【组织工作】

【概况】2008年，市委组织部坚持按照“重点工作抓落实、特色工作抓深化、难点工作抓突破、日常工作抓规范”的工作思路，狠抓工作落实，各项工作取得新进展。创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动、“双联双帮”活动、民主推荐和考察结果反馈工作、科学规范和有效监督县市委书记用人行为试点工作、干部自主选学、农村党员干部现代远程教育、“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动等多项工作分别在全省各类专题会议上作典型发言或书面交流，一些特色工作受到省委组织部领导和市委、市政府领导的充分肯定。一年来，被市政府推荐为全国“五五”普法先进单位候选对象，先后被省委组织部评为组织工作创新项目先进单位、网评工作先进单位、信息工作先进单位、党员年报、干部年报统计先进单位，荣获市目标考核先进单位、2006-2007年度全市文明系统、支持新农村建设先进单位、语言文字工作先进单位、先进基层党组织等荣誉称号。

【深化开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动】4月，制定印发了《关于深入推进创建好班子活动的通知》，经梳理审核，编印了《2008年度全市县级领导班子重点问题登记汇总表》，共整理出各类问题456个，提出整改措施1559条。截止12月底，各地各单位提出的355个重点问题已基本解决。组织编辑了《团结、廉洁、创新、实干——孝感市县级领导班子思想政治建设创新与实践》一书，印发2000册给市、县、乡领导干部学习借鉴。年底，印发《关于推荐2007-2008年度创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动先进单位的通知》，开展了评选工作。以市委的名义撰写的《坚持以民为本建设亲民为民利民的领导班子》材料在全省领导班子思想政治建设座谈会上作了书面交流。

【领导班子学法用法活动】年初，会同市普法办等单位出台了《关于进一步加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》等2个文件，组织在全市范围内开展“学法用法示范领导班子”创建活动，对全市63个具有执法职能的部门查找出涉及依法行政等方面问题101个，督促他们提出整改措施361条，进行了跟踪问效，各类问题基本得到有效解决。

【调优配强全市党政机关县级领导干部】按照干部工作原则，采取先急后缓、逐步调整的办法，有计划、有步骤地开展干部调整配备工作。一年来，共分6次对部分干部进行了调整，涉及县级领导干部102人，其中，提拔69人，平职调整20人，重用6人，续聘5人，解聘1人，缓聘1人。新提拔的69名县级领导干部中，熟悉农业农村、水利、新闻、法律、统计、环保、工业经济、外经外贸、城市建设等专业的37人，占56.9%。

【事业单位领导人员公开竞聘】年初，修订并落实了《孝感市公开竞聘事业单位领导人员暂行办法》。按照竞聘方法和程序，于5月、10月分两次面向市交通局、湖北职院等10家单位开展了公开竞聘工作，共选配了13名正、副县级领导人员。5月，在省委组织部召开的全省组织工作会议上，市组织部《大力推进事业单位领导人员公开竞聘》一文作为全省干部人事制度改革特色工作经验进行了书面交流。

【中青年干部培养选拔】从市直机关事业单位挑选了24名干部到基层一线挂职锻炼，从各县市区挑选了28名有发展潜力、年龄在35岁以下的优秀青年干部上派市直综合部门挂职锻炼。配合省委组织部选派了3名干部上派到省直机关锻炼。上半年，配合省委组织部，从高校选拔录用了160名选调生到孝感工作。会同市人事局组织选拔30名往届选调生到市直单位工作。

【公开选拔10名30岁以下正科长】在对市直年轻干部进行广泛调研摸底的基础上，有针对性地制定了公开选拔工作方案，于9月全面启动公开选拔工作，市直共有86名符合条件的干部报考。9月27日至10月初，经过笔试、面试，10名年轻干部被录取，12月底办理任职手续。

【领导干部职位差额推荐、实名推荐试点工作】制定出台《孝感市民主推荐领导干部实施细则》，首次提出“两推一述”和实名推荐，在市农业局等10个市直单位、孝南区等4个县市区的14个副县级职位中进行了试行，收到较好效果。

