【概况】 2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市房管系统按照“住房保障保民生，市场监管促发展，开发小区功能化，物业管理全覆盖”的总体工作思路，围绕一个中心（市委、市政府工作中心），狠抓两大建设（班子建设、队伍建设），突出三项重点（改革、创新、规范），强化四项职能（住房保障、市场监管、物业管理、房屋登记），创建五型机关（学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型），精诚团结、攻坚克难，各项工作亮点纷呈、可圈可点，开创了全市住房保障和房屋管理工作新局面。
【省定住房保障目标全面完成】
全市已开工保障性安居工程项目65786套，占目标任务65119套的101.0%；基本建成保障性安居工程37029套，占目标任务19373套的191.1%；分配入住保障性安居工程16124套，占目标任务12000套的134.4%；棚户区改造货币化安置25729套，占目标任务22741套的113%。新增租赁补贴2184户，占目标任务1920户的113.8%。全市争取保障性安居工程中央补助资金12亿元，争取政策性银行棚改贷款26亿元。建立市棚户区改造联席会议制度，精心编制孝感中心城区棚户区改造规划和“十三五”住房保障规划，大力推动棚户区改造，与市农发行达成50亿元的棚改战略投资协议，缓解棚户区改造融资难的问题。市本级大胆探索从市场购买200套商品房用于公租房，得到省厅的充分肯定和高度认可，《湖北日报》、《孝感日报》等媒体专版刊登了做法，带动了孝南等地回购工作。武汉、黄石、黄冈等地多次前来学习借鉴。对孝感城区申报实物配租对象2247户进行信息对比，排查不合格对象690户。成功举办孝感城区2015年度公共租赁住房实物配租公开摇号活动，为800户符合公租房入住条件的家庭圆了住房梦，全市公租房实施配租3597套。
【房地产市场监管平稳有序】 全市房地产开发投资、商品房施工面积、竣工面积、销售面积、销售额等均保持着稳中有升，商品房销售价格保持稳定。认真落实市政府《关于促进孝感城区房地产市场平稳健康发展的实施意见》，调整市场结构，优化经营环境，给企业减负，实施精准发力，提振市场信心，激发市场潜力。积极探索降低税收预征、按揭贷款保证金的方法与途径，多途径化解企业资金难题，完善孝感城区新建商品房预售资金监管办法，降低预售资金留存比例和按项目施工进度增设降低监管留存比例的节点，释放资金活力，提高使用效率。多次组织开展房地产市场非法集资风险排查和房地产市场专项整治活动，共约谈企业负责人10余次，下达整改通知59次，有效地规范了企业行为，规范了市场秩序。成功举办2015年秋季孝感城区房屋交易展示会，激发了市场活力。
【物业管理工作深入推进】 在全市范围内扎实开展了物业企业专项整治活动，共整改各类问题345个，对7家整改及时、效果明显的物业企业进行了通报表扬，对13家问题较多、整改不及时的企业进行了通报批评，提升15家企业资质等级，吊销14家企业资质。通过“整治一批、曝光一批、吊销一批、提升一批”物业服务企业，努力提高了业主满意度。加强住宅专项维修资金归集使用管理，全市共归集住宅专项维修资金4.6亿元，其中，孝感城区归集住宅专项维修资金2.1亿元，共使用住宅专项维修资金100万元。及时有效化解大批关于物业管理方面的矛盾纠纷。共办理各类交办件、网上信访、电话投诉、现场接访156件，办复率、满意率、回复率均达到100%，保持了小区的和谐稳定。利用社区两委换届契机，强力推进住宅小区业委会组建工作。起草小区业委会组建程序简易文本，指导各社区工作。召开孝感城区业委会组建工作推进会，用典型引路的办法推进工作。
