【农业和农村经济】

【概况】2008年，是孝感市农业发展史上极不平凡的一年，全年农业生产是在与多种灾害斗争中完成的。全市上下认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省委两个“1号文件”精神，坚持以科学发展观总揽农业农村工作全局，围绕发展现代农业，抓结构调整促农业增效和农民增收，抓设施建设强农业基础，抓城乡统筹改善农村民生，先后战胜了冰冻雪灾、水稻“两迁”虫害、秋季洪涝等自然灾害，克服了宏观经济环境不利因素的影响，全市农业农村呈现出平稳健康发展的良好态势。2008年与2007年相比，农业总产值由186.9亿元，增长到204.6亿元（按1990可比价），增加17.7亿元，同比增长9.5%；农业增加值由109.1亿元（按现价），增长到131.7亿元，增加22.6亿元，同比增长20.7%；农民增收之多创历史，全市农民人均纯收入达到4636元，较上年增加721元，比历史最高增加额579元（2007年），多增142元，增长18.4%。全市除棉花受市场价格影响而出现种植面积下降，使产量减少0.65万吨外，其它主要农产品产量实现全面增长。全市粮食总产217.6万吨，比上年增加20.3万吨；油料总产19.84万吨，增加0.23万吨；茶叶总产2381吨，增加508吨；林果12.05万吨，增加0.48万吨；蔬菜280.99万吨，增加0.88万吨。养殖业全面发展，生猪出栏272.3万头，比上年增加50.7万头；家禽出笼8259.68万只，增加1114.7万只；水产品产量28.97万吨，增加4.17万吨。全市农业科技水平明显提高，全市主要农作物主导品种覆盖率达到65%，优质率达到85%；轻型简化栽培技术推广面积达到220万亩次，测土配方施肥面积推广450万亩次，无公害标准化生产技术推广面积达到320万亩次。全市完成机耕作业量450.1万亩，机播（插）作业量51.9万亩，机收作业量288.1万亩，三个主要生产环节机械化水平分别达到85％、18％和75％以上。农田排灌、植保、脱粒、农村运输和农副产品加工等已基本实现机械化的项目，水平进一步提高，全市农业综合机械化水平达到69％，高于全省19个百分点。安陆市被省人民政府命名为“畜牧大县”，汉川市、应城市、安陆市被省畜牧兽医局授予“肉禽生产大县”、“禽蛋生产大县”、“生猪生产大县”称号，汉川市分水镇被省畜牧兽医局命名为“肉禽生产大镇”，应城市杨河镇被省畜牧兽医局命名为“禽蛋生产大镇”。

【农业板块建设】在抓农业板块和畜牧水产大县建设上，突出结构调整和规模经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把板块基地、畜牧水产大县建设和农产品加工扭在一起抓，与全省板块建设项目相结合，制定了农业板块建设重点项目规划和具体实施方案。主要抓好六大板块建设，其中：优质水稻板块200万亩，优质油料板块200万亩，优质蔬菜板块60万亩，林果生态休闲经济产业带150万亩，省级水产片带60万亩，建设畜禽养殖小区300个。按照板块经济规模化、标准化、集约化的要求，坚持大手笔规划，大力度推进，大规模发展，加快由分散向集中的转变，由数量向质量的转型，强化特色，做大优势，努力提高农业产业能力和竞争力。组织相关县市区签订了优质水稻、优质水产和优质林果三个板块基地建设的合作协议书，共建265万亩，实行统一区域布局，统一技术支撑，统一标准生产，统一打造品牌，建设优势农产品生产基地。在农业板块建设中，突出发展农民专业合作组织，采取政策激励、资金扶持、社会支持等多种办法，发展壮大农民专业合作组织，有效解决龙头企业与农户经营中交易成本高，组织难度大的问题，全市共发展农民专业合作社85家，比去年新增53家。

【农业产业化经营】2008年，在市委、市政府的正确领导下，坚持用工业的理念谋划农业，大力发展农业产业化经营，全市农业产业化继续保持了较好发展势头。新上项目22个，总投资10亿元以上。其中，新上屠宰千万只以上大型肉鸭屠宰项目4个，分别是云梦久顺、孝昌鸿翔、汉川千湖鸭和孝南水禽加工项目。孝棉、安棉、安丰达等大型棉纺加工企业都进行了扩建，总投资达5亿元以上，新增纺纱能力30万锭以上。全市规模以上农产品加工企业有310家，比2007年增加25家，实现产值170亿元，比2007年增加37亿元，增长27.8%。招商引资共引进项目67个，总投资25.4亿元，到位资金10.9亿元，投资过亿元的企业有4家，过5000万元的有7家。投资过亿元的项目分别是湖北御金丹（1.3亿）、德安府糖业（2亿）、安棉工业园（2.5亿）和孝昌鸿翔（1.4亿）。全市农产品及加工产品获省名牌产品11个，市级知名商标43个，分别比2007年增加2个和11个。具体情况是，全市有2个中华老字号产品，分别是“孝感”牌麻糖、“楚河”牌鱼面；有11个湖北省名牌产品，分别是“天仙配”棉纱线、“汈汊湖”腌腊鱼、“德安府”大米、“山乡”腊八豆、“豪丰”大米、“寿眉”茶叶、“安药”金银花露、“白玉”挂面、“管氏”茶叶、“神丹”蛋品、“云梦宏博”豆瓣酱；43个市知名商标。连续五届组织农业产业化龙头企业参加中国武汉农博会，连获最佳组织奖、最佳协办奖，组织召开武汉城市圈名优农产品营销协会孝感市筹备座谈会，全市入会企业达到20家，帮助孝感企业开拓武汉市场，进入武汉超市经营的企业达到30家。