【十七大精神和科学发展观专题培训】开展领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训。共举办轮训班30多期，轮训县级领导干部、乡科级领导干部5923人。同时，指导各级党校在主体班共开设《树立和落实科学发展观》等8个重点学习专题，开展针对性培训。于5月份会同市发改委、市经委、市环境保护局共同举办了《孝感市企业上市融资及循环经济专题培训班》，围绕“循环经济发展”等6个专题对全市93名相关领导和企业负责人进行了培训。12月，举办了全市乡镇党委书记学习十七届三中全会精神专题培训班，组织全市乡镇党委书记、各县市区经管局局长共132人参加培训。

【继续抓好全市干部自主选学】于2月、8月，分别对2007年度和2008年上半年自主选学情况进行了通报，将每名县级领导参加学习情况向各单位主要负责同志进行了反馈。会同市委党校对全年自主选学课程进行了严格的审核把关，制定出台了《孝感市委党校系统自主选学教学资源共享暂行办法》，实行了指纹考勤，进一步提高了培训的针对性和实效性。一年内，全市干部自主选学共开办298期，参学干部达47710人次。

【开展2007年度干部选拔任用条例巡查】4-6月，完成了对2007年度市管干部选拔任用工作的自查工作。10月，迎接省委巡视组来孝感进行干部选拔任用条例专项巡视检查，受到省委巡视组的充分肯定。11月下旬，组建2个检查组对其余4个县市干部选拔任用工作进行了检查，并督促抓好整改。

【全面推进“科学规范和有效监督县（市）区委书记用人行为”工作】2月份，制定下发了《孝感市“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作方案》。3月，承办了全省组织系统“科学规范和有效监督县市区委书记用人行为”研讨会，参与省委组织部代中组部起草的“科学规范和有效监督县（市）区委书记用人行为”的有关文件。7月份，在安陆市召开了“全市扩大和深化‘科学规范和有效监督县市区委书记用人行为试点工作”部署会议，省委组织部副部长周崇堂到会并作重要讲话，市委书记黄关春作主题讲话。12月，下发了《关于科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为的暂行办法》，全面推进试点工作。孝感市试点工作经验先后在《湖北日报》、湖北电视台、湖北人民广播电台等予以报道。

【紧缺人才和智力需求调查】制定下发了《关于开展紧缺人才和智力需求调查的通知》，收集相关表格7500多张，采集处理数据200多万个，调查覆盖了全市市直和县市区的363个党政群机关，3218个事业单位和473家规模以上工业企业，形成了高质量的调查报告。市委书记黄关春同志对调查工作作了重要批示，市委人才办编印了全市紧缺人才和智力需求目录，制定并落实了企业经营管理人才等三支队伍紧缺人才专项培养计划。

【组织孝感首届突出贡献人才奖评活动】4月初，以市“两办”名义印发了《孝感市“突出贡献人才奖”评选暂行办法》，按照单位推荐、群众投票、评审小组评选、人才工作领导小组审查、市委常委会研究决定的程序，评选出正式奖励对象2名，提名奖对象3人。这是孝感市人才激励的最高奖项，奖励金额每人每次最高达10万元。

【全面实施“一村一名大学生”计划】成立了由市委副书记任组长的“一村一名大学生计划”工作协调小组及办公室，制定了市、县、乡的工作台账和全市“一村一名大学生”计划，拟分3年培养2189人。以市“两办”名义下发《关于全面实施“一村一名大学生计划”的通知》，对任务进行了分解。今年，孝感市在全省第一个实行春季招生，共招收学员1312名，其中脱产班学员81名，非脱产班学员1231名。会同市农业局、市教育局起草制定了《孝感市“一村一名大学生计划”非脱产班教学管理暂行办法》等3个文件，加强非脱产班学员管理。

【省、市农村实用人才培训示范基地创建工作】成功申报了汉川市汈汊湖养殖场等3个首批创建基地，共获省委组织部资助资金120万元，是全省地市州中申报最多的。在此基础上，将创建工作进行了延展，全面开展了市级农村实用人才示范基地创建工作，市人才工作专项经费拿出7万元对每个县市区农村实用人才培训工作进行了补贴。