【信息化建设水平不断提升】 在全省率先实现三级联网。提前建成个人住房信息系统、存量房网签备案系统、领导干部房产信息查核系统。去年年底，我市城镇个人住房信息系统在全省率先实现省、市、县三级联网。开发应用二维码技术，对房屋所有权、商品房预售许可、房产企业资质等7个关键证件全部采用加密二维码标识，有效杜绝假证发生。去年秋季开学期间，共开具房屋查询证明2077份，为落实城区划片招生政策发挥了有效作用。开通局官方微信平台，公开12大类涉房业务办事指南和8大类涉房证件信息查询（档案验证）功能，实现了涉房信息的全部公开。
【各项涉房服务工作稳步发展】
全面推进行政审批事项网上申报、网上审批、网上办结的新审批方式，所有行政审批服务事项都进驻市政务服务中心，实行一体化服务模式。取消了外地房地产开发企业来孝感开发经营资质备案制度和《验资报告》等中介服务事项，下放了资质变更等审批事项和审批权限，极大地方便了办事群众，提高了审批效率。房屋登记优质高效。全年共办理房屋登记32989宗，面积1089万平方米；开具房地产证明9842份，档案查阅、咨询10966人次，整理归集房屋登记各类档案28182卷。各类登记办结时限比原来缩短近20%，比国家法定时限缩短80%。开展预约上门、周末服务等办法，积极为大禹传奇、黄麦岭、澎湖湾电信小区、阳光鑫城、融园天地等开发项目和小区提供上门登记办证服务，方便了企业和群众。启动解决孝南区房屋登记历史遗留问题的验换证工作，共验换证100余户，有效化解了社会矛盾，获得了孝南区业主的普遍赞誉。白蚁防治、房屋安全鉴定、房产测绘取得新突破。全年共签订白蚁预防合同75份，预防面积289万平方米，为“三区”及孝南区工业企业项目减免白蚁预防费用80余万元，对下岗职工、困难家庭、社会福利院等特殊群体进行白蚁免费灭治，减免费用10万余元，受到各企业和群众的一致好评。开展了老楼危楼大排查大清理活动，孝感城区共排查老楼危楼684栋，8.82万平方米，其中D级危房174栋，面积1.66万平方米；共鉴定各类房屋65幢，鉴定面积3.18万平方米，其中学校、幼儿园6栋，面积8622平方米，确保了人民群众生命和财产安全。完成房屋测量1245栋，测量面积489万平方米，其中为重点项目、“新社区”建设及招商引资企业累计优惠减免测绘费89万元，为企业提供了优质快捷的房产测绘服务。
【旧城改造遗留问题不断推进】
争取市委市政府高度重视，启动解决孝感城区旧城改造遗留问题工作，成立领导小组，进一步修订完善解决孝感城区旧城改造遗留问题工作建议，制定更具有指导性和操作性的工作方案，及时启动29个项目的预审工作。拟定东景豪庭、荣欣锦城、康锦馨苑、都市花园、金西门市场等五个项目基本符合工作方案的处理建议，启动建设手续的补办工作。多次召集相关部门召开旧城改造工作会议，督促加快项目预审进度，会商解决工作中存在的具体问题。第一批五个项目违规行为的处罚建议，已报领导小组审批，各相关部门按程序正在补办有关手续。
【创园迎检工作取得新成绩】 全力配合做好国家园林城市创建验收工作，整理住房保障档案资料35箱600多盒8000余册，圆满地完成了创园工作的资料准备任务，获得了国家考察组和市领导的高度认可。对老旧小区进行全面整治，共投入资金365万元，新增小区绿化面积12000平方米，补种树木6200多棵，补栽花草8500多株，国家考察组实地检查的11个住宅小区全面达到迎检标准。
【党风廉政建设不断得到提升】
