【孝感市行政服务中心】

【概况】2008年，市行政服务中心锐意创新、全面推进“清优”工作，提升行政审批效能，大力推行“电子控票”规范行政审批权力，加强对县市、乡镇行政服务中心指导，推进行政服务网络建设，同时以学习教育活动为抓手，推进和谐行政服务中心建设。全年接待各类办事群众30万余人次，受理各类行政审批和行政服务事项98939件，按期办结98478件，按时办结率为99.5%，完成联办21件，联合办理率达到100%，通过中心窗口注册登记新增个体户1600余家，公司500余家，其中外资企业18家，引进外资资金近9000万美元。收到企业和办事群众赠送的锦旗、表扬信27（面）封。4月，市长梁惠玲就中心工作在“全省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议”上作典型发言。10月，“全省行政监察暨行政服务网络行政效能建设工作会议”在孝感市召开。同年，中心被评为市级最佳文明单位。

【“清优”工作】按照市委、市政府总体部署，中心在市直全面推行清理行政审批服务项目，优化审批服务流程工作（简称“清优”工作）：一是摸清了底数，取消下放转移了一批行政审批项目。经过清理，2008年取消了37个项目，下放转移了10个项目。保留的各类行政审批项目共451项。其中行政审批类374项（含行政许可类287项）；备案及基金类38项；服务类39项。所有办理事项中涉及收费的有161项，其中行政事业性收费127项，服务性收费24项，基金10项。二是提高了审批效能，形成了又好又快的行政审批服务新格局。审批流程由过去复式封闭型流程改为单向开放型流程，共有111个项目减少148个办事环节；减少申报资料207条；278个项目压缩办理时间1115天；有7个由过去的承诺件改为即办件；在收费标准上，共有5个项目降低了收费标准，24个项目取消了收费。三是优化了发展环境，形成了明显的比较优势。“清优”后的行政服务事项流程与武汉城市圈其他城市相比都更便捷、效率更高。

【电子控票】利用现代电子网络技术，对市直单位纳入行政审批流程管理的各种收费实行电脑开票、银行代收代缴、电子监控的票据监管方式（简称电子控票），是市委、市政府推行流程管理电子政务后，进一步完善行政审批体系、优化经济社会发展软环境的有力措施。市行政服务中心会同市监察局、财政局、物价局首先组织对纳入电子监察的收费项目和标准进行了审核，形成了由监察、行政服务中心、财政、物价四部门主要负责人签字的市直电子控票单位收费项目情况汇总表，并予以公示。通过组织对收费项目和标准的清理审核，取消了一批收费项目，取消了幅度收费，制约自由裁量权，订正了收费标准，理清了收费监管中的相互关系。并于9月18日在全市推行。年底，中心通过电子控票完成票据监管16000余例，成效初显。

【整训活动】3、4月份，中心用近两个月的时间开展春季整训活动。活动主题是“创新促和谐”，通过创新认识，促进思想和谐；创新制度，促进秩序和谐；创新工作，促进服务和谐。组织全体人员集中学习六次，听报告、看电教片、交流学习心得、组织文娱活动两次，参加人员180人次，组织窗口人员到开发区重点企业学习参观一次。经过学习、制度建设和工作创新三个阶段，完成学习专栏文章200篇，修订完善窗口管理制度14项，使中心全体工作人员的思想认识、服务水平有了明显提高，涌现出许多如工商窗口李琳“微笑服务”，国税窗口张斌任劳任怨，区公安窗口彭令寒“百问不烦”等好的典型。达到了建设“和谐”中心的目的。

【为汶川大地震捐款】5月12日，汶川大地震发生，孝感市行政服务中心上下众志成城，献爱心、送温暖，自发捐款3万多元。

【全省行政监察暨行政服务网络行政效能建设工作会议在孝召开】10月份，该会议在孝感市召开，市行政服务中心是市级唯一现场会参观点，市长梁伟年作了经验介绍。

孝感市行政服务中心管理办公室

领导班子成员名单

主任陈金桥

副主任阎建华向国胜

纪检组长黄景勋

（吴军明）