【概况】2014年，全市公安机关围绕服务孝感全面深化改革，紧盯“全省前六、圈内一流”奋斗目标，做实“五大警务”（主动、民生、信息、法治、素质警务），确保了“五大安全”（政治、交通、消防、治安、队伍安全），群众安全感、满意度分别上升2.95和3.33个百分点，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。公安部、省公安厅和市委、市政府领导先后60余次批示肯定。 

【维护政治安全】预警查控。全年获取预警信息20余万条，核处重要线索313条，稳妥处置涉疆纠纷20起，成功预警并协助劝止36起特殊利益群体规模性跨区串联和赴省进京上访活动。及时发现、删除网上有害信息5万余条，成功处置市生物工程学校“10　29”命案等涉警涉稳舆情。常态管控。分类稳控国保、涉恐、治安、信访等各类重点人，破获“法轮功”等邪教组织案件31起，抓获涉案人员112名。屯警防控。提请市委、市政府出台加强反恐怖工作意见，划拨1000万元购置反恐维稳装备，开展反恐重点目标大检查，设立34个武装值守点，推行特警、巡警、交警和武警联合屯守、武装巡逻，实现学校圈、医院圈、交通圈、广场圈、商业圈等重点部位“1分钟处置、5分钟增援”。处置联控。建立地方、铁路公安联勤联控机制，实行一体化指挥、点对点调度；市公安局成立100人特警机动队，各地组建50人反恐特勤队，强化演练、快速反应，361起非正常死亡、131起群体性事件妥善处置，圆满完成14场敏感期、节假日、大活动重大安保和63批次重大警卫任务。 

【抓好打击防范】严打突出犯罪。全年共立刑事案件18749起，破案11878起，刑拘2895人，逮捕2195人，移诉2752人，看守所、拘留所收押（拘）量9138人，分别上升24.1%、4.5%、10.8%、2.6%和16.2%。全市28起现发命案全破，打掉黑恶团伙41个，抓获团伙成员305人，成功判决连国胜黑社会性质组织案，是全省4起已判决打黑案件的市州之一，市政府给孝南分局记集体二等功；侵财案件破案绝对数和破案率分别上升27.09%和5.13个百分点，打掉侵财团伙223个749人，举办11次退赃大会，退还赃款赃物1200余万元，全省排名第一；破获传销案件36起，刑拘100人，捣毁传销窝点47个，成功破获部督“5.22”特大组织领导传销活动案，全省排名第二，孝感城区基本实现无传销，被公安部评为打击整治传销集中行动成绩突出单位；查办“赌黄假”刑事案件424起，刑拘253人，逮捕127人，移诉124人，治安处罚2568人，全省排名第一，成功侦破部督刘又新生产销售假盐案，省督“3.04”赌博案被评为全国打击黄赌犯罪典型案例和全省“十大精品案件”；破获毒品犯罪案件249起，刑拘305人，缴获毒品488.5公斤，先后侦办8起部省督毒品目标案件，其中部督毒品目标案件4起，抓获犯罪嫌疑人38名，全省排名第一，“七情谷”网络贩毒案被评选为全国禁毒系统十大精品案件，中心戒毒示范社区创建工作在全省介绍经验。严密治安防控。以“三化三圈六网六支撑”建设为重点，全市设立36个治安岗亭、69个屯警点、21台移动警务车，整合下沉1826名警力街面巡防；建成4000个A类探头、4.3万个B类探头、22个智能卡点、78个监控中心组成社会治安视频监控系统空中巡逻；提请市委、市政府出台加强内保工作意见，成立内保支队，制定单位场所人技物防建设标准，组建102支962人街道专业巡逻队、124支978人社区保安队和2506个警民联系点、治安中心户群防群治，立体化治安防控体系基本成形，全市“八类”案件和入室盗窃、盗窃机动车、“两抢”案件分别下降35.8%、6.8%、11.4%和43.3%，孝感城区刑事警情下降12.46%，由日均18起降至11.7起，全年310天无“两抢”警情。严管公共安全。持续开展治安、交通、消防、监所安全隐患大排查、大整治，深化治堵保畅，严管交通秩序，查处交通违法行为70余万起，行政拘留1313人；在全省率先启动14个省市级交通安全执法服务站，构建公路交通安全防控体系，在全省介绍经验，全市致人死亡交通事故、死亡人数分别下降10.33%和5.27%，交通事故致死人数减少28人。提请市政府出台《孝感市公共消防基础建设三年行动计划》，组建政府专职消防队和企业专职消防队，挂牌督办、新闻媒体曝光40起重大火灾隐患单位，集中整治区域性火灾隐患。深入开展“缉枪治爆”专项行动，共收缴各类枪支154支，子弹1.7万余发，炸药15公斤，管制刀具1680把。强力推进看守所“五化建设”和拘留所“三项重点工作”，全市看守所、拘留所全部等级达标，实现安全无事故，全省拘留所“三项重点工作”现场推进会在孝感召开。严格管理服务。落实省厅服务经济发展12条，严打“四霸六强”和经济犯罪、整治重点企业和项目周边，优化经济发展环境，共破获各类经济犯罪案件224起，侦破重大涉企案件121起，挽回经济损失5600余万元；开展“猎狐”行动，9名境外经济逃犯全部抓获，公安部副部长刘金国批示肯定，制定公安行政审批服务规范，出台户政便民利民15条，深化户籍管理制度改革，全市非农业人口增加2.41万人；实行轻微交通事故“互碰自赔”快处，事故处理效率大幅提高；推行出入境窗口“一站式”服务，办证总量增长40.9%。 

