【概况】  2014年，市公务员局在市委、市政府的领导下，根据省公务员局2014年工作要点要求，紧紧围绕中心工作，对照年度责任目标，以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，克难奋进，负重拼搏，圆满完成了全年工作目标任务。 

【机构】  根据孝感机构编制委员会关于印发《孝感市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（孝编文〔2013〕17号），孝感市人力资源和社会保障局为孝感市人民政府工作部门，挂孝感市公务员局牌子。其中负责公务员管理业务的职位职责管理与考试录用科、教育培训与考核奖惩科各增加编制1名。公务员局行政编制数由6名增至8名,其中核定局长（由人社局副局长兼任）1名，副局长1名，内设职位职责管理与考试录用科，核定科长1名，副科长1名，科员1名；教育培训与考核奖惩科，核定科长名，副科长1名，科员1名。目前实际配备6名，局长1名，副局长1名，科长2名，副科长1名，科员1名，空缺编制2名。 

【责任政府】  结合全市治庸问责活动，以市政府办公室名义印发了《关于开展政府责任体系及履责机制建设活动的实施方案》，在全市政府系统建立健全机关责任体系，开展确责、履责、问责活动。 

【创新项目】  积极参与省创新项目联系点建设，在应城市建立了平时考核创新项目联系点，在安陆市试点警员职务套改工作。通过先行先试，积累经验教训，探索创新理论，转变工作方式，推动公务员管理工作全面发展。 

【考试录用】  2014年，孝感市计划考试录用公务员213人（市直机关23人，县乡机关115人，公安机关62人，森林公安9人，密码管理机关4人），实际招录公务员212人（公安机关有1个职位因只有1人参加面试且未达到该考场平均分取消计划），212名新录用公务员于2014年9月均已报到上班。 

【标准化考场建设】  投资近二十万元，安装监控设备，完善考场设施，建立规范性考场，为考生提供了良好的考试环境。 

【面试考官】  加强面试考官队伍建设，参加全省面试考官培训12人次，举办面试考官培训班一期，培训面试考官120人次。连续2年实行面试考官异地选派，考官到达后，集中收缴手机，对住所进行封闭管理。 

【随机抽签】  借鉴运动会抽签的模式，面试前在不通知考官、考生具体考场的情况下，实行考官临时集中，随机抽签；考生大集中，举牌引导进入考场，在确保“三同一”（即同一组面试考官面试同一职位的考生，使用同一套面试题本）的前提下，打散职位顺序实施大抽签，避免出现规律性，减少人为操作的可能性。 

【体检】  实行异地集中，封闭体检，多轮编号，全程监督的方式进行体检。 

【考察】  推行诚信报考，深入调查考生征信记录，全面考察考生德才表现。2014年，我们通过技术鉴别和深入调查，及时发现攻击职位、倒卖职位、弄虚作假等违法违纪行为，果断处理，取消了涉嫌违纪的4名考生的录用资格，并处以5年禁考的处罚。孝感市公务员考试录用工作在全省公务员管理工作会议上得到了点赞，阳光考录品牌初步形成。 

【公务员遴选工作】  2014年11月，启动了市直单位公开遴选公务员工作，按照《湖北省公务员公开遴选实施细则（试行）》的规定，经宣传发动、组织报名、资格审查、笔试、面试、考察等环节，共遴选了21名公务员到市直单位工作。 

【考核】  在应城市开展了网上在线平时考核试点工作，利用现代信息技术，按照日（周）记、月（双月）晒、季（双月）评、边评边用等四个方法步骤，在网上进行平时考核。总结组织部机关月度之星评选办法，按照自评推荐、民主测评、研究审定、戴星激励的方法步骤进行平时考核。在应城市召开公务员平时考核工作推进会，在全市总结推广网上在线平时考核和月度之星平时考核两种模式，将平时考核结果作为公务员年度考核的主要依据，作为公务员选拔任用、表彰奖励的参考依据。对党政领导班子和领导干部年度考核采取民主测评、个别访谈、上级评价和民意调查的方法进行，改变了原来以单一的民主测评的方式进行年度考核的办法，使年度考核的结果更加贴近实际。将党政领导班子和领导干部年度考核结合落实党风廉政建设责任制检查考核、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核、目标责任考核、社会综合治理检查考核等考核工作打包一并进行（简称五项考核）。2014年，配合省委考核组完成了省管领导班子和领导干部五项考核工作。会同市目标办、市纪委、市综治办等单位组织实施全市五项考核工作，共抽调相关单位人员50人组成了十个考核组，对全市七个县（市）区和87个市直单位集中开展五项考核。 

【基层队伍建设】  着力加大公务员顶层设计的工作力度，组织召开了乡镇党政主职代表座谈会，研究制定了《中共孝感市委关于加强乡村干部队伍建设的意见》，从拓宽来源渠道、加大选拔任用力度、适当提高经济待遇、注重教育培训、加强管理服务等几个方面，着力加强乡镇干部队伍建设。同时加大督办落实的力度。市委在大悟县召开了乡村干部队伍建设现场推进会，市委书记陶宏同志在会上就进一步加大乡镇和村（社区）干部队伍建设力度进行了安排部署。同时，实行定期上报制度，要求各县市区每月25日前上报工作落实情况。 

