发展和改革工作

【扎实推进经济运行监测分析】2015年,组织开展了三次经济运行综合调研,通过现场调研、问卷调查、召开座谈会等形式,全面研究分析我市经济运行现状、存在的问题,为市委、市政府决策提供依据。全委干部组成10个调研组分赴市直“三区”和各县市区,就全力冲刺“双过半”和完成全年目标,开展专题调研督导活动。完成2015上半年计划报告执行情况报告和2016年计划草案,并经市人大审议通过。

【精心编制“十三五”规划纲要】按照市委、市政府工作部署和省发改委工作安排,开展了34项前期课题研究和27个重点专项规划编制工作。组建了规划编制工作专班,与省社科院开展合作,编制我市“十三五”规划纲要,并与省“十三五”规划纲要初稿进行了对接。根据十八届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,进一步对纲要文稿进行修改。邀请中国国际工程咨询公司来我市参加专题咨询会,对我市“十三五”规划纲要文本作进一步提升。同步开展全市“十三五”项目储备库策划工作,到目前共筛选入库项目5021个,规划总投资4.2万亿元,“十三五”投资计划约1.2万亿元。积极向上汇报、对接,争取国家和省对纳入“十三五”规划的重点发展战略、重大事项、重大项目向孝感倾斜,确保获得更多的“孝感份额”。

【集中精力抓投资和项目建设】积极响应市委、市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”号召,坚持把投资和项目建设作为经济工作主战场,起草了《市人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见》,加强工作统筹和要素保障服务,全市投资保持高位增长。全市固定资产投资1762.35亿元,同比增长18.8%,高于全省平均水平2.6个百分点,增幅居全省第3位;全年新开工项目1898个,同比增加26.3%。29个省级重点项目全年完成投资124亿元,占年度投资计划的138.9%,项目开工率100%。积极配合市效能办,对市委、市政府确定的“孝感事关全局的100个重大工程项目”进行动态更新,并细化分解和研究提出了2015年组织实施285个子项目清单,将其纳入全市目标管理,落实到责任部门,加大组织协调和调度力度,确保了重点建设项目顺利实施。积极推动重点项目开展银企对接,孝感华中马瑞利汽车配件等3个项目与金融机构对接,签订贷款协议13.5亿元。全力争取省级重点项目补助用地指标,22个项目进入2015年省优先保障供地计划,获省补助用地指标208.16公顷,占全省补助用地总量的10.9%,补助用地规模居全省第三位。大力争取中省预算内投资计划,全市发改系统共成功申报491个项目,争取中省下达预算内资金24.02亿元。积极开展国家专项建设基金申报,申报项目696个,获批项目(不含跨市州打捆项目)47个,总投资331.5亿元,获批基金17.5亿元。建立健全项目推进管理机制。制定了市发改委项目建设“六个一”行动计划实施方案和三类重大项目包保服务方案。汉十城际铁路开工建设,安陆火电项目获国电集团立项。加大重大项目稽察,强化项目监管。制定年度稽察工作计划,对全市重大项目开展综合稽察。配合国家发改委稽察组对我市2014年中央预算内投资计划执行情况进行专项稽察,工作得到肯定。集中力量对全市2012—2014年中省预算内投资300万元以上项目进行全面清查梳理,对17个未开工项目进行专项跟踪督办。

【着力推进改革创新】 大力推进投融资体制改革。组织召开全市企业债券融资推进会,全洲扬子江建设工程公司5亿元公司债券成功发行,成为全省首支获准发行的单个非上市民营公司债券。联合市财政局推动设立全市首支电子信息产业投资参股基金,并完成申报方案。推动汉川康欣新材上市,实现我市企业在上海证券交易所上市零的突破。扎实推进综合试点建设。网上投资项目联合审批平台改革试点加快推进,我委梳理的“市级投资项目网上联合审批事项”作为全省17个市(州)唯一模板在全省进行推广。孝感高新区成功争创公共服务平台建设和创建低碳工业园两个专项试点,孝南经济开发区被确定为发行中小企业集合债试点。市高新区在全省唯一成功获批2015年国家园区循环化改造示范试点,获国家节能减排补助资金1.868亿元。统筹推进新型城镇化试点建设,研究制定了孝感市新型城镇化综合试点实施方案,支持孝昌申报创建国家新型城镇化县城基础设施建设投融资改革试点。有序推进经济体制改革。进一步完善产权保护制度,全市第一本不动产权证书在孝昌县发放。扎实推进国企国资改革,确定了试点单位,出台了改革试点方案。大力推行工商注册登记制度改革,全面推行“三证合一”和“先证后照”。加快推进社会征信体系建设,成立了高规格领导机构,部分县市开展了试点,为9237户四类新型农业经营主体建立了信用档案。物价、财税、金融等改革顺利推进。有序推进生态文明体制改革。组织编制《孝感市生态文明建设规划纲要》。以“三项创建”为抓手,大力推进国家园林城市创建,实施了一批生态修复和环境保护工程项目。积极支持绿色能源发展,风电装机规模达到31.56万千瓦、在建及前期项目规模达44万千瓦,光伏发电、生物质发电取得新突破。

【全面加强党建工作】 坚持用制度管人,抓制度建设。按照“三严三实”的要求,严格机关管理制度,加强干部作风建设。制定了《孝感市发改委法治机关建设实施办法》,修订了《机关财务管理办法》,以制度管人管事管权。坚持周四学习制度,抓思想建设。组织全委干部认真开展党的理论、纪律规定和业务知识学习,着力提高干部政治修养、遵纪意识和工作水平。今年9月份,全委干部利用一周时间集中开展政策研讨分析对接活动,同时印发王晓东常务副省长在湖北日报上刊发的《关于经济工作几个问题的思考》,以及《中国接力收获惊喜》、《襄阳市环保局长作风漂浮被问责》、《检察机关和公安机关依法对天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故有关责任人员采取刑事强制措施》等四篇文章供大家学习,每名干部结合自身思想工作实际发言。通过这次研讨,全委干部不仅加深了对上级政策文件的理解把握、提高了工作针对性,更加从思想层面受到触动,取得了很好的效果。坚持两手抓,促进党建业务双提升。把党风廉政建设和业务工作同部署、同推进,层层落实责任,确保干部干成事、不出事。在全市发改系统组织开展向孙德忠学习活动,要求干部坚持把党和人民的事业放在最高位置,把组织的需要作为人生选择,把全部心思和精力都用于干事创业,在经济建设主战场上,以“严”的精神、“实”的态度,为发展改革事业奉献出自己的智慧、热情和心血,发改系统干事创业氛围进一步浓厚,为顺利完成全年计划目标奠定了坚持基础。

孝感市发展和改革委员会领导班子成员

                          黄修平

纪检组长                       苏世华

                        

副主任、市“两型”办专职副主任 唐民华

                        张江生

                        

                        王耀芳

“两型”办专职副主任         钟儒华

(办公室)