【概况】 2014年，全市物价部门认真贯彻落实省物价工作会议精神，围绕政府工作报告确定的物价工作目标任务，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，认真履行职能，深化重点领域价格改革，创新市场价格监管，着力解决民生价格问题，加强物价干部队伍作风建设，为全市经济社会发展作出了积极贡献。2014年里，孝感市物价局被湖北省物价局评为2014年度全省物价系统政务信息与新闻宣传工作先进单位、2014年度市州物价局门户网站绩效考评先进单位；老干支部被中共孝感市委组织部、中共孝感市委老干部局授予“全市‘五好’离退休党支部” 称号；市物价局价格监督检查分局被孝感市“纠风正纪促跨越”工作领导小组评为“孝感市直优化经济发展环境最佳服务科室”；获得市委、市政府“三万”活动先进工作组和新农村建设先进工作队称号。

【价格调控】 2014年，全市价格运行总体平稳，全市居民消费价格累计上涨2.0%，低于年度预期目标2个百分点，与全省平均水平持平。全市价格主管部门为稳定通胀预期重点做好四个方面工作，建立健全价格调控责任制度，为稳定价格总水平提供根本保障。加强价格监测预警网络建设，为准确研判市场价格走势提供科学依据。积极落实农产品价格调控机制，为防止粮食价格持续低迷影响农民种粮积极性提供政策支撑。对托市收购中晚稻价格政策执行情况开展专项监督检查，促进农民增收。安陆市开展强农惠农价格收费政策落实情况和化肥、农药等农资价格检查，共立案查处24件价格违法案件，实施经济制裁6万元。加强市场价格调控能力建设，探索构建稳定蔬菜等农副产品价格新机制。全市入库价格调节基金超过2000万元，社会征收、行政事业性收费划转和车用天然气加价收入结余划转实现同步增长。新建农副产品平价商店16家。孝南、云梦、孝昌领导重视、工作扎实，社会反应好。

【价格改革】 按照三情结合找科学有效路径要求，制定《关于进一步深化孝感市价格体制机制改革的实施意见》，明确提出到2020年孝感市价格改革指导思想、基本原则、基本思路、目标任务，报经市全面深化改革领导小组审议通过。认真执行上级价格改革部署，放开竞争性领域和环节商品服务价格。将非公立医疗机构医疗服务、医保目录内低价药品、二类疫苗、中药饮片、医疗机构制剂、各类电信业务资费、工业用盐等一批商品和服务定价权交还给市场主体，发挥市场配置资源的决定性作用。承接下放价格管理权限，实现接住管好要求。除有利于促进统一市场形成的城市供水、居民生活用天然气庭院管网建设安装和机动车驾驶员培训三个项目价格管理由市局承接外，其他省局下放的水、电、气、热延伸服务等一批价格管理权限已初步明确同步下放，实行属地管理。市局还对生猪屠宰加工服务、公办学前教育、城市道路机动车停车服务等价格收费政策进行了衔接明确。积极推进环境资源价格改革，有效发挥价格的杠杆作用。平稳实施了孝感城区、孝昌城区和云梦城区城市供水价格综合改革，促进节约用水和水资源持续利用。在保持居民用气价格不变的前提下，将非居民用气价格按存量气、增量气综合作价后适当上调，同时城市终端销售价格实行联动调整，合理平衡了非居民用气新老用户利益。简化销售电价分类、出台机动车安全技术检验和排气污染检测收费标准，落实成品油价格改革措施。深化医药价格改革，推进新旧医疗服务价格项目规范价格对接工作。2012版医疗服务8149个项目价格对接方案测算工作已经完成，制定应城、孝昌、汉川、云梦等8家县级公立医院综合改革试点医院医疗服务价格调整方案。加强重要商品和服务价格管理，规范价格行为。对部分行政机关举办的短期培训、孝昌、应城乡镇土地基准地价、社会力量合作办学等价格收费标准及时审批备案，认真履行监管职责，服务社会发展。

【价格监管】 按照价格监管重心转移新要求，努力适应由管价格向管行为转变的新常态。市场价格监管网格化模式初步形成。孝南区率先在孝感城区建立40个网格，按照“网定格、格定人、人定责”的要求，形成“横向到边、纵向到底”的市场价格监管格局，实现孝感城区市场价格监管的广覆盖和常态化。价格举报投诉基础建设迈上新台阶。大悟县建成12358价格举报投诉大厅，配备专职人员，制定接处警工作制度，市价检分局建立每周五局长接访日制度。国家、省、市、县12358举报平台四级联网工程正式运行，解决群众诉求的工作质量和效率进一步提升。汉川市受理群众价格咨询、电话举报、网上投诉、价格信访192件，退还群众33.4万余元。孝南区建立价格举报监督岗56个，实现市区主要商业企业价格监督全覆盖。规范市场价格行为开展专项整治。市价检分局组织专班对房地产、通讯、金融、商场超市、汽车4S店等行业价格行为进行规范，对价格欺诈等价格违法行为严肃进行查处，实施经济制裁85万元。积极开展价格诚信建设，引导企业价格自律。应城市以建立价格诚信示范店、示范行业、示范街为抓手，实行分片包干，专人专班，全力督办。大悟县加强对授牌单位跟踪管理，通过抽查、互查等形式进行监督指导。全市经过层层评选，初步评选出商贸零售企业、教育、医药等28家“价格诚信”单位。突出重点严格依法办案。云梦县聚焦热点难点问题，对价格违法行为多发易发行业有针对性开展价格执法，全年共查处价格违法案件192件，实施经济制裁230万元，并配合省局对生猪屠宰开展反垄断调查。2014年全市共立案查处价格违法案件329 件，实施经济制裁960 万元。以动态监管系统为平台，提高收费管理工作信息化、科学化水平。全市共换发《收费许可证》571个，核定收费项目125项；换发《服务价格监审证》412个。对全市43个行政事业性收费部门系统开展年度审验，审验行政事业性收费总额12亿元。开展涉企收费清理和教育、交通等4个部门收费交叉年审，探索价格收费监管新方法。