【集中科技副职团队优势服务经济发展】3月，组织召开了科技副职座谈会，引导他们在促进校企合作、项目对接等方面充分发挥作用。提交各科技副县市长协调解决的技术难题和项目需求，有23项达成校企合作意向，15项立项开展研究。

【实施人才服务企业发展行动】采取企业点（单位）、个人报、单位推、组织定的双向选择办法，全市共向企业选派112名人才工作指导员，为所联系的企业提供全程的跟踪服务。7月中旬，组织开展了“人才服务企业发展行动”专题调研和论文评选活动，共评选出优秀论文7篇，其中一等奖1篇，二等奖3篇，三等奖3篇。10月9日，在汉川召开了全市“人才服务企业发展行动”工作推进会，交流了工作经验。

【积极优化全市人才工作环境】制定印发了《孝感市直接掌握联系人才服务管理办法》，协调市人事局、市经委积极筹建市级专家、企业家联谊会，制定《“重点产业创新团队计划”实施办法》，组织评选出了10个产业创新团队。首次为39名市管以上专家进行集中免费体检。于11月，会同市统计局开展了全市非公企业人才资源抽样统计工作，进一步服务全市各类人才。

【完成全市第七届村“两委”换届工作】7月22日，会同市民政局在孝昌县邹岗镇金光村召开了村级组织换届工作暨试点观摩会，对全市村级组织换届工作进行了动员和部署。8月22日，市“两办”印发了《关于做好2008年全市村级组织换届选举工作的通知》，会同市民政局、市妇联、团市委成立了2个巡查组，对各地的换届选举工作进行不定期指导和督查，保证了换届工作顺利推进。至12月31日，全市已完成换届选举村2790个，占行政村总数的99.6%，市开发区11个村因故推迟换届，此次换届共选举产生新一届村委会干部9339人。

【选聘第一批70名高校毕业生到村任职】自5月上旬起，按照动员部署、组织选聘、审批任职、岗前培训的程序扎实开展选聘高校毕业生到村任职工作。对高校毕业生共543人进行笔试、面试和考察，选聘了70名高校毕业生到村任职。会同市教育局等4部门下发了《关于加强选聘到村任职高校毕业生管理工作的实施意见》，规范和加强选聘到村任职高校毕业生管理工作。积极争取省“扬帆”计划扶持，推荐23名选聘生的22个创业项目进入省“扬帆”计划笼子，鼓励和支持选聘生干事创业。

【在全省率先开展“双联双帮”活动】4月10日，市委市政府“两办”下发了《关于组织市、县（市）区机关企事业单位开展“联村联户、帮建帮扶”活动的实施意见》，召开专题会议对活动进行了动员部署。至11月底，全市共有683个机关企事业单位党组织、18571名党员参与“双联双帮”活动，结对联系703个村党组织、19634个困难农户，全市联村单位共到所联系村开展活动9727次，村均13.8次，大部分联村单位每月到村开展活动两次。联村单位共为所联系村办实事2881件，其中捐款1181次，合计868.12万元，捐物1589次，折款370.1万元。人民网、《湖北日报》等媒体对孝感市开展的“双联双帮”活动进行了报道。

【流动党员集中地建立党组织工作】在全面调查摸底的基础上，绘制了《孝感市外出流动党员党组织网络图》，在全省率先组建驻外流动党员党工委，依托建筑劳务基地成立了孝感市驻北京、驻哈尔滨等2个流动党员党委。全市共在外出流动党员集中地建立流动党员党组织152个，其中党委3个，党总支13个，党支部136个，管理流动党员3128名。市委书记黄关春同志对此次作法作出批示。

【组织全市基层党组织和党员捐助“特殊党费”1000余万】为支援汶川地震灾区，下发了《关于进一步做好“特殊党费”接受工作有关问题的通知》，经宣传发动，全市有60053名党员向中组部和省委组织部交纳“特殊党费”共计1012.416573万元，其中一次性交纳1000元以上的2247人。

