【概况】2015年，全市林业工作以“绿满澴川”行动为抓手，大力推进县乡（镇）村三级创建，推进林业产业基地发展，全面推进依法治林，全面深化林业改革，强化森林火灾防控，切实抓好森林资源管护和湿地保护，全年完成植树造林20.01万亩，占年度计划16.48万亩的121.42%森林覆盖率年度增长值0.23%，森林蓄积量年增长率4.57%，各项指标均突破历史记录；全年开发千亩以上基地28处，500亩以上基地40余处，建设林业产业基地8.7万亩，形成80万亩速生丰产用材林、150万亩高效特色经济林、30万亩花卉苗木的林特基地板块；争取中省营造林方面项目资金4000万元，争取林业贴息贷款项目资金2900多万元；孝昌县、安陆市被列入了省级林业生态示范县创建计划，朱湖农场、孝昌丰山镇、汉川沉湖镇、安陆烟店镇被列入省级森林城镇，全市147个村被省林业厅评为省级绿色示范村；新增云梦涢水湿地公园，孝感老灌湖湿地公园2家国家级湿地公园试点。

【绿满澴川行动】2015年，市林业局围绕实现三年绿色全覆盖阶段性目标，大力推进林业生态建设，累计完成植树造林20.01万亩，占年度计划16.48万亩的121.42%。其中，宜林地造林8.12万亩，占计划6.29万亩的129.09%；无立木林地造林2.34万亩，占计划1.96万亩的119.39%；通道绿化折合造林1.37万亩（里程1230公里），占计划0.78万亩的175.64%；村庄绿化8.18万亩，占计划7.45万亩的109.8%。经省厅核查，全市合格面积为19.9万亩，造林绿化面积、造林绿化质量均实现历史性突破。

【县乡（镇）村三级创建】2015年，市林业局全面推进县乡（镇）村三级创建，孝昌县、安陆市先后列入了省级林业生态示范县创建计划。孝昌县围绕“一环二带二廊五段”（一环：环绕城区的“三河六岸”和东部规划环城公路；二带：澴河防护林带和107国道绿色景观带；二廊：观湖路生态廊道和王杨线林业生态画廊；五段：107国道、S243省道和王杨线出入城区5个主要通道），完成了生态示范县创建工作任务，建设了观湖路、王杨线等一批绿色通道，新龙村、新张村等一批绿色示范乡村。安陆市围绕“一廊两园三区四线”（一廊：百里银杏长廊；二园：古银杏国家森林公园、府河国家湿地公园；三区：太平寨、白兆山、槎山三景区；四线：新316国道、南城渡改桥连接线、大安线、烟应线），积极开展创建活动，完成了2015年度工作任务，建设烟应线银杏长廊30公里，绿化了烟应线周边大量荒山，建成了大廖村、新堤村等一批在全省有影响的绿色示范乡村。

2015年是省厅提出创建森林城镇的第一年。市林业局主动与有创建条件的乡镇联系，支持建设朱湖农场、孝昌丰山镇、汉川沉湖镇、安陆烟店镇等四个省级森林城镇。全市采取行政推动、政策扶持、社会捐资、群众建设等方式，齐心协力建设绿色示范村，全市完成绿色示范村建设240个。建成如孝昌观音湖鹏程村等旅游休闲型绿色示范村20余个；孝昌周巷镇新张村、孝南区三汊镇一心一村等产业基地型绿色示范村50余个；安陆辛榨乡大廖村、孝南区杨店镇东方二村、大悟县城关镇枣棚村等生态宜居型绿色示范村60余个；云梦县胡金店镇两合村、孝南区陡岗镇袁湖村等农田林网型绿色示范村40余个。2015年，全市147个村被省林业厅评为省级绿色示范村。

【林业产业发展】市林业局按照南部县（市、区）以速生丰产林为主，北部县（市、区）以果药（油）茶为主，孝昌、孝南以花卉苗木为主的总体思路，大力推进速生丰产林、高效特色经济林、花卉苗木三大特色板块建设。大悟主抓了油茶产业大县建设、孝昌主抓了花卉苗木产业大县建设、安陆主抓了银杏产业大县建设。全年全市开发千亩以上基地28处，500亩以上基地40余处，建设林业产业基地8.7万亩。其中，大悟县东新乡悟达农林公司建设的万亩油茶基地、深圳木雅公司建设的万亩银杏基地。全市已形成80万亩速生丰产用材林、150万亩高效特色经济林、30万亩花卉苗木的林特基地板块。

