【中国人民解放军孝感军分区】

【概况】2008年，孝感军分区党委团结带领全区官兵和广大民兵预备人员，坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻军委总部和广州军区、省军区的指示要求，按照“忠于使命谋发展，加强战备练打赢，突出重点求创新，团结拼搏争一流”的工作思路，狠抓各项工作落实，以军事斗争准备为重点的多样化军事任务的完成，应急作战准备，思想政治建设，后勤保障、民兵预备役和国防动员建设都取得显著成绩，有些工作在省军区、广州军区乃至全军都有一定影响。军分区全面建设呈现出科学发展、稳步提高、全面进步的好形势。

【两级党委班子建设】军分区坚持建设以“团结和谐、风清气正、坚强有力、奋发有为”的党委班子为目标，以省军区党委开展的“五个一”活动为载体，以能力和先进性建设为重点，先后开展了以增强事业心责任感为主要内容的专题教育，以重在解决精神状态问题的党委民主生活会，以“讲党性、重品行、作表率”为主题的作风纪律教育整顿，推出一批恪尽职守、埋头苦干、争先创优的先进典型，并通过常委分工帮抓，结合检查工作具体帮带，在年底讲评各团级单位党委班子等，进一步促进了两级党委班子建设。

【党委中心组理论学习】军分区坚持把加强党委中心组理论学习作为首要政治任务，全年按照计划方案完成了“高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和战略部署、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、坚定不移地推进改革开放、全面开创国防和军队现代化建设新局面”六个专题的理论学习任务。学习中，军分区树立高起点、高标准、高质量意识，采取集中学习与个人自学相结合、理论灌输与实地感悟相结合、思想启发与辨析明理相结合、武装头脑与推动工作相结合的方法，通过辅导授课、参观见学、讨论交流、环境熏陶、政工研讨，促进了学习效果的落实，提升了学习质量。军分区党委常委实现了人人有研讨文章在军内外报刊上发表，取得了较好的学习效果。

【召开军分区党委八届三次全会】1月24日，军分区召开党委八届三次全体（扩大）会议，军分区党委委员、机关干部、各人武部副部长兼军事科长、政工科长、后勤科长、分区干休所副所长、政工干事共55人参加和列席会议，军分区司令员蔡运华作工作报告，军分区政委陈祖烈作重要讲话。会议传达学习了两级军区党委全会精神，总结回顾了军分区2007年的工作，研究部署了2008年的工作任务。会议明确要以高危期军事斗争应急作战准备为牵引，以提高应急作战能力为目标，重点抓好七个方面建设：一是以深入学习贯彻十七大精神为主线加强思想政治建设；二是着眼提高遂行多样化任务的能力做好应对重大“台独”事变军事斗争准备；三是以提高训练质量为重点抓好战斗力建设；四是牢固树立安全发展理念抓好依法从严治军；五是着眼使命和任务需求抓好国防动员和后备力量质量建设；六是围绕提高保障能力抓好后勤和装备建设；七是以筑牢组织堡垒根基为出发点加强党委班子和干部队伍建设。会议统一了全区官兵思想，明确了年度工作目标和思路，进一步确立了科学发展观的指导地位。

【战备工作】利用首长机关训练、重大节假日和时事敏感期，狠抓根本职能和形势战备教育，强化了官兵和广大民兵预备役人员的战备观念，军事斗争应急防卫作战准备的紧迫感不断增强。围绕“军分区系统遂行多样化军事任务能力现状及需要着重解决的几个问题”进行了理论研讨，上报了理论研讨成果。参与了《新时期抢险救灾实践与探索》编纂工作。整理上报了孝感地区作战资料数据。集中力量组织编写了《军分区处置突发事件行动预案》，扎实做好了“3·22”、“5·20”奥运安保等敏感时期战备工作。建立健全军分区应急体制和工作机制，明确工作职责，提高处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障人民群众生命财产安全，维护辖区公共安全和社会稳定，有效履行新世纪新阶段历史使命，促进孝感经济社会及军分区、人武部和国防后备力量建设全面、协调可持续发展。

【军事训练】每季度，坚持不少于4天的首长机关集中训练，全年落实了43个训练日，达到了大纲规定的标准和要求。5月份，在分区教导队组织了现役军官业务基础集训，进行军事理论、基本技能和体能为主要内容的学习和训练。坚持每个工作日最后1小时的体能训练，将新颁发的《体能标准》规定的训练内容和标准要求变成具体的训练目标，定期组织体能测试，以考促训，官兵的体能素质显著提高。选送3人参加了省军区组织的参谋业务集训，取得了团体第5名的成绩，有2名参训学员成绩突出，被省军区评为“优秀学员”。抓了军事理论研讨，全年向各类报刊杂志投稿60余篇，中央级报刊上稿11篇，战区级报刊上稿14篇，省级11篇，市级报刊上稿28篇。

【现役军官业务基础集训】军分区于5月8日至20日在教导队组织了《民兵军事训练与考核大纲》暨现役军官业务基础集训。主要进行形势战备教育、民兵预备役业务、参谋业务“六会”技能、《民兵军事训练与考核大纲》情况介绍、基本技能、体能等几个方面的内容。集训采取理论学习与教学作业相结合、分级准备与集中教育训练相结合的方法，观摩了民兵应急分队、通信、工兵、防化、82迫、高炮等民兵专业技术分队教学演示。通过集训，统一了训练标准，规范了训练内容、方法和管理体系，提高了现役军官组训能力、组织指挥能力和业务水平。

【综合通信演练】7月25日至29日，结合民兵通信专业技术分队训练，组织分区机关及所属7个县（市、区）人武部共67名民兵通信骨干进行了综合通信演练。按照规定的时间、内容和要求，采用4种方式5种通信手段（有线、无线、传真、可视系统、310网）完成了五个阶段的演练任务。演练要素齐全、秩序正规、各项保障有力，取得了明显成效，提高了民兵通信分队遂行多样化军事任务的通信保障能力。

