  1993~1995年，全市安排“农转非”计划73965人，按政策规定，及时解决了中专和技校招生、绝大部分国家建设征地、企业招工、大中型企业老职工家属、党政干部和科技人员家属、民办教师等类人员的“农转非”问题，促进了经济建设和科学教育等社会事业的发展。                                                （许金明）

孝感市计划委员会领导名单

主  任：周仕彪

副主任：匡火生 范维祥 朱云 周裕光 李付刚

机关战线党委专职副书记：陈载民