【圆满承办全省第八届党员电化教育优秀作品观摩评比会】3月17日-21日，会同省委组织部电教中心，联合承办了全省第八届党员电化教育优秀作品观摩评比会。孝感市共入围参赛作品6部，其中，获一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，这是孝感市自2003年以来成绩最好的一次。

【市远程教育终端站点市场化运作模式取得初步成效】7月，完成了市第三批560个终端站点建设任务，全市共兴建远程教育终端站点1110个。在此基础上，首创“一线两站八大员”（一条电信宽带线；党员干部远程教育站、社会信息综合服务站；党员教育辅导员、部门业务代办员、政策法规宣传员、致富信息发布员、农业技术推广员、社会信息广播员、民生民情收集员、基层信访接待员）的终端站点市场化动作模式，省委副书记杨松在省远程教育领导协调小组第二次会议上给予充分肯定。5月，此项工作被省委组织部确定为全省电教系统唯一一个由市州承担的创新项目。

【市级远程教学平台建设启动】5月，接受省远程办教育硬件设备，完成价值100余万元的电信机房网络运行系统、远程办信息管理系统和教育上载系统设备的安装调试。联系河南威姆公司设计制作了孝感教学平台界面，并上载10部孝感本土教材。

【“讲党性、重品行、作表率”活动开局良好】根据上级组织部门安排，于3月17日，全面启动了全市“讲党性、重品行、作表率”活动，市委常委、组织部长毛木林作了动员部署。在抓好学习的基础上，全市组织系统发放调查问卷3955份，征求广大干部群众意见建议1238条，撰写了高质量的《分析报告》，受到省委组织部领导的肯定。组织开展了“三性、三度、三看”大讨论，研究制定了“树组工干部新形象”具体标准，引导组工干部参与全省“树组工干部新形象”征文活动，全市共撰写报送征文54篇，获奖9篇。针对征求到的意见建议，组织各科室制定了《整改方案》，进行了跟踪督办，取得明显成效。8月底，在全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”汇报交流视频会上，作为全省两个地市州发言单位之一，毛部长在全省主会场代表孝感市作了题为《以提高“三度”为出发点和落脚点，确保“讲党性、重品行、作表率”活动取得实效》的典型发言。通过整改，广大干部群众对组织工作的满意度超过80%。

【举办了全市组织系统首届专题文艺晚会】10月24日，在市大礼堂举办了以弘扬“公道正派、改革创新、清正廉洁、团结和谐”为主题的文艺晚会，邀请省委组织部领导、市“四大家”领导、市直单位主要负责人和全市组工人事干部1000多人参加，集中展示了市组织部门和组工干部的良好风貌和形象。

【部领导联系点工作受到市委、市政府肯定】会同有关单位，先后到孝昌、捷能公司等部领导联系的重点企业和项目进行实地调查，协调市科技局、市人才办等单位，就项目申报、招才引智等方面给予了支持。协调有关方面投资20多万元，对所联系的孝昌县王店镇高岗村的部分渠道、塘堰等水利设施进行了整修，新增扩容变电设施（80千瓦）一套，积极开展了送科技、送医疗、送文艺“三下乡”服务活动和村庄绿化亮化美化工程，开展实用技术、种养殖技术等免费培训300多人次，发放价值2000余元的药品，组织近30名科技、卫生、文化专技人员开展文艺活动。6月份，在王店镇组织并召开了市委组织部、市交通局、发改委等7部门负责人参加的现场办公会，市委常委、组织部长毛木林与有关单位负责人进行调研并提出了解决的措施。年底，7部门为王店镇及高岗村落实项目资金160多万元，联系点工作被市委、政府评为支持新农村建设先进单位。（易学文）

中共孝感市委

组织部领导班子成员

部长毛木林（2008.01-2008.12）

副部长彭经纬（2008.01-2008.12）

周千亮（2008.01-2008.12）