【发展和改革工作】

【概况】2008年，市发改委深入贯彻落实科学发展观，围绕“建设经济强市、构建和谐孝感”的总体部署和全年工作目标，以创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子为契机，坚持以项目建设为中心，大力推进“两型”社会建设和“重大项目建设年”活动，积极发挥参谋、协调、服务职能，突出抓好产业协调发展、固定资产投资、节能降耗和争取国家资金投入等重点工作，积极转变职能，狠抓工作落实，工作取得了新的成效。2008年，全市生产总值593.06亿元，比上年增长14.7%，创十年来新高；其中，三次产业分别增长5%、19.6%和15.4%。三次产业结构为22.2∶41.1∶36.7。全口径工业增加值212.05亿元，增长22.1%，其中，规模以上工业增加值170.28亿元，增长27.6%。完成全社会固定资产投资270.83亿元，增长38.2%，其中，城镇以上项目完成投资228.25亿元，增长49.2%。社会消费品零售总额270.45亿元，增长23.9%。外贸出口2.34亿美元，增长29.1%。完成财政收入39.62亿元，增长26.3%；其中，地方一般预算收入21.46亿元，增长29%。居民消费价格涨幅为7%。吸收外商投资1.39亿美元，增长22.9%。城镇新增就业5.84万人，城镇登记失业率4.5%。城镇居民人均可支配收入12419元，增长14.3%。农民人均纯收入4636元，增长18.4%。万元生产总值综合能耗1.72吨标准煤，比上年下降4.5%。

【固定资产投资】编制并分解全市固定资产投资年度计划，落实责任，推行投资管理规范化、制度化建设。加强投资调度和工作协调，不断完善工作机制，积极开展项目稽察，对县市医院建设、通村公路、汉北河血防等国债资金使用情况进行督办检查，促进项目建设。按季度召开县市区投资和重大项目工作会议，督促指导各地加大工作力度，促进投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资270.83亿元，增长38.2%，增幅是近十年以来的最高水平。

【重点项目建设】推进“重大项目建设年”活动，确定46个重大建设项目，年度投资计划60亿元。全市46个重大项目中，续建和新开工项目37个，累计完成投资64亿元，超额完成60亿元的年度投资计划。孝汉大道二期、孝棉工业园三期、新都化工、爱仕达电器、惠洋电机等11个项目已竣工投产或投入使用，14个项目提前完成年度投资计划。前期项目取得突破，石武铁路专线及孝感北站、大悟风力发电项目已于2008年10月开工。汉川电厂三期扩建已得到国家批复，基础工程已经动工，应城热电联产项目正在进行初步设计。

【争取国家和省项目资金】2008年，发改委系统共争取到国家和省批准项目458个，到位资金超过9亿元，超年度责任目标2倍。其中，抢抓四季度国家扩大内需机遇、新增投资1000亿元的重大机遇，争取到新增农林水、社会事业、节能环保、污水处理等项目资金超过3亿元，争取资金为历年之最。

【项目策划储备】滚动推进全市项目库建设，对全市项目库进行了10多次更新和分类规范，形成省、市、县三级项目分类框架，入库项目个数2405个，总投资4519亿元。储备项目增多、规模扩大、质量提高，前期工作更加扎实。

【节能减排工作】召开全市节能工作会议，分解落实节能工作责任，进一步健全节能目标责任制和考核评价制度。组建节能监测中心，加大重点企业、重点区域监督检查力度，突出加强30家重点能耗企业的监管。大力争取国家对企业节能技术改造、资源综合利用项目的资金支持，重点能耗企业单位生产总值能耗明显下降。开展高能耗企业、小水泥、小钢厂等专项清理，工作得到省检查组高度赞赏。积极开展“依法节能、全民行动”为主体的节能活动，全社会依法节能、合理用能意识明显增强。万元生产总值综合能耗1.72吨标准煤，比上年下降4.5%，完成年度任务目标。