【物价工作】 围绕工作目标完成，着力夯实价格工作基础。加强制度建设，确保价格执法依法依规。市局成立价格行政执法责任制领导小组，制定《规范性文件管理办法（试行）》，修订《集体审价工作规则》、《集体审案工作规则》等制度，调整审价、案审委员会成员。开展行政权力清理，公布行政处罚等行政权力30项，政务服务事项5项。开展规范性文件审查，认真履行成本监审、价格听证、集体讨论、对外公开程序。开展全市价格行政执法、涉案财物价格鉴证和价格成本监审案卷档案评查，按照省局部署，开展价格行政执法责任制落实情况检查，孝南区、汉川市接受省局检查组抽查。扎实开展成本调查和监审。完成粮油生猪等专项调查和重点调查10多项。坚持定价成本监审前置制度，组织完成39项定价成本监审工作，核减企业虚列定价成本2300 万元。孝昌县科学设置农本调查点和调查户34个，全力服务领导决策。孝南区拓展成本监审工作范围，受理商品房价格申报备案21家，备案批复15家；受理幼儿园收费备案12家，备案批复7家。价格监测预警作用进一步显现。严格执行价格监测报告制度，认真完成省局部署的各项价格监测任务，上报重要价格信息1000余条。大悟县设立34个采价点，专人采集73种商品价格，适时上报重要商品价格变动信息，被省局网站采用。价格认证在服务司法、服务政府、服务社会和服务系统过程中的影响力不断扩大。2014年，市价格认证中心完成各类价格认证鉴定业务315 件，标底金额2亿元。云梦县不断拓展工作领域，在“特殊商品”价格认证上迈出了可喜步伐，应城市涉税财物价格认定工作稳步推进，认定金额192万元。按照建设服务型物价机关要求，因地制宜开展富有特色的价格公共服务工作。根据不同对象、不同时间、不同需求开展价格服务“进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区、进网络”活动。汉川市编印《涉企收费项目及标准汇编》，孝南区取消收费项目9项，降低收费标准26个。六是价格宣传力度增强。全面更新门户网站，扩大信息公开范围，提高信息公开质量。积极开展“12.4国家宪法日”法治宣传活动，运用多种方式宣传价格法律法规。孝南区共采写宣传稿件130余件，被各类媒体采用90余件，一名同志被评为全省物价系统先进信息员。

【服务基层】树立全市一盘棋思想，坚持既抓好市本级，又注重系统建设。全面推行目标管理。年初与各县市区签订目标责任书，出台目标管理考核办法。通过目标管理，凝聚发展共识，形成工作合力，更好发挥物价部门围绕中心服务大局的正能量。深入基层调查研究。坚持一线工作法，局领导班子多次到县市区，主动与党委政府领导沟通，协商解决具体问题，为物价事业发展争取好的环境。加强业务培训和指导。举办价格监督检查、办公室主任、成本调查监审、价格认证等业务培训 8次，培训干部超过500人次。加强具体业务指导，帮助落实好省下放价格改革措施任务完成。推进系统文明建设。弘扬孝文化、践行社会主义核心价值观。全市8个单位有7个单位分别被授予省、市、县级文明单位称号，其中应城市已连续三届被授予省级文明单位称号，孝南区物价局连续三届被授予市级文明单位称号，正在积极创建省级文明单位。市局和应城、孝南、云梦档案管理达到省一级。云梦县招商引资成果丰硕，得到县委、县政府肯定。

【部门形象】作风建设事关党和政府形象。一年来，全市物价部门更加注重党风廉政建设。强化主体意识，周密部署安排。树立抓党建是主业、抓好党的建设就是最大政绩理念，市局党组召开专题会议6次，深入研究党风廉政建设和纪检监察工作，主动部署、主动落实上级要求。勇担主体责任，狠抓工作落实。积极开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，全体干部到孝感监狱接受警示教育。制定《市物价局关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任实施方案》，纪检组长分工和排序按要求落实到位。完善公务接待、财务管理等17项制度规定，对公车私用、工作日午餐饮酒、机关作风庸懒散等问题进行重点整治，公开通报3起，形成对违纪问题“零容忍”的高压态势。保持政治定力，加强作风建设。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委和市委权威，讲纪律、守规矩。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决执行中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体要求，持之以恒纠正“四风”，深入开展争做“清廉为官、事业有为”好干部活动。认真整改问题，确保承诺兑现。以“作风建设永远在路上”的理念，以钉钉子精神持续抓好问题整改任务落实，对各项问题逐一“过堂”，不搞半拉子工程。20项整改任务全部开始实施，按照时间节点稳步推进，已完成整改任务 14项31个小项，制度建设计划完成17项。五是选树先进典型，凸显部门正能量。在全市物价系统树立了爱岗敬业，勤勉奉献的先进典型——孝南区物价局工会主席王建文，她的先进事迹先后被人民网、新华网、湖北日报、孝感日报、孝感电视台播发，被中共孝感市委授予“焦裕禄式的好干部”称号，通过树标杆，学身边先进，进一步促进全市物价部门形象提升和党员干部群众意识的增强。

孝感市物价局领导班子成员

局  长                  万振涛

纪检组长                吴廷武

副  局  长              林树文    吴建荣（女）

成本调查监审分局局长     单歌

价格监督检查分局局长     邹德尚

        (魏继波)