【概况】  2014年，市编办在市委、市政府领导和省编办指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进行政职能转变和行政体制改革，加强机构编制管理，服务孝感经济社会发展，被市委、市政府评为“目标考核先进单位”、“学习型党组织建设先进单位”，信息宣传工作被中编办通报表扬。 

【行政职能转变和行政体制专项改革工作】  印发了领导小组议事规则、年度工作要点、成员单位职责分工等文件，并成立了专家库，明确8大项、27小项重点工作任务并协调推进，圆满完成了年度各项改革既定任务。 

【政府职能转变和机构改革工作】  研究拟订《孝感市人民政府职能转变和机构改革方案》，经研究同意并以市委、市政府名义上报省委、省政府批准。完成了市县两级食药监管体制改革和卫生、计生机构改革，重新组建市县两级食品药品监督管理局、卫生和计划生育委员会（局），并印发了机构调整后的“三定”规定。政府组织结构进一步优化，部门职责进一步理顺。 

【行政审批制度改革工作】  完成了行政审批事项的承接、取消、调整工作，保留市级行政审批事项90项，形成市级行政审批事项目录；对非行政许可事项进行全面清理，经市审改办审核、市政府法制办复核，认定属于国务院、省政府设立的非许可审批事项40项，没有属于市本级政府规范性文件设立的非许可审批事项；经清理，认定市本级10家单位行政审批前置中介服务事项41项；推进从事中介服务业务事业单位脱钩改制工作，确定5家从事中介服务事业单位脱钩改制，已完成1家。 

【事业单位分类改革工作】  事业单位分类基本完成，市直350个事业单位中暂不分类15个，撤并整合减少36个，行政类11个，公益一类214个，公益二类45个，生产经营类29个，拟收回编制563名。全市77个承担行政职能类事业单位经省编办备案批复，编制数共计833名，其中：市直11个单位，编制114名。 

【经济发达镇行政管理体制改革试点工作】  指导协调汉川市马口镇、沉湖镇和应城市东马坊街等两市三地经济发达镇行政管理体制改革试点工作，并督促组织实施。在总结其经验做法的基础上，完成国家新型城镇化综合试点城市申报工作。 

【机构编制管理工作】  从严控制增设机构编制事项，为市委、市政府决策当好参谋，共回复市委、市政府对部门有关机构编制事项的征求意见44条，召开编委会4次，研究机构编制事项29件；完成2014年度全市四级联考公务员209名和农村义务教育学校招聘1048名用编核准工作；受理用编报告98份，下达用编批复60份，办理人员编制卡片535人次。 

【机构编制监督检查工作】  对全市2012年以来机关、事业单位机构编制情况进行核查，实现了机构、编制、领导职数、实有人员的“四清”，达到了具体机构设置与按规定审批的机构、实际配备人员和财政供养人员与批准的编制和职数的“两对应”。配合开展“三责三联”、“吃空饷”问题整治、超职数配备干部问题清理、财经纪律检查等专项工作，《坚持“三责三联”严格加强机构编制管理》文章在中央编办组织的机构编制监督检查培训班上作交流并纳入到培训教材中。 

【政务信息公开工作】  以年报基础表为依据，加强内部科室联动，利用实名制系统集中更新政务公开相关信息，并加大政务公开互动力度，规范回复网上咨询投诉，全年共更新市直200家单位报送的近3500条机构人员编制信息，上传各类动态信息21条，回复网上咨询投诉件7条。2014年度，接受省编办对市、县两级机构编制政务公开工作的考核，全部被评为优秀。 

【机构编制信息化建设工作】  建立机构编制电子台账，将市直机关事业单位“三定”方案扫描为电子版；摸底调查核实全市机关事业单位以及在民政部门登记的社会组织网站并进行标识管理；集中续费市直中文域名334个，注册率达100%；印制网络红页简明指南4000本，并分发市县两级所有机关事业单位，推进了网络红页应用；完成内部电子内网机房建设，实现孝感全市机构编制实名制管理信息数据与中编办和省编办机要专线互通。 

【事业单位登记管理工作】  完成事业单位法人登记管理相关工作。全年共办理设立登记14家，变更登记30家，注销登记7家，完成了286家市直事业单位法人检验工作，年检率和年检合格率均达100%，并对年度年检合格和变更登记的事业单位，在《孝感日报》上及时进行了公告公示。印发了《关于事业单位法人实行年度报告公示制度有关事项的通知》，将事业单位法人由年度检验改为年度报告公示；转发国家登记局文件，将事业单位开办资金由验资登记改为确认登记。全面推进了事业单位网上登记工作，在市直269家符合条件的事业单位发放了网上登记系统光盘，并进行了业务培训。 

【机构编制调研和信息宣传工作】  围绕中心组织调研，撰写了《市县政府机构改革的调研与思考》和《市县机构、编制、职数问题分析》等调研报告，其中《市县政府机构改革的调研与思考》获市级调研类一等奖；在市级及以上报刊、网站和简报上用稿60篇，编印《机构编制政策文件汇编》并发到放市直各机关、事业单位，信息宣传工作被中编办通报表扬，被省编办表彰为信息宣传先进单位，孝感机构编制工作影响力进一步提升。
        【基层党组织建设工作】  坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，在“三重一大”问题上坚持民主集中制原则，充分听取全体班子成员的意见；开展“上讲堂、抓创建、结穷亲”活动，开展全民阅读、普法教育，组织羽毛球、摄影等活动，推进了活力机关创建；完善党内生活、学习、班子定期调研、领导干部交心谈心等30项制度，制定有利于上下联动、左右协调的工作机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到用制度促进和保障党建工作的顺利开展。获“党建工作先进单位”和“活力机关”荣誉称号。 

【开展党的群众路线教育实践活动】  成立教育实践活动领导小组，制定活动实施方案，组织全体党员干部研读原文，组织集中学习19次、专题讨论3次、学习交流5次，专题讲座3次，发放征求意见表92份，召开征求意见座谈会9次,收集问题意见54条，班子成员主动认领“四风”问题，撰写对照检查材料，制定整改清单并建立整改台账，实行销号整改并完成全部整改。 

【党风廉政建设工作】  专题学习市委落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议有关精神，层层签订党风廉政建设目标责任书，落实好“两个责任”；扎实开展党风廉政建设宣教月活动，组织全体干部学习党章党纪，发放20套廉政法规纪律书籍，由班子成员作党风廉政建设辅导报告，举办廉政法规知识测试；组织党员干部观看廉政漫画展，到大悟县接受革命传统教育，增强廉政教育的针对性和有效性。将市纪委“十条禁令”印发到全体干部职工，组织机关正副科级干部作廉政公开承诺；制定严格的工作纪律和财经管理制度，并强化落实和监督检查力度。 

【开展“三万”活动】  扎实开展“三万”活动，在巩固前几轮“三万”活动的基础上，筹措资金5万余元，帮助十月村打机井3口、建设通湾水泥路1条、疏浚硬化沟渠4000米，慰问15户贫困户家庭；帮助驻点村开通网格信息管理平台、建立网格管理制度，推动了村级社会管理创新。编办工作组被市委、市政府评为“三万活动先进工作组”。 

孝感市编办领导班子成员
主任        黄火廷
纪检组长    刘敬章
副主任      刘志生
（毛贻浩）