【企业上市】筹备召开了全市企业上市工作会议，研究提出到2010年全市上市工作目标。建立健全工作机制，制订工作推进和联席会议制度两个方案。围绕建立“培育一批、上市一批、储备一批”的上市工作格局，集中开展上市辅导培训，组织专项调查，调整充实29家企业进入全市后备资源库。加快拟上市企业工作推进，市开发区大禹电器和捷能公司、汉川康欣、安陆神丹、大悟京华彩印公司等8家企业已进入操作程序，并进入全省后备资源库。

【地震灾区对口援建】对口支援汉源县白岩乡、富庄镇灾后重建，在全省市州中第一个赴灾区调研前期工作，成立领导小组和办公室，研究提出了援建总体方案。2008年8月4日起，组织专班，常驻汉源开展项目建设。全部项目已开工建设，完成实物工作量800万元，其中2个水利项目已经竣工。

【汉孝城际铁路】充分履行专班参谋、协调、服务职能，多次与中铁四院和省、武汉市有关单位衔接磋商，起草相关函件和备忘录，组织筹划考察赴广东、北京等地开展轨道交通项目实地考察，充分衔接具体线路和站点设计。经过大量扎实艰苦的前期工作，汉孝城际快速铁路项目将由铁道部和省共同投资兴建，总投资113.6亿元，线路全长61.8公里，其中孝感境内28.7公里。该项目将于2009年3月底开工建设。

【综合调研服务】在“十一五”规划中期评估、改革开放30年回顾展望、主体功能分区、“两型”社会建设、经济社会发展计划、投资形势分析、重大项目建设、企业上市融资等重点领域，研究提出了一大批具有前瞻性、可操作性的调研报告和措施建议，为市委、市政府科学决策当好参谋助手，达到学理论、变观念，议大事、出思路的良好效果。

【“两型”社会建设】组建市“两型”办和工作专班，完成孝感“两型”社会建设一个实施方案、五个专项规划、三年行动计划、一个重大项目库和一套2008年9月至2009年12月启动项目落实方案等“15311”工作方案的编制工作，经专家论证会、政府常务会、市委常委会等多次审查和反复修改，最后形成定稿报省审批。同时，配套建立了全市“两型”社会建设重大项目库，入库项目2382个，总投资4266亿元。拟定一套2008年9月—2009年12月启动项目落实方案，项目总数88个，投资总规模超过1000亿元。其中，38个项目（含18个打捆项目）列入省“两型”社会建设2008—2009年两年重大启动项目清单，13个项目将与省政府签订责任状，项目个数仅次于武汉，列城市圈第二位。积极对接启动规划，在黄关春书记、梁伟年市长的带领下，先后赴省政府、武汉市政府、开发银行、省发改委等省直部门开展规划对接，与武汉市达成了近期汉孝合作十个方面的共识。为推进临空经济区建设、汉孝城际铁路、孝汉大道三期、孝硚大道、孝文化基地、云应循环经济示范区等“两型”社会建设重大项目尽快开工建设，打下了坚实基础。

【机关建设】始终把学习教育摆在机关建设的首位，坚持党组中心小组学习制度，坚持机关每周五学习制度，积极开展党课教育、专家讲座、专题录像、学习交流等活动。认真落实“一岗双责”，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，分级负责，落实到人，推进党风廉政建设和业务工作“两手抓，两促进”。开展廉政教育、党性剖析等学习活动，强化党员宗旨观念。严格落实党风廉政建设有关规定，使机关干部做到既勤政又廉政，既干事又干净。坚持不懈地开展“团结、廉洁、创新、实干”领导班子创建活动，进一步落实和完善民主集中制，组织完成了新一届直属机关党委和8个党支部的换届选举，班子成员以身作则，发扬民主，讲团结、讲大局、讲奉献，挑重担、比作风、讲风格，积极排解干部职工的实际困难和问题，党组的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，机关工作效率显著提高，机关内部和谐稳定。

孝感市发展和改革委员会

领导成员名单

主任程贞义

副主任何明富赵诗书

周谦唐民华

纪检组长沈智新

总经济师张江生

党组成员李卫

（张江生朱斌王宗军）