【概况】 市农村经济经营管理局积极探索农村经营体制机制创新，引导多元主体、采取多种形式，推进农村土地流转，发展适度规模经营。农村土地流转面积112万亩，占耕地总面积的28%。

【全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作】 2014年，按照全省统一部署和市委、市政府要求，孝感市把农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作作为深化农村改革的一项重要内容，统筹谋划，积极推进。孝感市确定云梦县整县推进，孝南区祝站镇、应城市南垸良种场整乡推进，其他4个县（市）区各选择3个村、市直“三区”各选择1个村开展试点，共涉及357个村，2875个村民小组，13.3万户，二轮延包面积44万亩，分别占总村数的12.1%，农户总数的12.5%，耕地总面积的11%。截止2014年底，全市试点工作任务已基本完成。孝感市确权登记试点工作得到省委、省政府的充分肯定，9月23日全省农村土地经营权确权登记试点工作现场推进会上，孝感市作为唯一的市级代表作典型发言。

【培育新型农业经营主体】 着力营造良好环境，促进新型农业经营主体的培育和发展。全市已注册登记家庭农场1321家，经营面积达到15万余亩；全市注册登记农民专业合作社5788家，比去年底增加1301家，增长29%，总数和增幅在全省市州中居第一位；合作社成员总数3.8万人，出资总额69.1亿元，带动农户40万余户；市级以上示范社200家，其中，国家示范社23家，省级示范社37家，市级示范社140家，；规模经营50亩以上的专业大户4536家，面积61.4万亩。

【维护农民合法权益】今年，孝感市三项补贴45171万元，其中：综合直补30931万元，粮食直补6187万元，良种补贴8053万元，年底补贴再进行据实结算，全部采用“一折通”直达农户。2014年，县市区审批的农民负担只有“一事一议”筹资筹劳，筹资总额5500万元，人平13.2元，涉及2600个村、350万人；人均筹资不超过15元，筹劳均控制在政策规定的上限标准以内。抓好检查督办。全年结合开展涉农乱收费及侵害农民土地权益突出问题的专项治理活动，组织进行了4次检查活动，对7个县市区的惠农政策落实、涉农乱收费及其他农民负担情况进行了检查。抽查了24个乡镇，28个村，67个农户，及时发现了一些地方在惠农资金发放、涉农乱收费、侵害农民土地权益等方面存在的问题，切实维护了农民权益。

【农村集体“三资”管理】 健全完善“三资”管理机制。制定《关于加强村（社区）集体“三资”管理的若干规定》，由市委办、市政府办转发至各地正式实施。开展农村集体“三资”管理示范创建。应城市以农村集体“三资”审计为抓手，积极开展“三资”管理示范县创建，被省农业厅确定为全省“三资管理示范县”。今年全市共发现侵害农民权益问题112起，清退违纪违规资金10多万元，追究违纪责任人10人。根据省里交办的4起涉农问题和群众举报的线索，对个别县市区部分村干部扣留集体补偿款、违规发包集体鱼池等问题，督办整改落实。开展3次专项检查，抽查16个乡镇、36个村、走访116个农户，发现问题42起。

【专题调研宣传】 扎实开展专题调研，积极宣传各地的好经验、好作法，取得了丰硕的成果。编发简报18期，向省市报送调研报告和简报信息69篇，完成调研报告4篇。《关于我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的调查报告》，为重点调研课题，周先来同志批示“调查材料情况清楚，建议针对性强”。

孝感市农村经济经营管理局领导班子成员

局 长    周焱东

（金 凤）