【党委议管会议】1月18日军分区召开党委议管会议。各团级单位主官、副部长（副所长）、政工科长、后勤科长参加会议。会议听取各单位的情况汇报发言，指出各单位还存在一些事故苗头和一些亟待解决的问题，对存在的问题全面分析原因，进一步明确2008年抓安全管理工作的具体措施。军分区蔡运华司令员作重要讲话并与人武部主官签订安全管理工作责任状，逐级签订遵守“十条禁令”保证书。

【开展“条令月”活动】1月份，在全区开展“条令月”活动，组织学习《条令条例》、《安全工作条例》、《军队基层建设纲要》、《预防犯罪工作条例》、广州军区“六个规定”以及省军区《规范战备、训练、工作、生活秩序若干规定》、《湖北省军区保密工作实施细则》、《湖北省军区兵员管理规定》等内容，在原原本本学习的过程中，穿插辅导授课，进行辅助学习，提高了学习质量。训练中采取一帮一结对子、互教互学，以达到共同提高的目的。蔡司令员、陈政委和部门领导带头参训，当普通一兵，为全体干部、战士树立榜样，激发大家的训练热情。军分区印制下发《条令学习28题》，在抓好本级机关学习、训练、考核的同时，彭参谋长带队对所属团级单位进行检查验收，组织队列和条令理论知识考试，并将情况进行了通报

【学习贯彻新的《安全条例》】8月份，新《安全条例》下发后，分区党委一班人专题组织学习《安全条例》，并按照新《安全条例》的要求，军分区坚持把安全工作纳入党委议事日程，纳入阶段、季度、月份工作计划之中，认真落实安全工作分析部署、教育训练、检查整顿等制度。加深对抓安全稳定工作的精神实质和科学内涵的认识。抓安全稳定工作就是抓部队战斗力提高，把安全稳定工作摆在重要位置，列入议事日程，在实际工作中扎扎实实抓落实。树立全面抓、系统抓的观念。把安全稳定工作贯穿到各项具体工作之中，在落实中抓好安全稳定工作。遵循安全管理工作的基本规律。按照制度规定抓落实，避免工作中的随意性。

【开展“百日三无”活动】2月1日至5月20日，在全区开展“百日三无”活动。针对分区、人武部特点，注重把握事故发生的规律，有的放矢抓预防。在开展“百日三无”活动期间，突出抓人、车、枪、弹、财、物和涉密载体等重点目标、重要部位的管理。在单位上，坚持重点抓勤务班、小车班、武器装备仓库和干休所等单位管理，防止“灯下黑”；在人员上，坚持重点抓单身干部、士官和职工的管理，克服交往过多过滥的问题；在类型上，重点抓枪、弹、车、库、钱、营院的管理。分区多方筹措资金，加大安全设施投入力度。先后投入40多万元，加固了重点部位的门窗，购置了保密设施器材，营院内外新安装了6条车辆减速带和1台自动升降拦杆，新标示2条警戒线和3个停车位，维修了武器装备仓库监控系统和车库等设施设备，防止丢失被盗和管理失控。狠抓车辆防事故，除严守省军区规定的预防车辆事故“十条禁令”外，军分区重申安全管理“五个不准”（不准私自开车、不准搭乘摩托车、不准打牌赌博、不准进入不健康场所、不准上国际互联网）规定，从分区领导到人武部、干休所战士、职工，人人写出了保证书。

【非战争行动】在年初抗击雨雪冰冻灾害中，军分区组织两级机关出动官兵、民兵预备役人员3000余人次，动用机械130余台（套）协助地方破冰除雪。在“8·30”特大秋汛中，军分区积极发挥职能作用，紧急调整工作部署，启动抗洪抢险应急预案，全区20多名师团职干部深入一线指挥抗洪抢险战斗。期间共协调驻军部队出动1000余名官兵、24艘冲锋舟，组织18个民兵抢险突击队共2200人参加抗洪抢险战斗，加固、抢筑子堤3000余米，排除险情11处。报刊杂志、信息网络多次刊登了做法，中央1台在黄金时段进行了报道，不仅在遂行急难险重任务中锻炼了队伍，而且在地方扩大了影响，树立了形象。

【组织保密工作培训和检查】6月份，军分区集中组织各人武部副部长及保密员进行保密业务培训，杨昌金副司令员对保密工作进行讲评，司令部组织学习上级有关规定，对全军“计算机及涉密载体安全保密管理系统”进行培训讲解。7月上旬，军分区利用一周时间，组织对两级机关每台电脑及涉密载体均进行注册，安装“计算机及涉密载体安全保密管理系统”，每个办公室配备碎纸机，每台电脑配备“电磁信号干扰器”，作战室、会议室等重要场所安装移动电话屏蔽设备，所有笔记本电脑实施集中交保密室管理。分区制定《关于保密工作若干问题的规定》及办公保密警示牌，时刻提醒大家“心中有保密，处处讲保密”。建立健全信息安全保密工作领导机制，由副司令员担任保密委员会主任，定期进行保密检查。针对有的同志对涉密资料保管不善的情况，军分区要求人人做到“人离桌清、入柜上锁、人走关门”。按照省军区要求，军分区专门购置了1台新的电脑管理全区100多台电脑和90多个存储介质，统一订制了保险柜，实施专柜存放、专人保管。先后6次组织了保密安全检查，特别在重大节日和重要活动前，都要组织保密安全检查。

【机关干部节假日大轮班查岗查铺】8月8日至12月1日，在国家组织奥运会、残奥会期间，军分区突出加强对士兵八小时以外的管理和监控，分区机关干部统一排班，每天晚上都要对分区机关和干休所士兵进行查铺点名，并于翌日在首长交班会进行讲评。针对干部、战士工作、生活、交往圈容易过滥的现象，对单身干部、勤务班、小车班实行集中居住，严格请销假制度，规定官兵对外交往严守十个不准，重申团以上干部外出请示报告的规定，并采取可视电话点名、电话抽查、突击检查等形式进行检查，较好地避免了官兵与地方交往过多过滥的问题。