制定出台《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》，逢会必讲党风廉政建设工作，重大节假日必重申强调纪律，逐级全方位开展关心提醒谈话，一级抓一级，层层传导压力。开设“房管大讲堂”，与市检察院建立共同预防职务犯罪合作机制，强化对重点环节和重点部位的监管，定期研讨本局廉洁从政和职务活动薄弱环节及预防职务犯罪新举措，从源头上预防职务犯罪。③以“廉政文化走廊”建设为切入点，制作悬挂60余幅廉政宣传图板，营造“廉荣腐耻”的浓厚氛围，增强了党员干部敬廉尚廉、知廉守廉意识，得到了市纪委的肯定和认可，市直多个部门来我局参观学习。组织局系统开展岗位廉政风险点排查防控工作，排查出廉政风险点136个，制定预防措施131条，签订岗位廉政承诺书，从源头上做好防范。扎实开展党风廉政建设宣教月活动，通过组织“六个一”活动，局系统全体干部职工党风廉政建设意识明显得到加强。⑥对省委第八巡视组、省违规发放津贴或福利问题专项检查组、市纪委、市纠风办等反馈的问题进行了自查整改和调研处理，对相关责任人进行了问责。对局属二级单位进行财务大检查，对发现的问题进行立行立改。今年来共对7名违纪干部进行了组织处理，在历年处分中居最。其中：行政警告2人，记大过1人，行政开除3人；党内警告1人，严重警告1人，开除党籍2人。通过追究问责，在党员干部中形成了遵章守纪、风清气正的良好氛围。
【基层党建工作取得新成效】 扎实开展“严守政治纪律和政治规矩”、“三严三实”主题教育活动，党员干部纪律意识和工作作风明显得到加强。先后对机关党委、工会和共青团支部进行了换届选举，成立了局妇女委员会和物业企业工会，建立健全了各类组织，党团队伍不断得到发展壮大，党建工作得到进一步加强。修改完善各类制度，强化整改落实和立规执纪，修订局党组、局机关各类工作制度13个，形成了一批制度成果。在全市房管系统认真组织开展“争创五型机关、争做五型干部”活动，干部职工的争先创优意识浓厚。认真学习贯彻中央和省市出台的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》文件精神，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感和使命感，不断增强工作自觉性。组织局系统全体干部职工到“三万”驻点朋兴村组织开展植树、慰问及户外拓展活动，到空降兵部队军史馆进行参观见学，到市国防教育训练基地进行实弹射击体验，锻炼了队伍，增强了竞争意识和集体凝聚力。组织局系统全体党员干部开展了爱心捐款活动，共捐款15600元，开展了“慈善一日捐”活动，共筹集“慈善基金”19950元，动员房地产开发企业向扶贫村捐款110万元，用于村级扶贫事业。春节前，以党支部为单位对精准扶贫驻点村、三万联系点开展了走访慰问活动。
【履职尽责活动树立新形象】 组织召开全市房管系统履职尽责督促检查工作动员大会，制定履职尽责督促检查专题调研方案和全市房管系统履职尽责督促检查五项承诺，在市级主流媒体上公开，接受全社会监督。向市直单位、服务企业、房管窗口等部门印发履职尽责问卷调查600份，广泛征求各部门意见和建议。聘请27名行风督查员和第三方暗访人员，多次组织对全市房管系统履职尽责督促检查工作进行明查暗访，印发通报5期，《孝感市房管局履职尽责“三抓一破”经验做法》在省住建厅履职尽责简报、市直机关工委《机关党建》、《孝感日报》等刊发。组织召开全市房管系统两个责任和履职尽责督促检查工作推进会，对全市房管系统履职尽责督促检查工作问题单位和个人进行曝光并追责，对市纠风办反馈房管系统的2个问题进行调查处理及督办整改。组织拍摄房管系统履职尽责宣传片，对履职尽责电视问政反映我局“关于执行有关收费不及时、使用票据不规范”等问题进行督促整改，在孝感日报和孝感晚报上公开道歉，对退还收费进行公示。11月份，在市纠风领导小组组织的对12家政府部门履职尽责工作年度综合测评中，我局被评为优秀。
孝感市住房保障和房屋管理局
领导班子成员
局 长 万建明
纪检组长 常 青
副 局 长 何晓波 李家舜
杨迎春 卢红霞
副调研员 刘才文
（王艳平 张克文）