【概况】  2014年，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，孝感银监分局大胆作为，勇于担当，励精图治，克难奋进，突出监管方式“三大转变”，即：由呵护式、保姆式的监管向市场化、规范化的监管转变，由重银行经营管理向重银行业消费者权益保护转变，由注重支持整体实体经济发展向注重薄弱环节转变，促进了监管效能提升和经济金融良性互动。分局先后有8项工作得到省局和地方党政主要领导签批肯定，15人次在各种竞赛、评比中获奖，全年共有153篇工作信息和调研报告被国办、银监会和省局采用，其中被国办刊用9篇，继续保持了“市直单位目标考核先进单位”等荣誉，被省局作为唯一候选单位推荐参选第四届全国文明单位。荣获湖北银监局政务信息考核第二名和财务管理工作一等奖。 

【信贷增量目标超额完成】 12月末，全市银行业金融机构资产总额1759亿元，负债总额1709亿元，分别较年初增长12.9%和12.66%。其中各项存款1564亿元，各项贷款786亿元，分别较年初增长13%和19%。全市银行业存贷比50.26%，较年初提高2.56个百分点，银行信贷实现“五个高于”，即：贷款增速高于全省平均水平，高于我市GDP（9.7%）的增长水平，涉农、县域和小微企业贷款贷款增速分别高于全市各项贷款平均增速12.02、3.09和12.9个百分点。市委书记陶宏批示肯定银行业工作：2014年度银监系统为孝感经济社会发展作出了突出贡献！向银监系统干部职工表示敬意和感谢！望再接再厉，再创佳绩！ 

【小微企业金融服务“三优”工程】 在全市大力开展以“培育优质客户、提供优质服务、推行优惠利率”为内容的小微金融服务进企业、进社区、进园区、进县域“三优四进”活动，推动一批有发展潜力的小微企业与银行业机构建立对口帮扶关系，银行业机构与客户合作共赢、共同发展的关系得到进一步巩固。引导银行机构与政府部门合作开展信贷产品创新，各行先后推出了“政银企集合贷”、“助保贷”、“集惠贷”等8种创新产品，扩大了小微企业金融覆盖面，全市小微企业贷款实现“两个不低于”目标：增量高于同期23.14亿元，增幅高于全市贷款平均水平12.9个百分点。 

【“双基双赢”金融服务】 落实全省“双基双赢”标准化建设推进会要求，与市委组织部、市政府金融办联合推进“双基双赢”金融服务模式，审慎稳妥开展全面试点工作。到年底，各银行业金融机构建立信贷工作室142个，授信总额8.4亿元，发放贷款3.83亿元，支持“三农”、小微客户1494户。《人民日报》12月30日以《贷款送上门 双基促双赢》为题对我市工作情况进行了详细报道。 

【欠发达县域信贷缺口收敛攻坚”工程】推进“欠发达县域信贷缺口收敛攻坚”工程取得实效。按照“一县一策”、“一行一策”的原则，对云梦、大悟和孝昌等3个县的11家国有银行支行设立工作目标，与高管人员履职评价挂钩，加强督办与考核，促进了欠发达县域信贷资金加速回流和县域经济发展。到年底，云梦、大悟和孝昌3个县的存贷比分别比年初提高5.81、6.46和5.73个百分点，3个县增量存贷比高达83.67%，综合存贷比由年初的30.9%提高到36.87%。 

【科技金融创新服务工程】持续加强对辖内科技金融的监管引领、科学规划和政策指导，纵深推进银行业科技金融服务工作，全面总结推广科技金融的先进经验和创新做法。组织召开了全市科技金融服务银企对接会，引进武汉东湖高新区科技金融服务先进模式，实施重点企业帮扶机制。引导处置5家科技型企业2.2亿元的授信难题和违约风险，全市科技型企业在银行机构的授信总额达到81.6亿元。科技金融服务工作被银监会、湖北银监局、孝感电视台和《孝感日报》多层次宣传报道。 