【职位管理】  认真做好市直机关职位职数管理审批工作，共审批空缺职数165个。 

【日常登记】  严格按照政策审核档案材料，核实身份信息，共登记公务员（参公人员）622人。 

【参公管理】  完成了3家参照公务员法管理事业单位报批工作，查档案220余份，并严格按照编制职数限额登记56人。 

【人事档案】  建立和完善了干部人事档案管理各项规章制度，制定并修订完善了干部档案保管、查（借）阅、保密、鉴别、收集、整理、转递制度。坚持查（借）阅和转出转入档案登记制度，实行档案材料定时报送制度，规范工作程序，注重日常管理，实行登记台账管理，严格履行审批程序。完成了10000余份干部档案的改版升级工作。 

【学历认定】  对市直机关和事业单位职后取得的学历进行审核确认，严把学历认定关，共审批211人。 

【年度统计】  完成了2013年度市直40个公务员管理单位和42个参照公务员管理单位人员年度统计工作。全市2013年度公务员统计年报被评为“全优报表”。 

【选拨任用】  依据职责，代表政府任命副县级干部142名，提请人大审议任命正县级干部8名。 

【教育培训】  充分发挥市、县行政学院（校）培训主阵地的作用，扎实开展公务员“四类”培训，认真开展学习党的十八大精神和“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动，着力加强全市公务员理想信念和社会主义核心价值观教育，扎实开展专项整治工作，公务员队伍的政治意识、忧患意识、责任意识不断增强，道路自信、理论自信、制度自信进一步坚定。着力推进公务员职业道德建设，探索建立行业职业道德规范。开展新录用公务员宣誓活动，进一步增强了公务员报效国家、服务人民的责任感和使命感。全市共举办各类公务员更新知识培训和任职培训班22期1060人次，其中市公务员主管部门与市行政学院联合举办公务员主题培训班4期200人次，举办公务员初任培训1期151人次，完成了七个县市区委党校办学水平考核评估工作。为加强干部网上在线学习的检查督办、考核管理，将学习情况与考核、奖励挂钩，建立长效机制，保证参学率。目前全市在线学习的公务员达12800余人，市直单位实现参学对象全覆盖,“在线学习”参学人数、参学率、平均学时均排在全省第一位。 

【履职问责】  认真贯彻执行《湖北省公务员履职问责办法（试行）》，深化机关作风建设、能力建设和责任体系建设，加强对公务员的管理监督，促进公务员自觉依法依规履行职责，提高工作效能的服务水平。对2013年度网上在线学习未达到规定学时实行“一票否决”，取消了7名公务员年度考核“优秀”等次申报资格。 

【表彰奖励】  为深入贯彻实施《公务员奖励规定（试行）》等有关规定，严格执行表彰奖励申报审批制度，规范日常表彰奖励工作，积极树立先进典型，完成了全省第二届“人民满意公务员”（2个集体3名个人）评选的宣传、评议、考察、公示等工作，截止目前，全市共推荐表彰全省、全国先进集体14个、先进个人57名，并给市公安消防支队记二等功。 

【惩处】  2014年，对18名公务员进行了政纪处分，其中警告4人，记过2人，撤职5人，开除7人。 

【申诉控告】  成立了市公务员申诉公正委员会，公正及时处理公务员申诉案件，保障公务员合法权益，促进机关依法行使职权，全年共接受公务员申诉咨询50余人（次）。 

【超职数核查】  开展超职数配备干部情况复查，集中对市直154家行政机关和参公单位科级干部配备情况进行核查，摸清了市直单位职位职数配备情况底数，对个别超职数配备干部的单位要求期限整改，有效防止了超职数配备干部的再次发生，干部选拨任用工作纪律得到进一步加强。 

【自身建设】  全市各级公务员主管部门注重加强自身队伍建设，针对当前形势任务，结合公务员管理干部队伍结构实际，对公务员管理队伍进行优化调整，全市各级公务员主管部门共选拨15名年轻干部充实到公务员管理队伍中来，使公务员管理干部队伍结构梯次配备更加科学，知识结构更加合理，队伍整体活力得到进一步提升，队伍建设得到进一步加强。 

【激励引导】  在全市公务员管理干部队伍中掀起“学习涂红刚，争做公务员管理好干部”活动，利用身边典型，激励引导公务员管理干部立足本职岗位，争先创优。市委组织部在部机关进行“月度之星”评比，完善组工干部考评方式，更加注重过程考核、平时考核和结果运用，按月开展“月度之星”、“明星科室”评选，并与提拔运用挂起钩来，激励组工干部在工作中“跳起来摘桃子”，充分发挥自身潜能。 

【业务培训】  在公务员管理系统掀起“学业务、讲业务”活动，利用周四集中学习的机会，让系统内干部走上讲台宣讲业务知识，交流心得体会，激发了大家学习业务的热情。先后选派干部参加省业务培训28人（次），赴兄弟市州学习交流74人（次），以工代训57人（次），集中培训业务骨干42人（次），通过各种学习培训，开阔了视野，拓宽了眼界，业务水平得到进一步提高。 

孝感市人力资源和社会保障局领导成员
局长                                      张永国
副局长，高级技工学校党委书记  马荣华
纪检组长                                  李金安
副局长                                    刘义德   吴良生  付立贵
党组成员                                             孙家明
市军转办主任                                      胡昌茂
总会计师                                             金福银
（段合君  于晓翠）