1944年2月17日，边区党委发出了赶紧组织人民大多数的指示，并把它作为1944年中心工作任务之一。边区党委书记陈少敏说：“我们应该把群众工作放在首位，群众是父母，军队吃穿都靠人民，我们党政军都要爱人民，要把群众工作优先于一切，把群众进一步发动起来，组织起来，才能夺取抗日战争的最后胜利”。
中共鄂中地委根据边区党委的指示，将安应县槎山中心乡作为组织人民大多数的工作试点。地委书记文敏生在试点挂帅，地、县两级抽调了王良、左铭，易齐荇，肖启明、方若筠，余林，黄铮等一大批干部组成工作队。
工作队进村后，首先摸清了各方面群众的情况。槎山乡位于赵家棚西面，辖会寨、杨兴、务丰、接官等地的10个保，是李先念南下鄂中敌后首创的赵家棚抗日民主根据地的一部分。1939年这里建立了抗日十人团；1940年，以保为单位，组织了农民救国会、农民自卫队等。农民抗日热情很高。接官乡有两个农民用锄头砸死过强奸妇女的鬼子兵。这里的群众工作基础是较好的。但是，群众组织不普遍，组织活动不经常，有的群众有顾虑不愿出头露面做工作。务丰店农救会会长徐正崇被敌人暗杀，更加重了一些群众的思想顾虑。这说明进行组织群众的工作，既很有必要，又要做艰苦的努力。
根据群众的要求，工作队确定了试点工作的内容和任务，着重从3个方面开展工作：
第一：加强地方武装建设。村村建设民兵，以保为单位发展基干民兵，每保10余人。以他们为骨干，配合乡武工队进行锄奸反特、拦截日伪物资、反“扫荡”等活动。九保紧靠陈家巷敌人据点，这里的民兵组织起来后，民兵队长丁光志带领基干队封锁通往陈家巷的路口，不准到日伪据点所在集镇出售物品，给日伪军物资供给制造困难。槎山乡的民兵，在保卫接官厅的斗争中，配合新四军，反击了日寇的多次“扫荡”。这里的基干民兵队在抗日斗争中发挥了很好的作用，1945年被评为边区劳武结合的先进集体，边区政府给他们奖发了9条步枪，基干队长叶文田被选为出席全国解放区人民代表大会的代表。
第二，全面开展减租减息，减轻农民负担。由于群众思想有顾虑，“双减”工作虽然进行了，但没有变成群众的自觉行动。有的地主明减暗不减。针对这种情况，试点办了减租减息训练班，进一步武装脱产干部、农会干部和农民中的党员，并对减租减息进行了“三改”：一改依靠行政命令减租为农民自己出头减租，二改由地主看租定成为民主登田验课，三改农民承受多种剥削为只担负租课任务。如：原来租种地主的田，每亩要交10—20块银元的押金，农民无钱，借债交押，又受地主重利盘剥；每年农忙或地主家办红、白喜事，佃农就要给东家无偿帮工；逢年过节要给地主送礼，新粮新菜要首先送给地主尝鲜。如此种种，加重了佃农的负担。通过“从减”之后，农民只交租课，退还了押金，取消了其他各种剥削。农会还向地主宣布：佃户租种的土地享有永佃权，不得借故夺佃。
第三，组织大生产运动。首先，将民兵组织起来，实行劳动互助，调剂耕牛、农具、劳力的余缺，使人尽其力，物尽其用。工组以自然村为单位，10个农户为一组。区委书记欧阳辉帮助办起来的陈家桥湾的胡农先小组，换工做活，平时分户干活，天旱时，全组集体劳动。当年，互助生产取得明显成效：高士旁田跟平畈田的禾苗长得一样好，互助组农户的粮食产量超过了当地富农的水平。
这种自愿互利的组织形式，受到了广大农民的欢迎，他们高兴地编唱了一首歌子：
独木不能长成林，
蓬柴火焰放光明，
快来呀！快来参加换工组，
团结起来一条心……
其次，开垦荒地。口号是：把根据地的每一寸土地都种上庄稼。疯子岗有一大片荒地，乡武工队和八保的民兵联合起来开垦100多亩，经过一年耕种，全部改造为水田。
1944年槎山乡取得前所未有的好收成，农民生活普遍得到了改善。
试点中，对妇救会，青救会，工救会、商救会等各种群众组织进行了整顿，对干部作了调整，对不纯洁和不称职的干部作了清洗和撤换。通过“组大”工作，人民群众的生产积极性和政治热情空前高涨。他们更加热爱共产党，拥护新四军。出现了要粮有粮，要钱有钱，要人有人，一切为了抗战，大力支援前线的感人局面。1944年，槎山乡农救会员积极生产，多打粮食，支援抗战。全乡公粮任务1500担，完成了1900担。妇救会发动妇女为战士们洗衣补裳，做军鞋、军袜，把省吃俭用积攒的“私房钱”拿出来买毛巾、袜子慰劳部队。妇女们提高了觉悟，她们纷纷送丈夫，子女参军。
槎山乡组织人民大多数试点工作的经验，工作队在《槎山通讯》中向全县予以介绍和推广。这年10月，安应县农民救国会正式成立。成立大会在槎山乡唐家祠堂召开。各乡农民代表400余人，欢聚一堂。主席台两边，贴着一副大红对联：
农民团结，努力发展生产。
救亡图存，打倒日本鬼子。
边区行署主席许子威到会祝贺。大会选出县委民运部长吕震为县农救会主席，农民邓明金、左德祥、熊于万、唐存友为副主席。
1944年11月21日，在边区党委召开的第一次农救代表大会上，陈少敏在《一年来农救工作总结》报告中，赞扬安应人民为争取抗日战争的最后胜利，创造了第一等的工作，并郑重宣布：“安应县为边区第一县，槎山乡为边区第一乡。”