【召开军事志总结表彰会议】9月18日，军分区召开了军事志续修工作总结表彰会议。各县（市、区）人武部长和兼管军事志工作的参谋、军事志主编、干休所所长，军分区全体党委常委和机关干部共49人参加会议。会议由彭水清参谋长主持，杨昌金副司令员宣读军分区表彰军事志工作先进单位和个人通报，蔡运华司令员、陈祖烈政委分别讲话。省军区军志办王树华主任、邹达开主编和市史志办李子清主任等亲临会议并作了重要讲话。会议总结了续修工作情况，展评了分区和各县（市、区）军事志书。评出了应城、汉川、云梦、大悟等4个人武部为军事志工作先进单位，分区司令部正营职参谋张建波等3人为修志工作先进个人，对6名主编给予了物质奖励。

【开展“当党的忠诚卫士、做群众的贴心人”实践活动】3月份至6月份，军分区、各人武部（干休所）两级纪委组织全区纪检监察干部扎实开展“当党的忠诚卫士、做群众的贴心人”实践活动。通过组织全区纪检监察干部开展电视教学、网上培训、知识竞赛，学习掌握党纪条规和纪检监察业务知识，集中举行向党旗宣誓活动等，增强了纪检监察干部维护党纪法规的使命感责任感，提高了依法开展纪检监察工作的能力素质，促进了纪检监察工作的落实。

【开展“信念、使命”主题教育】4月下旬集中1周时间在全区深入广泛开展了“坚定中国特色社会主义信念，有效履行我军历史使命”主题教育活动。军分区注重运用官兵看得见的事实、感受得到的道理，通过走出去看、实地感悟、思想辨析、网上辩论等，增强切身感受，帮助释疑解惑。在认真抓好理论灌输的基础上，坚持把开展配合活动作为深化主题教育效果的重要手段，组织官兵到三江航天集团参观军队新型信息化装备和先进的生产流程，了解军队现代化建设的发展历程；走进全省新农村建设示范村安陆市棠棣镇李园村，了解村办企业的发展前景，参观村小学、卫生室、敬老院、村民住房等新农村建设成果，与村支部书记、村委会主任、部分文明户家庭谈家常话巨变，聆听老人们谈历史讲故事，“零”距离感受党的惠农政策，实地感悟发展源头，官兵知党恩、报党恩的政治觉悟越发提高了。

【开展战时政治工作研究演练】4月份，军分区、各人武部政工干部参加省军区“鄂政-08”战时政治工作演练，演练了快速动员、防敌信息攻击、防空袭、反恐维稳、战后政治工作等5个政工演练课目，完成文书50余份，撰写研讨文章14篇，演练成绩居省军区前列。通过演练，梳理完善了军分区战时政治工作预案，摸索总结战时政治工作的方法路子，提高了政工干部开展战时政治工作的能力素质。同时，结合抗雪救灾、扑灭山火、抗震救灾、抗洪抢险等非战争军事行动，研究制定了各类抢险救灾政治工作预案，开展非战争军事行动政治工作研究，撰写了6篇研究性论文，适应了军分区非战争军事行动任务日益增多的实际。

【开展预防重大案件事故和政治性问题教育整顿】军分区5月下旬集中1周时间在全区开展了预防重大案件事故和政治性问题教育整顿。教育中，认真组织官兵、职工学习党的路线方针政策和有关政策纪律等，帮助官兵、职工了解掌握相关内容；集中组织观看《滑向政治变节的深渊》等电视系列片，以反面典型案例说教，帮助官兵、职工明确行为规范，熟悉基本要求，分清是非界线；坚持外部管理与内部管理相结合，外部管理上联合孝感市公安局，对军分区招待所和出租空闲营房等6处、440名居住人员集中进行大排查、大清查，重点弄清居住人员的身份、生活情况、经营项目、租住房安全状况等，对发现的问题，责令限期整改，内部管理上结合开展“百日三无”活动，认真组织安全工作“回头看”，对人员、车辆、仓库、枪弹、财务、文件、网络、存储介质及其它涉密载体等9个方面，展开拉网式大检查，对查找出的人员对外交往过滥、车辆派遣手续不严、空余营房出租手续不规范等隐患问题，责成对口部门和专人进行堵塞整改，及时消除了不安全因素，确保了安全运转。

【开展“讲党性、重品行、作表率”反腐倡廉警示教育活动】9月9日至12日，在全区党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”反腐倡廉警示教育活动，以强化秉公用权、廉洁从政意识为重点，分思想动员、学习辅导、对照检查、整改提高四个步骤展开。通过组织学习胡主席关于作风建设的一系列重要指示和《党章》等党纪条规，收看警示教育专题片，重温入党誓词，召开专题民主生活会开展批评和自我批评等，教育引导党员干部自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的政治要求，重点解决了党员干部中存在的理想信念有所淡化、事业心责任感不强、作风纪律不够严谨、使命意识不强等四个方面的突出问题。

【部署深入学习实践科学发展观活动】10月31日，军分区召开党委八届四次全体（扩大）会议，军分区党委委员、机关干部、各人武部政工科长、分区干休所政工干事共39人参加和列席会议。会议传达学习了党中央、中央军委、总部和两级军区关于开展深入学习科学发展观活动的决策部署和指示精神，对军分区学习实践科学发展观活动进行了部署安排。会议要求全区党员干部充分认清开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想认识统一到上级党委的决策部署上来；要扎实做好前期准备工作，切实为学习实践活动的顺利展开打下良好基础；要准确把握学习实践活动的基本要求，确保学习实践活动深入扎实，要以科学发展观为指导，扎实抓好年度各项工作任务落实。会议决定成立以军分区司令员蔡运华、政委陈祖烈为组长的学习实践活动领导小组，以政治部主任徐建敏为办公室主任的活动办公室，对全区的学习实践科学发展观活动进行组织领导和具体指导。这次会议为全区开展深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实基础。