【农村劳务经济】孝感市强力推进农村劳动力转移由数量型向质量型、由资金回流型向资本回流型“两个转变”，有力地促进了全市农村经济快速发展。全市新增转移农村劳动力8.1万人，占省下达任务的101.3%。累计转移总数达到121.3万人，占全市农村劳动力总数的56.3%。全市由回归人士创办和领办、投资额过10万元的企业291家，总投资金额达29.3亿元，吸纳农村劳动力1.8万人。其中，投资在500万元以上的有81家，投资规模最大的达5亿元。全市完成农村劳动力培训8.4万人，占省下达任务的105%。其中，“阳光工程”培训38687人，“雨露计划”培训3752人，“职业就业技能计划”培训41306人。发证书63129人，占培训人数的75.2%，比去年同期增加16.9%。青壮年外出劳动力成为劳动力转移的主体，青壮年外出劳动力占当年农村劳动力转移的77%。农村劳动力转移主要集中在工业和建筑业，所占比重明显提高。2008年孝感市农村劳动力转向工业31.3万人，比上年增加6.2万人，增长24.7%；转向建筑业38.5万人，比上年增加4.4万人，增长13%；工业和建筑业共计转移农村劳动力69.8万人，占农村总转移人数的56%，比上年提高4.7个百分点。

【新农村建设】2008年，孝感市新农村建设在抓好农业农村经济发展的同时，突出农村规划和农村环境整治两大重点，农村基础设施得到加强，乡村面貌得到较大改善。全市新修通村水泥（沥青）公路1350公里，超额完成了1300公里的年度计划；新建沼气池3.82万口，占计划的109.1%；新解决35.2万人农村的饮水安全问题，占计划的114.8%。共完成村级规划1094个，占行政村总数的37.5%。在安陆试点的基础上，2008年有835个村开展了“清洁乡村工程”，共改水改厕3.7万户，清除路障、违章建筑1900多处，清除垃圾23万多吨，乡村环境卫生有了较大改观。同时农村社会事业进一步发展。新型农村合作医疗全面推开，农村最低生活保障制度全面建立，全市行政村电话通达率100%，宽带覆盖率70%，建成农家书屋245家，为10万户外出务工家庭建立了“亲情热线”。

【农村经营管理】2008年，全市农村经管部门巩固三大基础（财务管理、负担管理、承包管理），着力三大突破（合作组织、“三村”创新、规模经营），为农村经济发展创造了健康稳定的环境。2008年，土地流转总面积28.5万亩，比上年增加13.7万亩，占耕地总面积的8.48%，增加4.44个百分点；土地流出户9.5万户，增加3.7万户，占总承包农户的10.5％，增加4.8个百分点；规模经营在30亩以上的25.9万亩，增加12.2万亩，占耕地总面积的7.07%，增加2.17个百分点。农民负担继续保持低水平，没有发生严重恶性案（事）件。2008年，全市进卡农民负担总额4059万元，与上年基本持平，人平10.4元。农民专业合作组织迅速发展。截止年末，共发展农民专业合作社85家，比上年新增53家。农村财务“双代管”进一步巩固。2008年，全市111个乡（镇、场、办事处）建立了农村会计服务中心，占总数的95.7％，其中，95个乡镇实行了“双代管”，占总数的85.6％，中心代管村级资金10256万元。“三村”产权制度创新试点工作稳步推进，取得了阶段性的成效。经过县市区争取、市经管局推荐、省经管局认定，孝南区广场街一宫村、应城市开发区沙岗村、安陆市府城办事处肖台村3个村作为2008年省级试点。经过扎实有序工作，2009年1月9日，安陆市府城办事处肖台社区股份合作社正式挂牌成立，成为孝感市第一家社区股份合作社；孝南区一宫村、应城市沙岗村都进入股权配置阶段。

孝感市农办领导班子成员名单

市农办主任喻雨林

市农办副主任廖桂洲

市农办副主任刘青峰

市农办纪检组长盛金安

（陈金元张锋）