【抓好信息建设】以深化警务机制改革为抓手，强化科技引擎，夯实基层基础，提升警务效能，不断增强公安发展后劲，市公安局被评为全省核心战斗力工程“十佳示范单位”。做强科技支撑。按照“坚持抓三年、达到省一流”总体思路，制定信息化建设三年规划，并纳入政府信息惠民工程统筹推进，投入1.32亿元加强公安装备信息化建设，建成部门间信息共享平台、综合资源库、视频联网平台、卡口平台、110接处警系统、侦码定位设备、技侦热点卡口、网安临侦系统等一批重点信息化项目。夯实信息基础。开展信息数据清理行动，基础信息采录率增加68%，整合数据资源613类、15.5亿余条，分别增长2.1倍和8.3倍。深化全警应用。定期开展主官谈信息化和技战法大比武，共举办信息化应用培训400场次，大比武197场次，参训民警达1.1万余人次。运用信息化手段破案8944起，占破案总数83.3%，日均管控重点人85人次，抓获网上逃犯1195人，分别上升41.2%和24.5%，信息化应用动态排名全省第六。推进警务创新。深化城乡警务改革，全面落实“一社（村）一警”，向114个社区派驻专职民警169名，向2932个村派驻村警2516名。成立视频侦查支队，组建视频侦查专业队伍，搭建市局、县（市区）、派出所三级视频巡查机制，运用视频监控手段协助破案364起。 

【抓好执法建设】深入推进执法规范化建设，刑事执法“两率”和行政执法“三率”均达到优秀等次，无行政败诉案件、无罪判决案件和国家赔偿案件，执法质量考评排名全省第三，市公安局和孝南、孝昌、应城被评为全省执法质量考评优秀单位。提升执法素养。建立法制论坛平台，开通法制在线交流，推行网上法律考试，开展法律知识竞赛，推动样板案卷评选，共举办执法培训班56期，培训民警4500余人次。完善执法制度。围绕新刑诉法和办理刑事、行政案件程序规定，编撰《执法办案指导丛书》，配套出台《执法办案八条规定》等5项配套制度规定，完善接处警、刑事立案、涉案财物管理等重点执法环节操作规范。强化执法监督。开展执法检查“回头看”专项督察，先后12次组织执法交互检查、16次执法暗访检查，专项治理接处警、取保候审、涉案财物管理等突出执法问题，回告接处警、刑事行政办案2.9万余次，倒逼执法办案规范运行；新建11个办案中心、改造24个办案区，落实“四个一律”，强化执法办案全程监督。严格执法管理。健全完善执法岗位责任制，全面落实刑事案件法制部门统一审核，对重大疑难案事件，实行法制部门提前介入、跟班作业、指导服务和集体会诊制，执法办案质量进一步提升。 

【抓好队伍建设】以第一综合党支部和湖北公安手机报为平台，以群众路线教育实践和“正风肃纪、争做好干警”活动为载体，学教训、补短板、变财富，强纪律、转作风、树形象，行评排名全市第二，在全省行评贡献度排名第四，市公安局和孝南、高新、应城、云梦、安陆、孝昌、大悟受到省公安厅通报表扬。从严治警。固化“两整顿两提高”长效机制，制定七项工作纪律规定，实现纪律作风教育整顿常态化，严肃查处违纪违规民警17人。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格实行“一岗双责”和“一案双查”，纪律处分2名领导干部。推动各级领导带头践行“五访”，进一步转作风、抓落实、求实效，共排查整改公共安全隐患2000余处，化解信访问题120余起。从优待警。争取各级政府支持，按照“二流财政、一流保障”的要求，加大公安保障力度，全市公安经费预算增长30.15%；为全市36名民警争取三项补助金和各项抚恤金、互助金95.1万元；选拔重用47名正副科级干部；出台民警职工大病补充医疗保险暂行办法和从优待警13项措施。从实砺警。落实“轮训轮值”实战练兵模式，开展依法使用武器警械专项训练，举办各类轮训班100余期，轮训民警5000余人次。坚持指导与实战并重，积极转变市局机关职能，大力推动警种自主办案，共自主侦办刑事案件56起，刑拘67人，逮捕55人，移诉48人，查处治安案件47起，治安处罚128人。从高赞警。大力弘扬公安正能量，先后在中央级媒体上稿517篇，省级媒体723篇，中央电视台相继专题报道孝感侦破全国最大生产销售使用“伪基站”案、摧毁特大聚集型传销团伙和“猎狐行动”。全市有133个集体和329名民警受到公安部、省委省政府和省公安厅、市委市政府表彰，4名民警荣立个人二等功，96名民警荣立个人三等功，涌现出全省优秀公安局孝昌县公安局、第三届“湖北最美警察”汉川市公安局女刑警王杏和安陆市“5.26”抢险救灾英雄集体等一批在全国全省有重大影响的先进典型。 