【召开全区干部工作会议】9月25日，军分区召开全区干部工作会议，分区首长、机关全体干部和人武部、干休所全体党委成员出席会议，会议传达了两级军区干部工作会议精神，蔡运华司令员和陈祖烈政委发表了重要讲话。陈政委围绕认真贯彻两级军区干部工作会议精神，推进军分区干部队伍建设科学发展的主题作了讲话，主要从准确把握干部队伍现状，高度重视抓好干部队伍建设；认真贯彻事业取人的要求，真正形成凭实绩进步的清风正气；大力加强干部思想教育，塑造良好的人品官德；注重强化干部的培养锻炼，努力提高遂行多样化军事任务的能力素质等四个方面提出了要求。蔡司令员主要就加强干部队伍教育管理讲了三点：一是坚定理想信念，切实增强事业心责任感；二是增强法纪观念，确保军分区高度集中统一；三是加强风气建设，努力营造团结和谐氛围。

【退休老干部移交地方安置工作】2008年，分区完成了移交老干部到地方的安置工作。按照省军区下发的《关于做好2008年度退休干部移交安置工作的通知》精神，分区首长高度重视，切实加强组织领导，指定专人完成此项工作。首先，做好老干部档案整理和住房补贴清算等工作，在移交前，后勤部将老干部工资和住房补贴清算完毕，对老干部历年工资情况进行登记造册，老干部移交档案送地方审核，发现错漏立刻补齐。移交工作开始后，徐主任亲临老干部家了解情况，摸清老干部的现实想法，注重解决实际问题。召开专题常委会研究老干部移交问题，对老干部提出来的探亲路费、购书学习、医疗等问题都明确了处理意见，并解决了老干部部分实际问题。在老干部全部同意移交后，分区派专人陪同老干部到地方接收单位签订三方协议，办理正式移交手续。随后，为所有老干部上户口，解决老干部最后一个问题，认真细致的工作，受到了老干部的一致好评。

【计划生育工作】建立健全组织，调整了计划生育领导小组成员，新任职后勤部部长潘中平任分区计划生育领导小组副组长；明确责任，分区计划生育领导小组组长陈祖烈政委与机关各部、人武部计划生育领导小组组长签订了“十一五”期间部队人口与计划生育工作计划责任书；扎实开展春秋季孕检，为分区机关女干部、女职工、男干部配偶共25人进行身体健康检查，“三八”组织分区全体干部战士职工家属座谈、春游，宣传计生政策规定；购买了计生药品，每个育龄家庭发放三盒计生用品；突出以“三关爱”为主题的“优质服务年”活动，慰问计生困难家庭，分别对新出生婴儿家庭进行了慰问；扎实做好计生日常工作，核发106人独生子女费和27人保育费，做好计生统计工作，签订分区机关官兵、职工个人婚育保证书，完善全区育龄夫妇婚育档案；扎实开展军地共建活动，推动“双管双助”；落实文昌社区要求的月报制度，每月报送一次分区大院内居住人员孕情。

【开展“战士理论学习之星”活动】军分区着眼深入学习贯彻党的十七大精神，促进党的创新理论学习普及，按照省军区政治部部署，结合全区战士工作和思想实际，上半年在全区广泛开展了“战士理论学习之星”活动，大力宣传战士理论学习典型，拓展了理论学习效果。5月份，军分区政治部经过层层把关，认真衡量，选派汉川市人武部二级士官柯松参加全省评选表彰“战士理论学习之星”和组织战士理论学习成果演讲比赛活动，取得较好成绩，获得全省三等奖。

【后勤战备训练】重新修订完善了《孝感军分区后勤动员方案》、《孝感军分区抗洪抢险后勤保障方案》、《孝感军分区协助地方维护社会稳定后勤保障方案》等8种后勤保障方案和5种专业保障计划。4月份，组织了一期分区和各县（市、区）人武部两级机关后勤干部、士官管理员参加的后勤业务集训，提高了后勤人员胜任本职工作的能力。按照军区明确的研究课题，围绕应急防卫作战担负的作战任务，有针对性地开展了后勤保障法创新研究，有力推动反“台独”军事斗争准备向深入发展。

【财务审计】编制上报了机关2008年经费预算，对所属单位的财务管理进行年度综合检查，向常委会专题汇报后，提出了整改措施，修改了《财务管理补充规定》。分区机关财务管理受到了省军区财务管理综合考评组的好评。启动了干休所资金支付改革及全区预算管理与资产管理改革相结合改革，在10月份省军区年度会计业务综合评比中取得第二名的成绩。理论研讨文章被评为优秀论文。全年实现资金收付无差错，没有出现案件事故，机关预算完成率达78%，较好保证了全区各项工作的完成。完成了团级单位的主官离任审计，对应城人武部财务管理进行了专项审计，组织了安陆人武部营房建设的招投工作。

【军需管理】重新清点了仓库积存物资，对库存物资进行了登记造册，将部分积压物资捐献给了灾区。发放07式干部冬装及07式战士夏装适体率达99%。改进了新兵服装运输方式，又快又好地完成新兵服装的发放任务，计发离休干部及转业复员干部的服装费。核定了07年度军粮差价补贴，食堂保障按正规化管理的要求，重新进行了改革。

【车辆和油料管理】突出抓了驾驶员队伍的安全教育学习，先后3次组织车勤人员进行安全和作风纪律教育整顿，学习安全管理规定、交通法规及车辆使用管理规定，切实增强了全体人员的安全意识和法规意识。结合车辆年度审验、驾驶员职业技能鉴定、驾驶员在职复训和开展“两红”（红旗车驾驶员、红旗车分队）三十周年等时机，进行多种形式的岗位练兵活动，全区车勤队伍的专业水平和保障能力明显增强。重新修订完善《军分区车辆使用管理规定》和《车辆使用管理补充规定》，加强了车辆动态管理，严格落实车辆安全责任制，确保了车辆出行安全，全区车辆安全行驶近60万公里。油料实行包干使用和谁加油谁签字，逐月签发加油卡，加油员和驾驶员双方签字并登记公里数，确保了油料的正常供应。

