2015年工作回顾

加强思想政治建设，坚持党对政协工作的领导

常委会坚持把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位，引导政协委员深刻把握“四个全面”战略布局的丰富内涵，增进共识，凝聚力量。坚持把党对政协工作的领导作为最根本的政治规矩，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定，切实担当党风廉政建设主体责任。支持市各民主党派、工商联、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。

紧扣发展第一要务，为孝感经济社会发展履职尽责

常委会把围绕科学编制孝感“十三五”规划议政建言作为履职重点，广泛深入开展调研，形成调查报告26篇。召开常委会议专题协商“科学编制我市十三五规划”，提出促进农民持续增收、加快汽车及零部件产业发展、加快我市军民融合产业发展、打通孝感鄂北跨区域旅游通道、将汉孝城际铁路延伸至孝感北站等意见建议，受到市委、市政府主要领导的重视和批示，市政府在编制“十三五”规划与策划重大项目时给予充分吸收。

常委会高度重视我市大别山革命老区振兴发展。围绕发挥孝感在随（州）孝（感）武（汉）组团中的特殊作用，向省政协提出设立鄂北生态文化旅游区的建议，专报省政府有关领导。组织委员视察孝感大别山试验区重大项目，持续跟踪助推签约项目，协调督办大悟生态文化旅游区建设，促进项目进展。

常委会着力推动解决经济社会发展中的热点难点问题。组织住孝省政协委员提出《关于加快汉孝临空经济区白水湖大桥建设的建议》，加快了汉孝临空经济区互联互通项目建设步伐。调研视察双峰山周边采石场综合整治情况，督促做好碎石厂关闭治理工作。视察援疆项目，动员委员企业参与“一带一路”建设。落实市委、市政府联系基层“六个一”和“千名干部进千企、优质服务促发展”工作部署，对280多名中小微企业管理人员开展企业风险管理培训。开展加快电子商务发展协商建言和提案督办，促进我市电子商务平台建设。

常委会紧紧围绕生态文明建设献计出力。视察国家园林城市创建工作和“绿满澴川”工作并提出针对性建议，对支持朱湖国家湿地公园建设、加强府澴河流域综合治理等开展重点提案办理协商，就建筑工地扬尘污染治理、环境保护执法等开展调研建言。联合有关城市政协就加强跨流域水污染防治等重大问题，提交提案报全国政协。

贯彻落实中共十八届四中全会精神，助推法治孝感建设

召开法治孝感建设专题议政性常委会议，提出探索“谁执法谁普法”的责任落实机制，制定孝感城区建筑施工扬尘污染防治办法，完善劳务派遣单位用工备案制度，借力行政诉讼推进依法行政，完善政府法律顾问团制度等建议，得到有关部门专题研究落实。

高度关注法院、检察院司法体制改革。与市检察院联合调研，形成《基层检察院司法体制改革问题及建议》，省政协专报省委、省政府领导。常委会专题听取“两院”司法体制改革情况通报，协商形成《关于妥善处理我市“两院”司法体制改革中有关问题的建议》，有关建议吸纳进我市“两院”司法体制改革工作方案。

加强对法治孝感建设的民主监督。督办加强禁毒工作、整合城区监控视频资源等一批提案，就反家庭暴力、夜市排档建设管理、新《环保法》等法律法规实施情况和公共法律服务体系建设等开展调研视察和界别协商。结合政协委员“三进”、“三下乡”活动助推“六五”普法。

聚焦全面深化改革，推动改革工作进展

围绕重大改革问题建言献策。围绕推进国有林场改革、大城管体制改革、现代职业教育创新发展等组织开展专题视察、协商。开展助推孝感楚剧振兴、加快文化产业发展的专题调研；配合省荆楚文化研究会，推进孝感民俗文化和非物质文化遗产保护与传承工作。

