【概况】  孝感市工商行政管理局建立于1993年11月。1949年7月成立“孝感专署工商管理局”，后改名为“孝感专署工商科”。1956年7月，工商科撤销，在商业局内设“市场物价科”，1963年10月，恢复“工商行政管理局”，与商业局合署办公，实行两块牌子，一套班子的领导体制。1966年“文化大革命”开始后，原办事机构瘫痪。至1969年，成立“孝感地区维护治安打击投机倒把办公室”。1971年，在地区商业局内设“市场物价科”，1974年，市场物价科更名为“工商行政管理科”，对外为“孝感地区革命委员会工商行政管理局”。1979年10月，工商局与商业局分离，成为独立的主管局。1993年11月，更名为“孝感市工商行政管理局”。至1995年底，工商局内设办公室、人事监察科、财务科、企业登记科、市场管理科、个体管理科、商标、广告、合同科、经济检查科、法制科、消保科等10科室。挂靠单位有个体劳动者协会、私营企业协会、消费者委员会。辖企业登记注册、城区、开发区、孝南四个分局和专业市场管理所。领导汉川、云梦、应城、安陆、广水、大悟、孝昌等7个县（市）工商局。全市工商系统有干部、职工3629人，其中干部2542人，职工1087人，大专以上文化程度536人，高、中专2648人。临时工、协管员513人。

1993年孝感地改市后，分别成立了孝昌县和孝南区工商行政管理局。为加强城区范围内的工商管理工作，先后建立了城区工商分局、开发区工商分局和专业市场管理所。1994年，遵照国务院关于调整市辖区工商部门领导体制的文件精神，改孝南区工商局为孝感市工商局孝南分局，同时成立企业登记注册分局。三年中，全市工商系统积极倡导“团结、务实、开拓、奉献”精神，紧紧围绕市委、市政府发展孝感经济的战略决策和上级主管机关的统一部署，转变工作职能，理顺领导关系，强化监督管理，严格行政执法，培育市场体系，参与宏观调控，保护合法经营，遏制不正当竞争，服务企业改制工作，推进个体私营经济快速发展。各项工作均取得明显成绩。1994、1995年市工商局连续两年被市委、市政府评为“先进单位”。

【创优、达标、培训工作抓出成效】  1993年以来，全市工商系统开展创建文明系统活动：有92个单位被授予县级以上文明单位，其中市工商局、汉川县、云梦县、广水市工商局和应城蒲东大市场管理所等11个单位被孝感市命名为文明单位。开展争创“十佳百优”活动，仅1995年，全系统被各级党委、政府或上级主管部门评为先进单位的有110个、先进个人875人。云梦县工商局，在1990年受到国家工商局、人事部表彰后，1993、1995年又连续两届被湖北省工商局评为先进单位。

开展工商所初级规范达标活动：全市176个基层工商所经过省工商局验收，报国家工商局认可，全部实现了初级规范达标。

开展岗位培训：1993年后，工商法规相继出台，市工商局本着执法者必须先懂法的原则要求，在全系统开展了学法、用法、守法活动。三年中，市县两级工商部门共举办培训班52期，受训3088人，主要学习《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《经济合同法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》和《个体工商户管理条例》、《私营企业管理条例》、《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》、《集贸市场管理条例》及工商行政管理的基础知识，树立了良好的工商执法形象。

【系统内反腐纠风工作力度加大】  建市以来，市、县两级工商局的领导班子对照中纪委的两个“五条”决定，自查、自纠、自我揭短，全系统从制订、完善、落实廉政制度入手，增订廉政建设规定60条，设立举报箱74个，举报电话92部，聘请义务监督员750名，向社会发放征求意见书6528份，其中市工商局向市人大代表、市政协委员发放征求意见书727份，向被管理对象当面征求意见和建议2400多人，对在办理证、照、案、收费、安排摊位中可能滋生的“吃、拿、卡、赊、要”等不正之风及“三乱”行为有效地进行了遏制，涌现出一大批拒腐倡廉的单位和个人。云梦县工商局是全省廉政建设先进单位。同时，对系统内出现的违法违纪问题，坚持严肃认真查处。1995年共查出违纪26人，其中受党纪处分的5人，受政纪处分的21人。

