【孝感市人民政府办公室】

【概况】2008年，市政府办公室围绕市委、市政府决策部署，紧扣工作责任目标，改进机关作风，加强行政效能和执行力建设，切实履行“综合、协调、参谋、督办、服务”职能，“又好又快”地服务领导、服务部门、服务基层群众，全面完成了各项工作任务。

【协调督办与调研】2008年，市政府办公室直接参与了全市工业生产“开门红”生产要素调运、金融生态环境建设、四川汶川抗震救灾及对口援建、灾后倒房重建、市开发区财政体制调整、市烟草所得税、市统计局GDP调整、交通路、槐荫大道、航空路、东城区路网、三水厂一期、城区截污干管、供水管网、孝汉大道建设、城区路灯建设管理体制调整、湖北职院申报国家示范高等职业院校、执行力大讨论、武汉城市圈职教论坛、文明城市创建、农村中小学“三改”、全国二类城市语言文字评估、手足口病防治和市“三运会”、中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第三届中国中部投资贸易博览会、首届中国循环经济成果交易博览会、中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会、国家石油储备库调研、省发改委经济形势调研、招商引资、融入武汉城市圈等重大课题调研、临空经济区、武汉市政府“两型社会”调研、城镇居民医疗保险试点、节能减排清理整顿、尾矿库专项治理、安全生产教育月、社会保险扩面征缴、武汉城际快速轨道和硚孝高速公路建设、农业绿色通道建设、农业板块建设、农村沼气建设和饮水安全工程建设、生态环境等农业基础设施改善、农业机械化、气象现代化、农业科技推广、水管单位体制改革、集体林权制度改革、“三村”产权制度改革、扶贫开发、孝感城区公交线路优化和城市出租车出让更新、重大火灾隐患排查整治、市开发区发展空间拓展、机关大楼建设项目启动、清理行政项目审批流程、事业单位岗位设定、民兵预备役建设、奥运会期间北京维稳、电子政务建设协调督办。为市政府领导科学决策提供了一批有分量、有深度的调研报告和高质量的参谋建议。

【办文办会】按照“让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在效率和规矩上服从效率，在权限和效果上服从于效果”的要求，完善了办文、办会工作规则和程序，提高了工作质量和效率。遵循《国家行政机关公文处理办法》，结合工作实际，制定了《市人民政府办公室印发关于加强市政府例会管理提高会议质量的意见》（孝感政办发〔2008〕41号），进一步加强公文审核把关，规范公文运转流程，确保了公文起草与印制质量符合规范、公文传递安全准确、拟办意见质量合格。全年共办理、处理各类文稿（电）、文件2487件次，做到了文电收发、运转准确、及时、安全，公文催办率、归档率均达到100%，实现了公文运转、归档零差错。进一步完善了《市政府例会组织工作的意见》，在议题审定、与会对象、材料准备、会场纪律、会议纪要撰写等各个环节上从严把关，规范了工作流程。此外，还加强了市政府大型工作会议、电视电话会议、专题会议等各类会务的全程服务工作，确保会务各个环节衔接到位。全年共承办市政府全会2次，政府常务会议12次、市长碰头会议46次、市政府各类专题会议、电视电话会议近300次，均做到准备充分、组织周密、服务到位。印发会议纪要12期，编发《市政府领导一周主要活动安排》18期。

【信息工作】积极将全市改革开放、经济发展、社会稳定等方面的重要信息及时向上传输，将中央和省里的重要决策和重大部署在全市基层的贯彻落实情况及时编写上报。2008年，采编政务信息3000余条，编发《孝感要情》47期、《孝感快报》405期、《孝感专报》18期，被国务院办公厅采用1条，被省政府办公厅采用56条，被省政府领导批示1条，政务信息工作在全省综合考核继续位列全省先进行列。特别是在处置4·26双峰山旅游交通重大事故、“8·30”暴雨袭击和三鹿奶粉事件等重大突发事件过程中，及时报送紧急信息38条，每条信息都在第一时间报给了市委、市政府领导。

【机关信访】针对当前社会稳定的新形势和群众频繁到市政府机关上访的新情况、新特点，市政府办公室高度重视信访工作，多次专题研究安排机关信访工作，依照《信访条例》有关规定，坚持以维护稳定为原则，以解决群众合理诉求和化解矛盾为出发点和落脚点，修改完善了《市政府办公室接待处理信访工作规程》，出台了《市政府机关大院群体性上访应急处置预案》。进一步明确带班领导、值班科室和值班人员责任，规范了接访处置工作程序。2008年，共处理群众来信110多封，接待群众上访120多批次，特别是对涉及企业改革、土地征地补偿、涉法涉诉、城市拆迁、民师待遇、机构改革、军转干部等群体性上访，本着热忱细致、文明依法的原则，对上访人员进行耐心说服和疏导，及时联络协调解决上访人员提出的问题，尽力化解社会矛盾，维护了机关办公秩序和社会安全稳定，维护了群众的切身利益。