【深入推进“一区（村）一警”】2014年4月，市委书记陶宏，市委副书记、常务副市长潘启胜分别到孝南区、孝昌县调研“一区（村）一警”工作，强调要建立健全“一区（村）一警”工作机制，创新方式方法，不断夯实综治信访维稳工作基础，提升人民群众安全感满意度。市公安局组织召开工作视频会，研究制定了进一步加强和改进信息化条件下派出所及城乡社区警务工作五项举措，全年全市在城区共建成规范化社区警务室114个，按照“一区一警”或“一区多警”落实专职社区民警169人；在农村全面推行“一村一警”，共向2932个村派驻村警2516名，做到村村有警、周周见警，受到省公安厅领导充分肯定。2014年全市有1名社区民警被省公安厅授予“全省最佳社区民警”，并荣立个人二等功；4名民警被授予“全省优秀社区民警”。 

【开展公路安全防控体系建设】坚持高标准定位、强措施推进，全面开展公路安全防控体系建设，2014年9月25日率先在全省启用全市14个交通安全执法服务站，共检查客货车、危化品运输车、校车、微型面包车1.6万辆，查处各类交通违法行为2700余起，为过往司机、乘客和周边群众提供便民服务1200余次，全市国、省道三季度实际交通事故死亡人数较去年同期分别下降13.04%和5.71%，在交通事故预防、交通秩序管理、社会治安防控、便民利民服务、展示交警形象等五个方面发挥了积极作用。 

【推进户籍制度改革加快人口市民化进程】积极贯彻落实《市人民政府关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见》，对已购房的农业转移人口，主动调查核实，动员其在城镇落户，扎实推进农业人口转移市民化，提高城镇化率。2014年全市共为60085人办理城镇落户；强化督导基础派出所落实出生人口凭出生医学证明登记落户，并公布相关规定、投诉电话、户籍民警电话；积极开展集中办理流动人口居住证专项行动，督导各地积极报告党委政府，将流动人口居住证经费纳入财政预算，全年共办理流动人口居住证1.2万余张。 

【构建立体化社会治安防控体系建设】深入推进“压警情、控发案”工作，以主动警务、民意警务为导向，坚持区域块防、网格巡防、科技协防、群众联防、严管助防等“五防”并举，新建高清探头1129个，建设治安卡口22个，建成市级视频监控联网平台，实现与省公安厅、各县市区平台联网对接共享。全市A类探头达到4000个、B类探头达到4.3万个。全市建立街道专业治安巡逻队102支962人、社区保安队124支978人、城乡治保会3144个5168人、警民联系点或治安中心户2506个。2014年孝感城区刑事警情4271起，同比下降12.46%；治安警情12207起，同比上升9.04%，日均刑事警情控制在11.7起左右，全市社会治安立体化防控体系实战效能初步显现。 

【“猎狐2014”专项行动成效显著】2014年8月“猎狐2014”专项行动以来，孝感市公安机关精心组织，周密部署，主动作为，上下联动，境内境外协同作战，共抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人9名，其中追捕外逃美国4人，外逃巴布亚新几内亚1人，外逃泰国4人，缉捕率达到100%，提前超额完成公安部下达的20%的目标任务，专项行动排名全省第一。市公安局经侦支队侦办的卢某组织、领导传销活动案被评为公安部“猎狐2014”专项行动二十大经典案例之一。公安部副部长刘金国、省公安厅副厅长董国祥和孝感市副市长、公安局长郑香元先后就“猎狐”行动作出批示，充分肯定孝感经侦工作。 

孝感市公安局领导班子成员 

副市长、政法委副书记、公安局局长、督察长   郑香元 

副局长                                   程建宏 

副局长                                   徐诗杰 

市政府副秘书长、公安局党委委员                         何键 

副局长                                   殷实 徐同炳 

正县级侦察员                             张志强 

党委委员                                 陈显  罗水华 

（车文芳）