【企业登记管理工作迈出新步伐】  1993年以来，全市各级工商部门积极推行企业登记制度改革，宣传国家《公司法》、《公司登记管理条例》，在支持、服务、搞活企业的同时，强化以年检为重点的企业监管工作，认真开展清理无资金、无证照、无场地的“三无”企业，促进企业健康发展。到1995年底止，全市新增企业2700家，累计1.98万户，注册资本84.9亿元；新增外资企业102家，累计161家，投资总额4.1亿美元，注册资本2.8亿美元，督促外资企业资金到位3219万美元。内外资企业年检率分别达到95.9%和100%,合格率分别达到92%和95%。按《公司法》规定，组建有限责任公司248家，组成企业集团17家。清理名存实亡企业1597家，其中“三无”企业391家。

【市场建设速度明显加快】  建市以来，全市集贸市场持续繁荣活跃，1993～1995年，各地本着“政府领导，统一规划，多方兴建，工商管理”的原则，投资达1亿元，其中工商部门投资6000万元，是前15年累计投资的2倍。新建市场33个，改造和扩建市场77个，占地面积33.97万平方米。到1995年底止，全市集贸市场累计509个，总占地面积223.97万平方米，其中综合集贸市场440个，工业商品市场50个，农副产品专业市场10个，废旧品专业市场1个，生产资料和生产要素市场8个，市场年成交额64亿元，其中南大市场首先突破亿元大关，达到1.3亿元。全市过5000万元的8个，过1000万元的43个。三年来，评选出国家文明市场3个，省级文明市场11个，市级文明市场42个，已确定11个市场办理脱钩先行试点。全市市场建设具有以下特点：是近几年市场建设速度加快。狠抓了一批大型市场建设。如安陆东大市场、应城曹大市场、广水鄂北大市场、孝感南大市场、云梦珍珠坡市场等。二是以县（市）城关为中心，形成了一批骨干市场。如安陆汉丹村市场、大悟滨河市场、应城蒲东市场、广水环城东路市场、云梦梦泽市场、孝感北外街小商品市场等都有较好的社会效益和经济效益。三是乡级集镇市场建设已初具规模，成为当地农副产品的中心集散地。乡级集镇集贸市场417个，占全市市场总数的82.7%。四是市场建设的标准不断提高。新建的楼层式市场逐年增多。五是农民兴办的各种贸易货栈蓬勃发展。全市各种贸易货栈达1500余户，从事长途贩运的达25万余人，促进了流通。

【个体私营经济发展居全省第一】  1993年9月18日～20日，全省个体私营经济工作会议在孝感召开，各级工商部门认真贯彻落实省委、省政府关于发展个体私营经济的指示精神和市委、市政府提出的“一手抓发展，一手抓提高”的指导思想，将市委、市政府下达的发展目标，按“政府对政府，工商对工商”的要求，与各县、市层层签订责任状。各地通过改善经营环境，简化登记手续，解决经营场地，减轻税费负担，保护合法权益方面制定了一系列优惠政策，实现了个体私营经济突破性发展。截止1995年底，全市经工商部门登记注册的个体工商户15.83万户，从业人数45.64万人，产值营业额64.6亿元。其中1993～1995年发展个体工商户10万户，从业人数35.78万人，产值营业额增长36.88亿元，年均递增39.37%、68.64%和104.57%。其发展速度位居全省第一。1993～1995年发展私营企业1584户，达到1750户；从业人数49181人，达52429人；产值营业额20.16亿元，达21亿元。年均递增119.28%、152.73%和192.54%。个体私营企业规模不断壮大，到1995年底，全市年产营业额在100至500万元之间的有421户，500至1000万元的之间的有71户，1000至2000万元之间的有20户，2000万元以上的有7户，并且首次出现了过5000万元的大户。同时，技术水平越来越高。到1995年底，全市个体私营企业从全国50多个大中城市引进人才1600多人，资金2亿多元，开发新产品500多个，注册商标205个，出口创汇产品20多个种类，有1000多家私营企业达到了较高的科技水平。建市以来，全市个体私营经济共挖掘聚集18.05亿元社会闲散资金，吸纳15.29万城镇待业人员和35.16万农村剩余劳动力投入生产经营，提供税收达2.5亿元，占全市各项税收的16%。从1993年开始，市委、市政府一年一次发展个体私营经济总结表彰大会，至1995年共有86家个体工商户、私营企业受到市委、市政府表彰。在1993年省委、省政府召开的全省发展个体私营经济表彰大会上，孝感市段少江等15名个体工商户被评为“先进个体户”，孝昌县青春丝绸厂、汉川县丁集搪瓷件厂、湖北汉川塑料电缆厂、广水市东篁日用化工厂等4个私营企业被评为“先进私营企业”。