助推重大改革举措落地生根。组织委员就保障房建设、现代物流业发展、科技型小微企业发展等开展调研视察和提案办理，促进相关政策落实。配合全国政协和省政协调研组就军民融合产业发展、仿制药生产等开展调研，建言献策。关注工商注册登记制度改革和社会信用体系建设，《推进工商注册登记制度改革的建议》得到全国政协采用。

推进政协工作机制改革创新。开展委员参与立法协商调研，建立委员特邀监督员派出制度。围绕改造后湖公园风情岛等重点提案，开展提案办理协商，促进一批实事完成。

创新政协群众工作，努力促进民生改善

常委会把政协委员“三进”活动作为联系服务群众、开展“三严三实”专题教育的具体实践。以市政协领导、市政协机关、市政协委员为重点，以上率下开展送文化、送法律、送信息活动。目前，市县两级共有1972名政协委员，进入465个社区（园区、农村），委员参与面达92.3%，帮助筹措资金797万元，开展便民服务活动650多次，协调解决问题兴办实事1000多件。

运用精准扶贫、“一线一点”新农村建设等载体服务基层群众。组织委员赴恩施州实地考察，调研安陆、大悟、孝昌等县市旅游扶贫工作，深入推进10个扶贫工作联系点精准扶贫工作，扎实推进大悟宣化店镇万畈村“一线一点”新农村建设。

发挥提案、视察和社情民意信息等经常性工作在改善民生中的作用。促进孝感城区道路交通安全管理等32件提案督办落实。视察我市65岁以上老年人免费体检工作落实情况，推动免费体检工作的常态化、规范化。运用社情民意信息及时反映群众的诉求和愿望，全年征集信息330多条，编报《各界反映》19期，得到有关部门的采纳、办理和回复。

加强政协自身建设，不断提升履职能力和水平

发挥委员主体作用。完善委员日常联络服务机制，开通委员信息发布和电子提案提交平台、委员之家互动专栏，方便委员知情履职。健全委员履职工作台账和表彰优秀，激发委员的主体意识和履职荣誉感。对涉嫌违法违纪委员和履职不积极的委员进行撤销、劝辞处理，并及时予以调整补充。

加强专委会工作。各专委会积极承担课题调研、组织提案办理协商、联系开展界别活动、协调“三进”、“三下乡”和精准扶贫等工作，专委会在政协工作中的基础作用进一步加强。

活跃界别活动。组织召开各界人士纪念抗日战争胜利70周年座谈会，弘扬抗战精神，汇聚发展力量。民革界组织留守儿童现状调查与关爱行动；民盟界组织医疗服务队开展关爱农民工的义诊和“烛光行动”；民建界开展加强农产品质量安全监管建言和扶贫助学活动；农工党界开展粮食安全提案办理协商和义诊宣传活动；工商联界开展“民企走进孝昌”和法律知识讲座；工会界组织开展非公有制企业创新厂务公开民主管理界别协商等等。

加强政协机关建设。市政协党组和政协机关扎实开展“三严三实”专题教育，党组成员带头调研、带头研学、带头讲党课，认真开展专题研讨，切实把“三严三实”摆到重要位置，落实到政协工作的各个环节，不断提升政治把握能力、团结共事能力、调查研究能力和组织协调能力。

回顾政协工作的履职实践，常委会有以下深刻体会：

一是坚持党的领导，确保政协工作正确政治方向。主动争取市委对政协工作的重视和支持，坚持政协重大工作主动报告，重要事项及时请示，重要文件提请批转，重要活动请市委、市政府领导参加，确保了政协事业始终沿着正确方向发展。

二是坚持围绕中心、服务大局，认真履行政协职责。紧紧围绕国家和地方重大战略部署，广泛凝聚共识，携手贡献力量，实现了政协工作与市委、市政府中心工作的高度契合、同频共振。

三是坚持谋大事、干成事，切实提高履职实效。坚持既积极参谋、又全力参与，既建言献策、又献计出力，既明晰思路、又破解难题，充分履行政协职能，认真谋事干事成事。

四是坚持求真务实、真抓实干，不断加强作风建设。坚持做到工作安排要求实，工作过程要实干，工作作风要扎实，工作结果要有实效；坚持从一抓起，狠抓落实，力求做一件，成一件，见效一件。