【营房管理】重新整理上报经济适用房售房方案，启动了经济适用房小区物业管理；根据统一安排，成立了房清领导小组，完善了公寓房住房信息，基本完成了第一阶段的房清工作。投入近20万元对机关食堂、卫生所、教导队等进行装修改造，重新界定了分区机关及农场部分界线。按预防重大案件事故和政治性问题教育整顿部署及全区安全工作的要求，对全区空余房地产租赁进行了三次全面的清查。用了近半年的时间完成了分区新营区征地报批工作。

【医疗卫生】开展爱国卫生活动，拟制了《孝感军分区防治禽流感处置应急预案》，协助营区卫生环境清理和整治，配合地方爱卫会开展以灭鼠为重点的群众性除“四害”活动，对食堂、招待所进行食品卫生监督检查，严格督促两个食堂20名炊饮人员进行身体健康检查。广泛开展卫生健康教育和高致病性禽流感防控知识宣传工作。对分区机关水源水质进行检测调查、整治。组织完成分区机关干部、战士2008年度体检工作。

【兵员征集】2008年，征集对象主要从农村青年、城镇待业青年调整为全日制高中以上层次各级各类院校应届毕业生，包括普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校当年毕业的学生。各级及时转变工作思路，积极适应征集对象主体的调整变化，采取有力措施，向教育要人才，到院校选兵员，依托国民教育为军队输送优秀士兵。扎实搞好征兵宣传，高标准抓好体检、政审等工作环节落实，广开“四个优先”“绿色通道”，圆满完成了新兵征集任务。

【从地方招收士官】5月22日，孝感在全市从非军事部门招收士官工作，于8月10日前以市征兵办公室为单位，按兵种和单位与部队进行交接。招收专业有工程管理，公路运输等11大类若干个小专业，招收对象年龄不超过24周岁的普通高校大专以上（含大专）男性毕业生。同等条件下，党员、学生干部、曾服过现役和在学术、科研上有突出表现的毕业生优先招收。

【大学生入伍增发优待金】省政府和省军区联合发出《关于鼓励全日制高中以上层次院校应届毕业生应征入伍有关政策的通知》，制定一系列的优惠政策，鼓励大中专应届毕业生参军入伍。全日制大专以上层次院校应届毕业生应征入伍的，服役期间义务兵享受优待金在现行标准上增发，其中：本科增发100%，高职高专增发50%；服役期满正常退役后，凡办理自谋职业的，按照安置地当年城镇退役士兵自谋职业一次性补助标准，增发自谋职业一次性的经济补助，其中：普通本科增发10%，高职高专增发5%。鼓励政策还包括：农业户口的全日制大专以上层次院校应届毕业生服役期间正常退役后，享受城镇退役士兵的有关政策待遇。全日制大专以上层次院校应届毕业生，其服役经历在退役后可为基层工作经历。义务兵优待金所需经费按属地管理原则，由当地人民政府纳入财政预算，省财政予以适当补助。过去这一部分经费由入伍士兵所在地的村级组织支付，现在改由当地人民政府支付，不增加村级财政的负担，保证了征兵工作的正常顺利进行。

【民兵组织整顿】为贯彻落实《关于调整民兵组织的意见》（参动〔2006〕第110号）和《省人民政府省军区关于做好2008年度民兵预备役部队组织整顿工作的通知》（鄂政发〔2008〕7号）文件精神，从优化结构布局、整合基干队伍、健全规章制度、完善基础设施和规范软件资料入手，狠抓落实。3月12日至14日，军分区首长机关按党委常委抓基层分工分成5个工作组，对全市民兵整组工作进行检查指导，指出各单位在民兵整组中存在的问题和薄弱环节。3月28日至29日，结合“百部千连”调研活动，军分区对全市民兵整组工作进行了“回头看”，有力促进了各单位民兵整组工作的落实，推动了民兵整组工作质量的提高。

【开展“百部千连”调研活动】从3月份开始，至4月上旬结束。按照“突出重点、注重质量，从下至上、区分层次，逐级组织、分步实施”的原则，采取听取汇报、座谈讨论、现地查看、随机抽考等方法进行。3月上旬，各县（市、区）人武部组织人员按照调研提纲对基层武装部、民兵预备役营（连）进行调研。3月中旬，军分区抽调力量有针对性、有选择性对不同地域、不同类型的人武部和民兵营（连）进行调研。4月上旬，对调研情况集中进行总结梳理，撰写调研报告和理论文章。孝南区、应城市、开发区侧重于企业民兵建设；汉川市、云梦县侧重于平原、湖区经济发展不同层次的基层单位；安陆市、孝昌县侧重于丘陵地带的各类单位；大悟县、双峰山着眼于山区特点进行调研。同时，调研注重三个结合：结合民兵整组搞好调研；结合所担负的作战任务搞好调研；结合抓基层帮建，解决实际问题搞好调研。在调研对象的选择上，根据经济发展状况，选择了汉川市、孝昌县人武部；根据不同类型，选择了1个乡镇、1个街道、1个行业、1个军工企业、1个民营企业和1个院校等6个基层武装部；根据基干民兵组织不同类型，选择了6支作战队伍、2支勤务保障队伍、2支应急队伍等10个民兵连（营）。军分区首长机关按党委常委抓基层分工分成5个工作组，3月份进行了调研，撰写调研文章14篇。

