政协孝感市第五届委员会常务委员会工作报告 (摘要)

2014年工作回顾


    认真开展党的群众路线教育实践活动,切实加强作风建设
 
    市政协突出打牢学习基础,突出认真查找问题,突出边学边查边改,突出巩固活动成果。认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,研读教育实践活动重要文件和学习资料,领会把握中共中央关于开展群众路线教育实践活动的深刻内涵;做到在学习中深化认识,在学习中完善方案,在学习中明确方法,在学习中听取意见,在学习中剖析根源,在学习中整改落实,不断深化政协领导成员、政协工作人员和政协委员对开展党的群众路线教育实践活动的认识,增强反对“四风”、改进作风的自觉性。坚持问题导向,征求意见建议259条,归纳形成问题清单61条。机关管理服务水平进一步改善,三项职能履行成效更加突出;落实“三短一简”要求,改进会风、文风和事风;执行勤俭节约规定,压缩了“三公”经费支出等,转变作风收到好的效果。

    贯彻落实中共十八届三中全会精神,为全面深化改革建言献策 
    常委会按照中共十八届三中全会和省、市委决策部署,把全面深化改革放到履职尽责的重要位置。委员们围绕全面深化改革,提交大会发言12篇,提出提案127件,小组讨论发言280多人次。市委、市政府高度重视,将委员们提出的意见建议分解到相关单位办理落实。8月份,专题召开五届第17次常委会议,听取我市全面深化改革工作进展情况通报,着重就经济体制、生态文明、民生保障三大领域的改革开展协商,提出意见建议103条。有些建议受到市改革办的重视和采纳,有76条交各专项改革办落实。


    常委会把推动专项改革融入政协经常性工作之中。围绕司法改革,开展调查研究,与市人民检察院协商形成联动意见,探讨改革中存在问题的解决办法,组织住孝省政协委员参加省检察院“公众开放日”活动,加强社会各界与人民检察机关的联系。推荐45名政协委员担任人民法院陪审员,组织委员旁听庭审并开展庭审质量评议,促进司法透明和公正司法。

    围绕市委、市政府工作重点,为促进全市经济社会发展尽责出力
    常委会高度重视推进新型城镇化工作,围绕建设中华孝文化名城、鄂豫省际区域性中心城市和武汉城市圈副中心城市的议题进行专题协商。委员们从加强城乡规划、孝文化载体建设、中心镇建设、旅游集散中心建设、进城务工农民市民化和金融支持城镇化等方面提出建议。


    助推市直“三区”发展一直是常委会关注的重点。主席会议成员及有关常委多次调研市高新区简政放权及企业发展情况,推动权力下放和企业发展。与武汉市政协联合调研空港经济发展情况,促进两地临空经济协作,为白水湖大桥武汉段早日动工积极助推。协商督办建设双峰山东线景区二十里生态画廊的重点提案,调研指导双峰山古民居古村落保护开发,打造双峰山旅游经济发展新亮点。


    认真落实市委、市政府100个重大工程项目和联系基层“六个一”工作部署。组织住孝省政协委员视察孝感大别山经济社会发展试验区和重大项目建设,争取省政协支持,促成项目落户。编制完成大悟生态文化旅游区项目总体规划和悟峰山十八潭生态文化旅游区项目规划,申报政策性项目15个,协调争取旅游发展模式创新专项补助400万元,悟峰山十八潭风景区项目成功签约。


    常委会高度关注全市生态文明建设。把孝感大别山经济社会发展试验区纳入鄂豫皖大别山生态文明示范区范畴,争取国家政策支持。借鉴世界上国际慢城发展理念,建言在孝感大别山试验区,发展绿色经济、融合传统文化、建设特色城镇、打造美丽乡村。按照市委、市政府逐步关闭双峰山周边采石场的部署,市政协组织专班深入调研,从法律依据、利益补偿、人员安置、社会稳定等方面提出综合性建议,为整治双峰山周边环境和提升景区形象提供决策参考。选派委员担任“四城同创”监督员,推动市容环境综合整治工作。

