【国土资源管理】

【概况】2008年，孝感市国土资源管理工作在土地调控更加强化、资源管理更加严格、供需矛盾更加突出的情况下，坚持以科学发展观为指导，把服务发展、支持发展、保障发展作为中心任务，正确处理保护资源与推动发展、资源开发与环境保护、当前发展与持续发展的关系，圆满完成了各项工作任务。市局被市委、市政府表彰为2008年度目标考核先进单位。

【耕地保护开发】严格执行《基本农田保护条例》，认真落实耕地保护责任制，守住了29.2万公顷基本农田红线。全年申报批准高产农田建设项目和低丘岗地改造项目15个，面积1.61万公顷，新增耕地2252公顷，投资4.86亿元；批准占补项目立项108个，面积526.29公顷，验收99个，新增耕地947.79公顷，保证了耕地占补平衡。

【节约集约用地】严把土地“闸门”，组织开展了国有土地使用权出让情况专项清理，对全市2005至2007年间的769宗用地逐宗进行检查，促进了土地市场健康发展。加大闲置土地清理力度，对全市2007年前供应的各类建设用地进行拉网式排查，清理出闲置土地27宗，面积74.54公顷。

【保障用地发展】加强国土资源供应调控，围绕工业强市和融入武汉城市圈发展战略，全力保障用地需求。全年下达新增建设用地计划指标497.34公顷，申请省厅追加年度农用地转用计划120公顷，建设占用耕地计划180公顷。完成了市开发区西区、华工科技工业园区和长荆铁路电气化工程、孝硚大道等一批重点工程的预审和供地。

【土地市场建设】积极推进土地市场建设，在严格执行经营性土地招拍挂制度的同时，全面推进工业性用地招拍挂。全年招拍挂出让土地86宗，面积197公顷，成交价款9.97亿元，同比增加2.12亿元。其中市本级出让17宗，面积65.6公顷，成交总价款5.11亿元。

【土地利用规划修编】完成了市级及县市区土地利用总体规划专题研究和市级规划大纲初稿。与市规划局协作完成孝感市“两型社会”建设空间规划编制工作，组织开展了孝感市“两型社会”建设试验示范区和临空经济区土地利用规划编制研究工作，并向市政府提出了规划建议。市级矿产资源利用规划顺利通过省厅专家论证，7个县市区矿产资源利用规划通过市级专家审查。

【矿产资源管理】全力维护矿产资源开发秩序，严厉打击非法采矿行为，组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，对所辖矿区进行全面清查，有效遏制了违法违规反弹势头。对全市13个探矿权项目和267家矿山企业进行了年检，持证率、年检率均达100%。全市地热、磷矿、岩盐、建筑用石料矿种整合工作基本完成，采矿企业减少76家。严格落实矿产资源储量登记制度，开采矿区登记率达100%。

【地质环境工作】认真编制并落实2008年度地质灾害防治方案。组织评审建设用地地质灾害危险性评估报告18份，开展地质灾害应急调查2次，完成应急调查报告3份。与市气象部门联合发布暴雨地质灾害预警预报，确定全市重点隐患点30处，其中省级1处、市级12处、县级17处，全年未因地质灾害发生人员伤亡事故。

【第二次土地调查】城镇土地调查已完成合同要约16个，占要约数的84.2%；调查面积136.2平方公里，占要约数的94%；调查街坊637个，占应完成数的94.3%；调查宗地87962宗，占总数的93%。7个县市区114个乡镇（场）农村土地调查外业部分全部完成。

【优化发展环境】取消申报资料35条，压缩审批时限388个工作日，取消收费项目1个，降低收费标准1项，达到了在武汉城市圈内审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时限最短、收费标准最低的工作目标。

【土地执法监察】全年开展动态巡查9430次，发现和制止各类国土资源违法行为780余起。扎实做好“百日行动”后续工作，“百日行动”中立案查处的20宗案件全部办结，合计罚款90.34万元，拆除地上建筑物和其他设施3300平米，没收地上建筑物和其他设施1850平方米。全年立案查处国土资源违法案件28件，办结提案议案5件，办理信访97件，市局被省信访局表彰为信访工作先进单位。

【国土资源法制宣传】深入开展普法宣传活动，组织全市120个乡（镇、场、街道办事处）的160余名党政主要负责人参加了国土资源法律知识宣传教育培训，市局被全国县乡村干部国土资源法律知识培训办公室授予先进单位称号。“6·25土地日”和“12·4法制宣传日”期间，围绕节约集约用地、促进科学发展等主题，开展了形式多样、效果明显的宣传活动，市局顺利通过“五五”普法中期检查。

【国土资源自身建设】扎实开展提高执行力和文明执法“两项活动”，将“两项活动”与提高执法水平、优化经济发展环境和加强作风建设有机结合，促进了机关执行力和文明执法水平的提高。认真抓好干部教育培训，组织系统23名干部到党校和行政学院学习，与华中农业大学联合开办土地管理专业函授班，全面提升了干部职工的文化水平和业务素质。广泛开展文明单位创建活动，组织开展了创建“文明科室”、“文明楼栋”和“五好文明家庭”活动，顺利接受了市文明办省级文明单位确认检查。市局机关干部人事档案工作被中共中央组织部评为“干部人事档案工作目标管理一级单位”。

孝感市国土资源局领导成员名单

局长雷照金

副局长徐继文姚世华陈杰

鲁华山

总工程师祝方贵

纪检组长陈兴民

（杨厚爽刘琪）