【组织民兵预备役人员支援汶川抗震救灾】5月28日，军分区发出组织民兵预备役人员为抗震救灾作贡献的指示，各级武装部门和民兵组织，不断增强使命意识，全力支援抗震救灾。强调各级武装部和民兵组织要坚决贯彻落实中央、中央军委和胡锦涛主席的指示，认清形势，时刻保持清醒头脑，把组织民兵预备役人员为抗震救灾作贡献，作为提高履行使命能力的实践活动，精心部署、严密组织。各级民兵组织领导要深入到参加四川地震灾区的抗震救灾的孝感籍官兵家中，广泛开展走访慰问活动，力所能及地为其亲属解除一切后顾之忧，进一步激发一线抗震救灾官兵的持久战斗热情。担任生产帐篷和活动板房的企业民兵，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力弘扬军队特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，克服一切困难，全力投入到救灾帐篷和活动板房的生产中。根据上级下达的任务，孝感市负责组织汉川市鱼鹤制衣厂在1个月内生产3000顶帐篷，云梦县宏联众轻钢结构房屋有限公司在80天内生产2万套的活动板房。军分区接到地方党委、政府的动员令后，迅速向建立民兵组织的2家帐篷和活动板房生产企业下发紧急通知，要求广大民兵预备役人员全力投入救灾帐篷和活动板房生产。所属县市人武部派出专武干部和民兵骨干深入车间，昼夜加班，负责质量监控、技术把关和打包装车。在云梦县宏联众轻钢结构房屋有限公司，350名民兵自发组成生产突击队加班加点，日产5000平方米活动板房，比平时产量增加了一倍。汉川市鱼鹤制衣厂80名民兵把车间当成战场，克服因企业停产转产带来的各种困难，当先锋、打头阵、保质保量完成生产任务，并为灾区捐款2万余元。

【在汉川市召开非公有制企业民兵工作座谈会】10月27日，孝感市委、市政府、军分区在汉川市召开非公有制企业民兵工作座谈会，参加会议的有：军分区首长，市委组织部、统战部各1名领导，各县（市、区）分管武装工作领导和组织部、统战部各1名领导，各人武部部长、副部长兼军事科长、政工科长，市开发区、双峰山旅游度假区1名分管领导和人武部部长，军分区机关各口负责人，5名非公有制企业领导。市委常委、统战部长何霞江和军分区司令员蔡运华、政委陈祖烈参加了会议，省军区杨颖副参谋长到会并讲话。探索了非公有制企业民兵工作的新路子，规范非公有制企业民兵工作，出台了《孝感市非公有制企业民兵预备役工作若干规定》。

【召开国防动员任务部署会议】3月19日，市国动委召开孝感市国防动员任务部署会议。参加会议人员：各县(市、区)人武部部长、副部长兼军事科长，市经济技术开发区分管武装工作的领导和人武部部长，市国动委各专业办公室主任。军分区机关各业务口负责人列席会议。会议由市国动委副主任、军分区陈祖烈政委主持。主要议题：(一)向有关业务口布置了国防动员任务、应急作战预案、战备方案修订工作；(二)市国动委秘书长、军分区彭水清参谋长全面部署年度国防动员工作任务；(三)市国动委常务副主任、军分区蔡司令员作了重要讲话。

【党管武装工作】年初，分区与孝感市委、市政府协调，首次将党管武装工作纳入了市、县各级责任目标百分制考评机制，制定了全市党管武装和国防动员工作考评实施具体办法。坚持党委第一书记述职制度，把党管武装教育纳入各级党校党政干部培训内容，强化依法履行党管武装的职责意识。年底，军分区联合孝感市委组织部、人事局、财政局等相关部门对全市党管武装情况进行考评通报，评选表彰党管武装先进个人。地方党委、政府支持武装工作的力度加大，先后为国防后备力量建设解决资金500多万元，解决了12名随军家属的就业问题。市委书记黄关春等4名同志被广州军区和省委、省政府、省军区评为“关心国防建设之星”和“献身国防建设之星”。

【市委召开常委议军会议】7月25日，市委书记黄关春主持市委常委议军会，听取军分区关于2007年度民兵预备役工作情况汇报，讨论研究了全市2008年度军事工作。会上对进一步增强全民国防观念、军分区机关营区搬迁、转业干部安置等事宜进行了议定。市委常委、市人大主持工作的副主任、政协主席李广波和军分区司令员蔡运华、政委陈祖烈等领导参加了会议。

【召开双拥工作会议】7月25日，市委、市政府、军分区召开全市双拥工作会议，各县市区、市直相关部门负责人参加会议。市委书记黄关春出席会议并作重要讲话。常务副市长刘志田主持会议。驻孝部队副政委应世康、军分区政委陈祖烈出席会议。传达贯彻全国全省双拥工作会议精神，通报了孝感市五创全国双拥模范城期间受全国、全省表彰情况。孝南区双拥工作领导小组、市交通局、孝昌县花园镇人民政府在会议上作典型发言。黄关春说，全市各级党委、政府和驻孝部队按照军民“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，不断适应新形势，探索新思路，谋求新发展，双拥工作成效显著，成果丰硕。孝感市荣获全国双拥模范城“五连冠”，孝感、大悟县、孝昌县、安陆市、汉川市被命名为全省双拥模范城。成绩来之不易，凝聚了军地双方，全市上下的心血和智慧。他指出，拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民在长期革命斗争和建设中，形成、发展起来的优良传统和特有的政治优势，各级党委政府和驻孝部队必须站在维护国家整体利益和人民群众根本利益的高度，从促进地方经济社会全面发展、构建和谐社会的角度，充分认识新形势下双拥工作的重大意义，牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，牢固树立“军队打胜仗、人民是靠山”的观念，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感。应世康、陈祖烈说，孝感双拥工作的大好形势，得益于军地各级领导的高度重视和积极支持，得益于军地相关部门的协调配合和通力合作，得益于广大人民群众和驻孝部队的积极参与和相互促进。表示要积极主动为双拥工作搭桥铺路，坚持在促进地方经济社会发展中主动作为，敢于在完成急难险重任务中当先锋打头阵，在军地双方共同努力下，推动孝感双拥工作向更高层次发展。会议认为，双拥工作所形成坚强的军政军民团结，既是一种伟大精神力量，也是推动社会发展进步的一种巨大物质力量。孝感既面临着武汉城市圈获批国家级“两型社会”综合配套改革试验区等难得的重要机遇，也面临着周边地区激烈竞争的严峻挑战，正处在加快发展关键时期。加强双拥工作，引领全市广大军民团结一致，并肩战斗，必将形成建设经济强市，构建和谐孝感的强大合力，推动孝感经济社会又好又快发展。要增强全民国防观念，提升国防教育水平。把国防教育纳入制度化、规范化轨道，利用网络、新农村过程教育系统、广场文化等载体，对全体公民进行国防教育。按照“统一规划、分步实施、争取政策、地方支持、科学运作、分年到位”的原则，加快提高部队基本建设，提高部队装备水平，增强部队“应急”、“应战”能力。通过军地双方共同努力，把双拥工作提高到一个新水平，进一步巩固和发展新型的军政军民关系，争创全国双拥模范城“六连冠”，为构建和谐孝感和部队全面建设作出新的贡献。