【银行业改革与服务体系建设】农信社改革取得全局性突破，实现了“4开业1批筹”的年度工作目标，孝感、孝昌、汉川农商行先后挂牌开业，安陆农商行获得省银监局批准开业，应城农商行获得银监会批准筹建，2015年上半年可完成组建。加上2014年前已组建开业的大悟、云梦农商行，全市农商行组建工作基本完成。银行机构引进取得跨越性突破，汉口银行、民生银行小微支行相继落户孝感，招商银行正式升格为分行。与随州农商行沟通磋商，引导实地考察，实现在安陆、云梦、大悟设立村镇银行“1开业2批筹”，顺利完成了村镇银行县域全覆盖目标。全年成功引进银行机构5家，与以前各年度引进机构的总和相当。在电话银行2012年已实现全覆盖的基础上，继续完善改进农村金融服务，12月末，全市涉农银行对7个县（市、区）近3000个行政村布设转账电话6095部，比年初增加172部，较好解决了农民取现难、转账难、刷卡难的问题。 

【金融风险防控】开展重点行业、重点领域信用风险检查与分析调研工作，共发现大额授信、表外业务等16方面的问题，对银行机构进行6次风险约谈。持续开展平台贷款、房地产贷款监测、分析和检查，强化了信用风险防控。对辖内接连出现的信用风险事件进行了协调处置，及时成立了应急协调小组，促成市政府成立专班处置风险事件，组织银行机构依靠法院保全资产。认真开展企业法人失联跑路风险调研，为全省综合处置银行授信客户失联跑路风险提供了决策参考。召开银行业大额授信风险排查和保理业务检查部署会，对相关银行机构进行了风险约谈，暂停了应城联社票据业务，组织大悟农商行开展“零违规”试点工作。在全省分局中第一个单设消费者权益保护工作办公室，进一步加大公众金融教育宣传力度，组织开展银行业违规收费问题专项整治，强化消费者投诉处理。组织银行业建立大额多头授信俱乐部，加强信息交流和同业合作，探索建立联动预警处置机制，引导银行与经济发展共生共荣。落实案防“双线”责任，加强案防预警分析，开展专项排查和风险督查，持续保持案防高压态势。12月末，全市不良贷款占比下降0.28个百分点。辖内未发生银行案件，保持了稳健发展局面。 

【内部管理】分局发扬好的传统，以加强监管文化建设为主线，不断加强内部管理，确保了政务高效有序运转。一是强化学习教育。以开展群众路线教育实践活动为契机，结合《孝感银监分局干部教育培训计划》，建立“周四学习日”、“每月培训会”制度，精心安排每周、每月集中学习内容，不断提高干部职工综合素质。二是强化制度约束。新设和修订完善了《孝感银监分局党支部建设考核管理制度》、《关爱提醒谈心制度》、《探望慰问办法》和《机关办公大楼管理办法》等11项制度。坚持不定期查岗和定期组织办公区、院落大扫除等，以制度管人，狠抓制度执行，改进机关作风和面貌，促进了干部职工的自觉自信。三是强化财务管理。实行财务公开，规范财务运行，提高经费管理使用能力，努力化解预算资金逐年减少、刚性需求不断增加的矛盾，保证了分局政务的正常运转。四是强化监管文化建设。组织召开分局监管文化建设座谈会，加大“职工之家”建设力度，重新整理了职工图书室、健身活动室，建立了分局荣誉室，装修了单身公寓，顺利完成了办公楼小额基建装修工作，有效改善了办公环境。组织EAST系统研发应用、监管统计、调查研究、编译信息等劳动竞赛，开展了乒乓球、扑克牌比赛以及职工荐书和读书征文等多项文体活动，一名同志的征文获得银监会“一等奖”。开展“银监梦、分局情、快乐心”图片展示活动，建立“老带新一帮一”帮扶机制，营造关爱、友爱的工作氛围，增强职工归属感、荣誉感，养成了干部职工的文化自觉。 

孝感市银监分局领导班子成员
局长        何东
副局长      张德明
纪委书记    何山
副调研员    吴绪玖  石伟明
（李清）