【汉川工商局率先推出“打假先赔”新举措】  为解决消费者误购假冒伪劣商品索赔问题，汉川县工商局于1995年秋率先推出“打假先赔”新举措，即消费者误购假冒伪劣商品后，可凭购货发票向工商部门投诉，由工商部门给予先行赔偿。市工商局在全市工商系统推广，到年底，全市共受理消费者购假投诉411件，赔偿金额20多万元，调换商品860多件，对经销假冒商品的单位和个人立案212件，罚款27万元。同时，还发动大中型商贸企业18家，个体经销户200多家带头向消费者实行购假先赔承诺，形成了经营者、消费者、执法者共同打假的新局面。

【查处违法经营活动成绩斐然】  1993～1995年全市工商系统共查处不正当竞争案件28件，查处违法违章案件630起，其中大案159件，为受害者挽回经济损失220万元。据统计，全市共组织开展各类打假活动675次，出动工商人员18750人次，对5780个国营、集体企业和个体工商户进行了大检查，查出有问题的单位2710户，查获的假冒伪劣商品有假化肥1750吨，假农药9.5吨，假劣种子10.5万公斤，劣质食盐（无碘盐)1250吨，假酒28.75万瓶，掺假棉花17.5万吨，假药品2.34万盒。同时，各级工商机关还积极配合公安、文化等部门加强化市场的整顿检查文化经营单位130家，停业整顿音像出租放映点54个，关闭镭射录相点88家，收缴黄色相带35800盒，非法出版物11525册（盘）。在打假活动中，工商系统涌现出一大批经济卫士，如孝南工商分局经检股长杨炳安，1995年被湖北省政府授予“打假先进工作者”称号。

【商广、合同管理职能作用发挥较好】  1993年～1995年，全市工商部门帮助企业申请注册商标累计达到1207个，其中，国际注册商标1件，实现了孝感市国际注册商标零的突破。个体私营企业注册商标205个，占全市注册商标总数的17.2%,还评选出“孝感知名商标”87个。查处商标侵权和假冒商标案件14件，销毁假冒商标标识46万套（张），为企业挽回直接经济损失4.8万元。按《商标法》的规定要求，全市商标印刷定点单位82家。全市广告经营单位累计达到31家，在完成年检换照工作的同时，按《广告法》查处虚假违法广告行为41起，端掉虚假科技信息广告窝点23个、没收虚假广告宣传品17万张，为企业、单位和个人挽回直接经济损失68.8万元。鉴证经济合同7127份，调解各类合同纠纷86起，争议金额2142万元。各地还深入开展“重合同、守信用”活动，共有257家企业被各级政府或工商部门命名表彰。

孝感市工商行政管理局领导名单

局    长：吴永明

副 局 长：夏秀安 吴启友 谢守杰 陈恺珍 肖斌

纪检组长：谢秀光

(唐家治 黄世海)