【孝感市举行军地联谊会纪念建军81周年】7月30日，市委、市政府、军分区在孝感宾馆举行军地联谊会，隆重纪念建军81周年。党政军领导聚集一堂，畅谈改革开放的军队现代化建设成果，畅叙军民鱼水情，进一步增进军地之间的友谊。空降兵部队赵以良政委、周继光副军长、应世康副政委、李风彪参谋长、李应魁主任、姜成林部长，军分区蔡运华司令员、陈祖烈政委，武警孝感支队、孝感市消防支队、预备役高炮二团军政主官、三江航天集团军代处代表等出席会议。市领导黄关春、李广波、毛木林、刘志田、彭桃安、李海华、聂利军、刘义明、陈德学、张孝元、戴永红、胡金火、万文涛、以及孝南区和有关部门的负责人参加会议。市委书记黄关春说，孝感是一片双拥的热土，具有拥军优属，拥政爱民的光荣传统。在革命战争年代，广大军民风雨同舟，并肩战斗培养了人民军队与人民群众的鱼水深情；在和平建设时期，广大军民同呼吸、共命运、心连心，进一步巩固和发展了军政军民团结。近年来，全市军民认真贯彻落实科学发展观，在推进改革开放和现代化建设进程中，在维护国家主权、安全和统一的斗争中，在应对各种自然灾害的挑战中，同心协力，创造出了新业绩，夺取了新胜利。尤其是在抗击四川汶川特大地震灾情中，驻孝部队迎难而上，顽强奋斗，夺取了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利，谱写了军民团结、共克时艰的新篇章。他还说，在新的时期，双拥工作要始终用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚军心民心，紧紧围绕国家安全和发展加强军民团结协作，把以人为本的理念落实到双拥工作的具体实践中，继续深入开展创建双拥模范城活动，进一步全面落实各项双拥政策，广泛开展国防教育和双拥宣传工作，不断提高全市双拥工作整体水平。空降兵部队副政委应世康、军分区司令员蔡运华分别讲话，他们表示，将认真贯彻党的十七大精神，全面加强部队各项建设，为建设经济强市、构建和谐孝感贡献力量。

【孝感市组团赴川慰问抗震救灾空降兵部队】6月7日至8日，由市委常委、常务副市长刘志田，市委常委、市委秘书长彭桃安，市委常委、军分区司令员蔡运华，市人大常委副主任陈德学，市政协副主席喻楚林等组成的孝感市慰问团，到四川灾区，慰问了战斗在抗震救灾一线的驻孝空降兵部队。刘志田一行来到灾情最严重的什邡，空降兵部队长王维山对来自家乡慰问团的到来表示欢迎。空降兵部队参谋长李风彪向慰问团介绍了部队在四川的抗震救灾情况。5．12四川汶川大地震发生后，空降兵部队在最短的时间内，出动了1万多名兵力投入抗震救灾一线。到灾区后，15名空降兵战士在无地面引导、无对空指挥、无气象资料的情况下，成功在茂县空降，抗震救灾中官兵们把对党的忠诚转为对人民的大爱，与时间赛跑，排除千难万险抢救人民群众的生命，截至慰问团到时，共从废墟中救出生还者100多人，转移受困群从8000多人，医治伤员5000多人。刘志田代表市委、市政府和家乡人民对空降兵部队官兵表示亲切慰问，对官兵们不怕牺牲，勇往直前的精神表示钦佩，对官兵们在抗震救灾中作出的贡献表示敬意。慰问团还深入灾情最重的绵竹汉旺镇实地察看灾情，慰问空降兵战士。1000多名官兵视人民为父母，争分夺秒与死神抗争，战士们在废墟中不停地扒，有的扒得血肉模糊，有的胳膊和小腿被预制板和钢筋划破，子弟兵的英勇赢得了灾区人民的信任。

【建立涉军维权机制】1月，孝感军分区政治部、孝感市委政法委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市人民防空办公室等11家单位联合制定下发了《孝感市维护国防利益和军人军属合法权益规定》。对维护国防利益和军人军属合法权益工作的组织机构、工作原则、工作职责、工作制度、经费保障等问题进行了具体明确，同时指出，维护国防利益和军人军属合法权益工作贯彻落实科学发展观、构建和谐孝感和部队思想政治工作的重要内容，应纳入党管武装、军分区（人武部）工作职责、双拥模范城（县）评比和依法治军、依法治市的重要指标。《规定》的出台，标志着孝感市涉军维权工作步入了规范化轨道。