    发挥职能作用,促进民生改善 
    常委会以扩大委员参与面、扩大“三进”覆盖面和发挥政协领导带头作用为切入点,深化政协委员“三进”工作。市政协主席会议成员和市直80多名政协委员、民主党派成员带头深入到市直“三区”8个社区(村)、3家企业联系服务群众,开展“三进”活动。全市委员“三进”工作延伸到354个社区、园区(企业)和农村,参与面扩大到1747人,当年新参加“三进”委员612人;共走访基层群众6191户,多形式筹措资金2043万元,提供就业岗位1500多个,结对帮扶困难群众1547人。


    常委会注重运用经常性工作推动民生改善。一年来,市政协组织开展民生问题调研、视察、协商活动59次,提出民生问题提案115件,反映社情民意信息86篇,促进了一批民生问题的解决。


    为人民群众办实事做好事是政协组织直接惠及民生的一项实际举措。组织科技、文化、卫生“三下乡”活动,为基层群众义诊义检,送医送药,解答技术难题,普及安全知识,开展文艺演出。动员政协委员参与扶贫帮困、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,捐款捐物400多万元。

    彰显政协优势,助推文化发展
    按照市委、市政府关于2014年中华孝文化旅游节总体部署,市政协与国际亚细亚民俗学会联合主办了“重阳与亚洲孝道文化国际论坛”,邀请日本、韩国、英国、德国、法国、俄罗斯、西班牙等15个国家和中国两岸四地100多名学者,围绕“重阳与亚洲孝道文化”主题,深入开展孝文化研讨,交流论文80多篇。论坛上,国际亚细亚民俗学会授予湖北工程学院为亚细亚民俗文化研究基地。这次论坛活动,推动了孝感孝文化走出国门、面向世界,促进了孝文化与重阳节日文化、老龄事业和旅游经济融合发展。


    常委会运用多种形式促进文化事业发展。围绕古民居保护利用、小河明清古街开发建设、孝感特色地域文化发展等开展调研,积极建言,得到有关部门采纳。关于加大对云梦睡虎地遗址保护力度的信息,得到省政协的重视。


    常委会积极推动地方传统文化保护传承,对《加强孝感非物质文化遗产保护与开发利用》等重点提案,开展办理协商。

    切实加强履职能力建设,发挥政协协商民主重要渠道作用
    加强协商民主理论研究和实践探索。结合庆祝人民政协成立65周年,召开人民政协理论研讨会,围绕“人民政协协商民主”专题研讨,交流论文36篇。召开县市区政协主席座谈会,总结全市各地推进政协协商民主的实践和经验,探讨加强协商民主制度建设。探索以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的协商形式,规范协商流程,增强协商实效。开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,丰富协商活动。


    推进经常性工作创新发展。全年编报信息186期,被省政协转报省委、省政府和全国政协信息局121期。孝感政协网改版升级,宣传载体有新拓展;与市新闻单位合办专栏,弘扬了一批政协先进典型;省级以上媒体刊发宣传稿件38篇,社会影响力进一步扩大。调整充实专委会力量,专委会“八个一”活动取得新成效。发挥界别召集人和委员活动组作用,界别和委员活动更加活跃。支持和帮助县市区政协和乡镇(街道)政协联络处解决实际问题,政协工作合力得到加强。

 

2015年工作意见  


    加强中国特色社会主义理论体系学习
 
    要把坚持和发展中国特色社会主义,巩固团结奋斗的共同思想政治基础始终放到政协工作的重要位置。继续深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政协委员和各界人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要深刻理解把握习近平总书记关于新常态的重要论述,牢固树立新常态思维,认识新常态,适应新常态,引领新常态。要紧密结合政协工作实际,自觉坚持中国特色社会主义政治发展道路,自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,自觉坚持中国特色社会主义协商民主政治。要组织学习《宪法》、《党章》和《政协章程》等法规,用法治思维和法治方式推进政协工作。要认真学习领会中央经济工作会议等一系列重要会议精神,使政协工作与中心工作紧密契合。要通过学习培训、专题辅导、编发学习资料等多种形式,丰富学习内容,增强学习效果。