【突发公共事件应急处置】2008年，及时组织处理4·26双峰山旅游交通重大事故，最大限度地减小游客的损失，维护社会稳定，挽回孝感旅游的负面影响；及时应对“8·30”暴雨袭击，最大限度地减少了群众的损失，树立了政府亲民爱民高效的新形象；及时应对三鹿奶粉事件，保证了社会稳定；印发了《关于进一步规范气象灾害预报预警信息处置程序的通知》；组织双峰山突发森林火灾和汉川水上搜救应急演练各1次；请国务院应急管理专家讲授《突发事件应对法》1次；举办全市应急管理骨干培训班1期。

【领导批示及交办事项的落实】2008年，对罗清泉、李鸿忠等省领导关于政府运行、财经政法、农村改革、粮食收储、教育收费、安全生产、环境保护等问题的批示件及市委、市政府领导就城市建设与管理、改善民生、文化事业发展等方面批示145件和交办的工作事项，实行分类登记，专班处理，坚持适时发文催办、上门督办、现场查办等方式，确保查办、督办事项的真实性、处理回告的合法性和执行政策的严肃性，做到了事事有结果，件件有着落。都按规定及时办理，及时向上反馈办理结果或进展情况，办复率为100%。

【目标管理】按照市委、市政府的决策部署，调整和补充指标体系，组织制定市政府系统76个部门和7个县市区、开发区2008年目标责任书；根据新的指标体系变化，完善了7个县市区、开发区2008年责任目标管理考核办法，考核结果更趋科学、准确，切合实际；上半年组织专班对16个部门、7个县市责任目标实施情况进行半年抽查，并发通报；组织协调有关部门对2008年目标管理单位进行了年终目标考核认定。

【建议提案办理工作】2008年，参与组织人大、政协例会30多次；共办理市人大来函31件、市政协来函13件，承办市政府领导向市人大的工作报告19个、向市政协的通报材料4个，办理市人大对市政府工作监督审议意见函16件；共接收“两会”期间建议提案共341件，及时按照办理工作规程进行了交办、分办和督促检查，如期实现了复函率、见面率、办结率100%的工作目标。

【机关主题活动】二月份，机关围绕“树一流工作目标，创一流工作业绩”的要求，倡导特别能吃苦，特别能战斗，特别守纪律，特别能奉献的精神，进行为期10天的思想作风整训活动；三月份，开展了“高举旗帜，科学发展”宣传教育，学习市政府四届全体会议精神，开展讲激情、比干事，讲勤政、比效能，讲善政、比业绩，讲廉政、比形象“四讲四比”讨论；四月份，开展争当文明市民，争创省级文明城市和全国文明城市工作；五月份，组织了5名正科长、2名副科长、5名非领导职务竞争上岗和轮岗交流活动；六月份，开展“情系民生，廉政勤政”主题活动。在干部中开展“读经典原著”、“情系民生、廉政勤政”、“四讲四比”有奖征文；七月份，全体机关党员赴安陆京应县委旧址参观，新党员入党宣誓，接受革命传统教育，庆祝建党八十七周年；八月份，开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动；九月份，顺利通过普通话培训和国家二类语言文字验收、达标；十月份，开展“强化又好又快工作理念，养成又好又快工作作风，增强又好又快工作能力，讲求又好又快工作成果”主题讨论活动；十一月，组织机关干部参加全市学习党的十七大报告、《理论热点面对面》的学习考试。

【政府执行力建设】根据省政府的统一安排部署，积极参与加强政府执行力、提高行政效能大讨论和文明执法的组织协调工作。牵头组织全市政府系统执行力大讨论活动，带头提高市政府机关的执行力和行政效能，为全市政府系统“两项活动”的开展作出了表率。

【救灾帮扶、援建】组织向四川地震灾区捐款87850元（其中“特殊党费”63550元）、向孝南区“8·30”水灾区捐款54000元、向“双联双帮”对口帮扶地区捐款3000元。肖港大依垸农四村三户倒房户、九户损房户的重建工作按期完成，还援建了四个涵道、3000米引排水渠、2300米砂石路、一个桥梁引桥，总投资12万元。在应城东马坊郑夏村、夏庙村和孝南闵集的“双联双帮”活动中，推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐，开创农村党建和扶贫工作新局面。

【获奖情况】2008年，市政府获全省A级金融信用市，政府办公室荣获省政府完成社会消防工作责任先进单位，荣获全市保密先进单位，市政府办公室连续四届被评为市级最佳文明单位，办公室党支部被评为全市优秀基层党组织。办公室一名干部获得全省卷烟打假先进个人光荣称号。干部撰写的《推进孝感“两型社会”建设的建议》、《加快融入武汉城市圈，全面推进孝感经济社会建设》等理论调研文章，荣获市直机关“融入武汉城市圈”理论调研文章一等奖和二等奖，并被《发展研究》转载。全年，政府办公室有7人次获得市及市以上荣誉奖励。

孝感市人民政府办公室

领导班子成员名单

（以2008年底在职名单为准）

秘书长张志敏

副秘书长张延臣（—2008.11）

陈金桥

叶华

万振涛

程建华

黄修平

李清华

邓绪海（2008.12—）

纪检组长周毓麟

(江华)