【为受灾群众捐款】1月中下旬，孝感出现历史上罕见的强降雪过程，人民群众的生产生活受到很大影响。军分区党委积极组织现役官兵和民兵预备役人员清理积雪，开展为受灾群众捐款活动，及时把党的关怀和温暖送到受灾群众的心坎上，解决受灾群众的燃眉之急。采取机关现役官兵、职工捐一点、单位财务拿一点的办法，及时地为大悟县宣化店镇丁桥村送去1万元慰问款，为孝昌县卫店镇国庆村、陡山镇陆联村各送去5000元慰问款，分区常委分头深入到18户军烈属家中嘘寒问暖，送去慰问金1.2万元。2月4日，军分区司令员蔡运华、政委陈祖烈还带着司政后人员和3万元现金到安陆市赵棚镇革命老区慰问了100户军烈属和特困家庭，解决他们的生活之需。

【组织部队民兵预备役人员抗震救灾】5月12日四川省汶川县发生8.0级强烈地震后，军分区党委及时在全区开展为抗震救灾作贡献活动。全区官兵、职工纷纷慷慨解囊，以捐助“特殊党费”等形式，先后两次向灾区群众捐款31万元；年底，全区官兵、职工为帮助受灾群众安全过冬，再一次奉献爱心，捐赠了2200余件（床）棉衣棉被。同时，军分区党委还组织广大民兵预备役人员广泛开展为抗震救灾孝感籍官兵亲属送慰问金、慰问信，为困难军属捐款捐物、送米送油、帮干农活等多种形式的“送温暖、献爱心”活动，帮助困难军属解决生产生活中的实际困难，消除了参加抗震救灾孝感籍官兵的后顾之忧，进一步激发了孝感籍官兵抗震救灾的热情，为抗震救灾作出了应有的贡献。

【组织民兵党员突击队进行防汛演练】7月10日军分区在孝感市后湖进行水上防汛抢险实兵演练。6名肩戴水上抢险分队袖章的党员民兵，驾驶3艘冲锋舟穿越水中障碍，在一处小岛前停稳靠岸，将岸上的群众背扶到舟上后，调头安全返回…。孝感市境内江河湖库较多，进入主汛期后，军分区主动与当地水文部门建立汛期信息渠道，成立抗洪抢险指挥部和运输、通信、物资、器材、医疗保障分队，按照险情等级制定不同的应急预案。在13个易发险情的流域地段分别组建了民兵党员抢险突击队。为提高抗洪抢险应急能力，军分区请地方水利部门专家面对面传授防白蚊、压渗漏、堵管涌等多种险情的识别和抢险办法。并分批组织民兵党员进入水中泅渡、清淤清障、抢筑子堤、转移和抢救群众等课目演练。在检修和保养抗洪抢险装备、物资的基础上，军分区协调有关部门为民兵党员突击队添置了6艘冲锋舟、1000余套救生衣、应急灯、铁锹等装备器材。

【师团干部奋战抗洪抢险一线】8月28日以来，孝感市遭受了历史同期罕见的特大暴雨袭击，境内河流水位暴涨，多处发生漫堤溃口险情。军分区调整工作部署，启动抗洪抢险应急预案，组织所属20余名师团干部深入一线抗洪抢险战斗。8月30日晚8时许，孝南区肖港镇小漯河北堤被洪水漫堤后形成两处溃口。接到市防指的救援指令后，军分区政委陈祖烈立即指示分区防指协调和组织驻军部队、民兵抢险突击队，出动兵力1200人，18艘冲锋舟，前往灾区救援。他亲自带着机关干部10余人的抢险分队和1艘冲锋舟赶往溃口处。经过7个小时的奋战，溃口被封堵，转移被困群众3000余人。8月30日零时，云梦县清明河乡官渡围垸漫堤溃口30米。军分区参谋长彭水清与云梦县人武部部长彭建华、政委刘敦喜一道连夜组织200余名民兵抢筑子堤800米，转移群众400余人，并为受灾群众送去一批方便面、矿泉水等生活急用物资。9月1日，应城龙赛湖超历史警戒水位2.3米，下游村庄和千亩稻田危在旦夕。当日12时，应城市人武部部长刘国平、政委刘敬章带领530名民兵应急队员。赶赴现场加固堤坝、排除险情。9月2日5时30分，汉川市垌塚镇老鹳湖青年村横流河段出现滑坡。汉川市人武部部长熊文斌，政委黄金华带着120名民兵抢险队员，投入抢险战斗。经过3个小时的奋战、滑坡地段得到加固，险情被控制。截至9月2日12时，军分区协调驻军部队出动1000余官兵，24艘冲锋舟，组织18个民兵抢险突击队共2200人参加抗洪抢险战斗，加固、抢筑子堤3000余米，排除险情11处。

【孝南区复兴河溃口抢险】8月31日晚9时30分许，孝感漯河水系支流孝南区复兴河七里河段大堤溃口。孝南区卧龙乡村干部和群众迅速进行抢险，并组织群众转移，但洪水太大抢堵无效。9月1日下午3时许，溃口近30米宽，洪水随即淹没了孝南区卧龙乡七里村、卫东村、复兴村5000多亩粮田和蔬菜，3个村4700多人受灾并直接威胁附近316国道及陡（山）孝公路的安全。险情发生后，孝感市武警部队200多名官兵和由区人武部部长黄风高、副部长曾幼明带领120多名孝南区民兵抢险突击队迅速集结赶赴险情事发地抢险堵口复堤，2日凌晨，市委书记黄关春来到溃口现场，看望和慰问在一线抢险的武警和民兵，他要求官兵和民兵，继续发扬能打仗、打硬仗的传统尽早拿下复兴河抢险任务。经过官兵和民兵的连续奋战，筑起了一条高5米宽3米的长堤，成功排除险情。

孝感军分区领导班子成员

司令员蔡运华

政治委员陈祖烈

副司令员杨昌金

参谋长彭水清

政治部主任徐建敏

后勤部部长方国才（3月离任）

潘中平（3月接任）

（袁汉卿张建波叶涛刘文勇）