    围绕法治孝感建设履职尽责 
    要加强对政协委员的法治宣传教育,引导委员树立法治意识,弘扬法治精神,争做法治孝感建设的模范践行者。要发挥参政议政作用,围绕市委、市政府法治孝感建设的部署献计出力。要发挥协商民主重要渠道作用,围绕地方法规制定开展广泛协商。要发挥民主监督作用,促进社会公平正义。要把党风廉政建设和反腐败斗争作为政协履职的重要内容,建言献策,开展监督。今年拟安排一次政协常委会议,专题就法治孝感建设协商议政。

    围绕全面深化改革贡献智慧力量 
    要围绕全面深化改革的重点领域和关键环节,深入建言献策。要针对改革中遇到的困难和问题,广泛开展专题协商。要运用调研、视察、信息反映、大会发言等经常性工作,履行民主监督职能,推动专项改革进展。


    围绕经济社会发展中的重大问题献计出力 
    要围绕全市“十三五”规划编制工作,调查研究,组织协商。要围绕国家关于“一带一路”、长江经济带等重大战略部署,开展专题研究,为市委、市政府抢抓机遇当参谋。要围绕推进孝感争取的国家试验示范项目,积极贡献政协组织的力量。要研究新常态下经济社会发展的新思路、新举措,为市委、市政府引领新常态献良策,争主动。要深入助推武汉城市圈“两型社会”试验区、大别山革命老区经济社会发展试验区、市直“三区”和县域经济发展。运用武汉城市圈政协主席论坛和汉江流域城市政协联系协作会的平台,宣传孝感、推介孝感,争取支持。开展团结联谊活动,加强交流,增进合作。扎实推进大悟生态文化旅游区发展,积极参与“绿满澴川”行动,跟踪双峰山周边采石场综合整治、水污染防治、农村生活垃圾处理等重大环境问题,促进生态环境改善。持续关注文化发展,深入推动孝感优秀传统文化传承与弘扬。要认真做好市政协领导联系重大项目、骨干企业、新社区建设、“一线一点”新农村建设等工作。


    创新服务群众工作机制 
    要坚持关注民生、反映民意、为民办事的“三民”工作思路。要推动履职为民机制创新,积极争取把重大民生决策纳入政治协商的重要范畴,把促进民生政策落实作为民主监督的重要工作,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为参政议政的重要内容,组织实施好以民生为重点的视察工作,深入推进民生改善。要推动履职为民方式创新,善于用民主的、协商的方法,宣传党委政府的决策部署,把协商议政过程变为与群众沟通思想、释疑解惑、增进共识的过程。要推动履职为民制度创新,建立和完善政协委员联系群众、参与调研、反映社情民意信息等工作制度,探索政协经常性工作与群众工作相结合的途径,把政协倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求的工作规范化、制度化、常态化。


    继续深化履职能力建设 
    要以发挥人民政协协商民主重要渠道作用为方向,不断深化政协履职能力建设,提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力。加强与县市区政协联系互动,增强工作合力。把握调查研究规律,在选好党委政府重视、社会各界关注、能够产生影响的课题上下功夫,在吃透上情、把握内情、借鉴外情、“三情结合”找有效路径上下功夫,在去粗取精、去伪存真、体现方向性、注重操作性上下功夫,提高议政建言水平,增强议政建言实效。要密切专门委员会与人民团体、社会组织的联系,发挥界别优势。要始终把委员放在政协工作的主体地位,切实发挥好“三个作用”。坚持反对“四风”,持久改进作风,加强政协队伍建设。创新政协经常性工作,深化学习型、研究型、服务型机关建设,不断提高政协工作科学化水平。

(据2015年1月19日《孝感日报》)