【概况】 按照新一轮扶贫开发要求，“十二五”时期，我市扶贫开发范围主要集中在大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县（大别山片区县）、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇，现有建档立卡贫困村503个、贫困人口33.83万人。2014年，在市委、市政府的坚强领导下，全市扶贫系统扎实推进扶贫机制创新、片区扶贫攻坚、专项扶贫精细化管理等各项重点工作，扶贫开发工作取得了新成效。全市基本解决3.86万贫困人口脱贫。
【推进扶贫责任落实】市委、市政府坚持把扶贫开发工作纳入对各县（市、区）年度目标考核体系，增加分值权重，完善考核办法，年底组织考核验收；在抓好市本级党政领导扶贫责任制落实的同时，由市委、市政府分管秘书长带队，对各县（市、区）党政领导扶贫责任制落实情况进行考核，将考核结果作为评先表优和奖励资金分配的重要依据。市委、市政府多次召开专题会议研究部署扶贫开发工作，出台《孝感市关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施方案》、《2015年全市扶贫开发工作要点》等扶贫专项文件，并把扶贫开发相关重点工作分别列入一号文件、市委常委会工作要点、全面深化改革实施意见、市政府工作报告等，作为重大决策部署推进。市委、市政府主要领导多次深入老区、贫困地区就扶贫开发、片区扶贫攻坚、脱贫奔小康建设工作进行调研指导；市委、市政府分管领导多次到大悟、孝昌等贫困县、老区乡镇（村）检查扶贫工作；市“四大家”领导分别深入各自联系的贫困乡镇(村)和老区贫困地区调研，检查扶贫项目进展落实情况。
【推进扶贫机制创新】市委、市政府出台《孝感市关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施方案》（孝发[2014]22号），明确目标任务、工作措施和责任部门，共同推动扶贫开发“七大机制创新” 和片区扶贫攻坚“十项重点工作”全面落实。大悟县开展结对帮扶精准扶贫模式，受到国务院扶贫办肯定，孝昌县推进“深度融入+梯度推进”金融扶贫开发新模式，被《金融时报》和《湖北政务信息》专题报道。片区内大悟、孝昌两县完成“十项重点工作”涉及项目478个，投入资金近10亿元，解决了一大批制约片区发展的突出问题。积极推进孝昌彩票公益金、大悟儿童减贫、贫困村互助资金和安陆王义镇连片开发扶贫试点项目，做好大悟县彩票公益金、孝南区朱湖农场连片开发试点项目前期准备工作。孝昌县开展特困户扶贫搬迁模式创新试点成效显著，被省扶贫办列为省级扶贫开发试点项目。
【推进片区扶贫攻坚】 坚持项目投资为支撑，以“四化同步“为目标，狠抓片区规划项目资金落地，加大招商引资力度，有力推动了大别山红色旅游公路大悟段、大悟三塔寺水库、孝昌县107国道城区段外迁等一批重大项目建设。市委召开常委会，专题研究推进大悟脱贫奔小康试点工作。大悟县抢抓继续开展脱贫奔小康试点工作契机，加快重大项目建设步伐，完成重大项目110个，投资133.82亿元。
【推进精准扶贫实施】市政府召开专题会议，对全市建档立卡工作进行部署。各级党委政府和相关部门把建档立卡作为扶贫开发的 “一号工程”，经过市县乡村四级近八个月的努力，全面完成新一轮503个贫困村、11.3万个贫困户、33.83万人的建档立卡工作和信息化建设。市委把党员干部与基层困难群众“结亲帮扶”活动纳入全市党的群众路线教育实践活动为民兴办100件实事的内容之一，组织市县乡三级干部与贫困户结亲戚、办实事、解难题。各地以“三万”、新农村建设、“1331”帮扶工程、党的群众路线教育实践等活动为基础，广泛开展了干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作。强化扶贫项目资金的使用管理，注重瞄准贫困村、贫困户，整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、实用技术培训等按计划全面完成目标任务，投入扶贫贷款贴息650万元，贷款4亿多元，帮助52家农业生产加工企业做大做强，带动贫困户脱贫；强化扶贫项目资金的全过程监管，在全市范围内组织开展扶贫项目督查、资金自查自纠和问题整改落实工作。
【推进社会参与扶贫】 将 “1331”帮扶工程与 “一线一点”新农村建设结合，市“四大家”领导带领82个部门对20个老区、贫困乡镇（村）开展对口帮扶，共争取项目103个，筹措资金19217.07万元；以“三万”活动为基础，共派出532个驻村工作队，帮扶全市贫困村503个，实现了驻村帮扶工作的全覆盖；继续推行南部县（市）区对口帮建大悟、孝昌4个乡镇，确定帮建项目13个，涉及资金1900多万元。以开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动为契机，全市共明确438家民营企业对口帮扶420个村，对接项目420个，其中57家参与贫困村扶贫开发，累计辐射贫困村867个，在贫困村投资5468万元，新建特色产业基地11万亩，带动农户49.2万户、人均增收996元。国务院扶贫办原副主任王国良、党组成员蒋晓华等领导到孝感市调研，对孝感市产业扶贫的做法给予了充分肯定。以项目为带动，以贫困村建设、贫困户帮扶为重点，动员民间力量广泛开展“扶残助学帮困捐赠”活动，湖北福星集团控股有限公司发展30多年来，累计为各类公共福利事业捐款近7亿元，“10 17”国家首个扶贫日期间被评为“全国社会扶贫先进集体”。
孝感市扶贫开发办公室领导成员
主 任 刘代菊
副主任 李珊新
(黄慧民)