争取中省营造林方面项目资金4000多万元，其中争取新一轮退耕还林资金1800万元，争取长防林、血防林、荒山造林、造林补贴、森林抚育等项目资金2774万元。争取产业发展扶持资金2900多万元，其中争取林业贴息贷款项目资金2000多万元，林业产业发展专项补助150万元，农业综合开发林业专项助资金750万元。

【森林防火】强化防控，压实防火责任，督促县市区将森林防火工作列入各地党委、政府重要议事日程。大悟、孝昌、安陆等森林防火重点县市政府与辖区内乡镇签订了防火责任状。大悟县对林缘地边杂草开展了计划清除专项行动，开辟隔离带近百公里。孝昌县对观音湖景区、小悟乡、京珠沿线重点地段的易燃杂草进行了清理。双峰山在进山线路设置了卡点，严防火种入山。建立市、县、乡三级森林防火应急队伍，全市森林防火专业工作队全和半专业工作队伍达1250人。投入160余万元，购齐补足基层森林防火用具。森林防火24小时值班和领导带值制度得到有效落实。市防火指挥部对值班备勤进行了21次随机抽查，没有发现值班人员脱岗、漏岗现象。

【森林资源管护】全面推进依法治林，森林资源得到较好保护。推进“红线”管理。划定孝感市林地保有量红线和湿地保护红线，落实了森林资源红线管理。推进“一张图”管理，在森林资源监测、森林火灾防控上实现了卫星监测，管理的全面性、时效性大幅提高。依法严厉涉林违法犯罪。开展非法征占用林地清理整顿行动，对2012年1月1日至2014年10月31日期间发生的非法征占用林地行为进行了清理，对50起违法征占用林地典型案件和9起毁林开垦案件进行了查处，问责涉案行政人员6人，行政处罚49人，刑事处罚1起，移交司法机关处理3人。组织森林公安开展了代号为“利剑行动”的打击破坏野生动物资源及森林资源违法犯罪专项行动、“森林火灾案件破案攻坚行动”、“绿满荆楚保护行动”等。出动警力1711人次，清查涉林场所367处，查办涉林案件183起。对基层查处有阻力、有难度的案件，通过直接办理、挂牌督办等方式进行了集中攻坚。查办各类森林和野生动植物案件310起（其中刑事案件6起、林业行政案件304起），打击和处理各类违法犯罪人员310人次，抓获作案成员5人（另有3人在逃），行政处罚304人次，有力保障了林业生态建设成果。

【湿地公园建设】2015年，我市新增2家国家级湿地公园试点，即云梦涢水湿地公园，孝感老灌湖湿地公园；孝南朱湖国家湿地公园已完成堤岸维护、植被养护等工作，公园二期已启动景观路收地工作；安陆府河、汉川汈汊湖国家湿地公园已完成周边园林绿化和公路基础设施；全市湿地保护有序推进，全市大小河流总长4812.6公里，境内10公里以上河流86条，湖泊17各，水库376座；全市湿地总面积82796.62公顷，其中河流湿地28012.05公顷，湖泊湿地24079公顷，沼泽湿地1070公顷，人工湿地29635.57公顷，全市湿地率9.34%。

【林业改革】全面深化林业改革，林业生态建设活力有效激发，充分发挥市场的主导作用，在全市总结推广了政府买单市场运作、规模承包企业经营、林水（路）结合多方共赢、林苗（旅）一体以短养长、多方参与整体出租、项目主导专业队造林、合作组织网络带动、社会融资商业运作、社会捐助群众共建九种造林投入新模式，有效吸引5.6亿元社会资金投入国土绿化。完善集体林权确权发证和颁证工作，全市林地确权249.1万亩，确权率达到99.4%。支持孝南、云梦、应城、汉川四个县市森林资源评估机构、林权流转交易平台建设。组织开展国有林场森林资产管理和金融债务化解专题调研、国有林场综合情况调查、“十三五”规划国有林场改革专题调研，组织13个林场制定了改革方案（草案）。解决11个林场职工养老保险，7个林场职工医疗保险，3个林场工伤保险，1个林场生育保险和失业保险。建设双峰山旅游度假区、安陆国家级古银杏森林公园等，通过发展森林生态旅游，林场每年增收200余万元。组织林场发展苗圃、林果基地3620亩，促进林场年增收360余万元。鼓励林场职工发展“农家乐”80余家，解决了部分职工就业，增加了收入。

孝感市林业局领导班子成员

局    长                  包大斌

纪检组长                  罗亚平

副 局 长  鲁  潘  余海泉   袁江涛

副调研员                  廖  武

森林公安局局长            戴先钊

（张  涛）