五是坚持以人为本、履职为民，创新政协群众工作。牢固树立关注民生、反映民意、为民办事的“三民”工作理念，坚持谋大事献良策，使群众受大益；坚持办实事做好事，让群众得实惠；坚持发挥委员作用，帮群众解难题。

六是坚持学无止境、开拓创新，增强政协工作生机与活力。坚持每年开展学习月活动，推进学习型、研究型、服务型政协机关建设；坚持创新会议协商、提案办理协商、委员调研视察、文史征编方法等，保持了政协工作的蓬勃生机。

2016年工作意见

进一步夯实团结奋斗的共同思想基础

深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，适应经济发展新常态。以庆祝中国共产党成立95周年为契机，学习宣传党领导中国革命、建设、改革、发展的丰功伟绩和历史经验，引导广大政协委员自觉坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。认真学习中央和省、市委重大决策部署，积极助推各项中心工作。深刻领会中央关于统战政协和协商民主工作的新思想新部署新要求，深入学习省委政协工作会议和即将召开的市委政协工作会议精神，用以指导履职实践，推动工作创新发展。

全力助推我市“十三五”发展起好步、开好局

紧紧围绕“十三五”规划的完善和实施，为市委、市政府破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势献计出力。围绕创新发展，重点就发展高新技术产业、改造提升传统支柱产业等课题开展调研协商。围绕协调发展，着力就推进新型城镇化、军民融合发展开展调研建言。围绕绿色发展，助力省级环保模范城市创建，关注湿地和河湖生态保护，促进低碳循环发展。围绕开放发展，加强对“一带一路”、长江经济带等问题的研究，为孝感融入全国、全省重大战略布局当好参谋。围绕共享发展，召开促进精准扶贫专题议政性常委会议，建言献策。

紧紧围绕推进全市重点工作尽责出力

持续助推孝感武汉城市圈副中心城市建设、孝感大别山革命老区振兴发展、市直“三区”和县域经济发展。围绕西武高铁、鄂北地区水资源配置以及市直“三区”重大项目建设情况开展委员视察。围绕建筑劳务产业发展、稳定房地产市场组织调查研究。围绕促进我市汽车及零部件产业发展、助力孝文化载体及标志性工程项目建设等开展界别协商。积极参与“千名干部进千企”活动，尽力为企业排忧解难。继续抓好市政协领导联系重大项目、骨干企业、新社区建设、“一线一点”新农村建设、精准扶贫联系点等重要工作，扎实推进大悟生态文化旅游区建设。着力促进以民生改善为重点的社会建设

加强委员“三进”活动规范化制度化常态化建设，把委员“三进”活动不断推向深入。关注基本公共服务体系建设，实施全面两孩政策、完善计生服务管理等重大民生问题。围绕推进医养融合养老、加强老年人健康管理、青少年校外实践活动基地建设、城区治安防控体系建设等开展调研视察、协商建言。坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，支持委员开展捐资助学、社会扶贫、公益慈善等活动。

不断创新人民政协协商民主工作

认真贯彻落实省委政协工作会议精神，牢牢把握坚持党的领导的基本要求。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。注重发挥我市各民主党派、工商联、无党派人士在推进协商民主中的作用，扎实有效地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络协商和基层协商，促进公民有序政治参与。协助市委筹备召开政协工作会议，促进政协事业新发展。

切实加强政协组织自身建设

创新界别活动方式，增强界别工作活力。切实加强专委会工作，进一步提高工作实效。认真做好委员履职考核评价，协助市委做好市政协换届委员人选的协商推荐工作。加强与县市区政协协作配合，指导推动乡镇政协联络处工作。加强党风廉政建设和作风建设，进一步巩固“三严三实”教育成果。启动编撰《湖北文化史丛书（孝感卷）》。加强调研视察、信息宣传和本届政协工作的总结表彰。

（据2016年1月20日《孝感日报》）