【概况】  2015年，按照市委、市政府深入推进“回归创业工程”的要求，市回归办紧紧围绕年初确定的工作目标，不断完善回归创业组织体系，优化工作举措，加大落实力度，全市回归企业引进和项目建设工作取得明显成效。2015年元至12月，全市新引进投资500万元以上回归企业625个，合同金额529.5亿元，实际完成固定资产投资额148.1亿元。历年回归企业2015年完成固定资产投资额240.7亿元。全年安排就业4.1万人。

【夯实基础工作】  编印了《孝感市在外创业成功人士名录》。广泛收集孝感在外“五有”（政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、学术上有成就、对家乡有感情）人士信息。各县市区选取在外务工经商创办实业，资产总额排名前200名的建立动态数据库，掌握在外成功人士的基本信息；编印了《孝感市回归落户企业（项目）名录》。建立了2008年以来固定资产投资在500万元以上回归（项目）企业信息台账；科学设置了回归创业工程年度目标考核办法及评分细则，兼顾县市区间的差异，实行分类考核；四是完善了信息报表报送制度。2015年编发《回归创业简报》9期，刊登回归信息76条。

【打造回归平台】  依托亲情乡情引回。各地利用春节、清明、端午等重大节假日，通过邮发贺卡、打电话、发短信、走访慰问、召开座谈会等形式，沟通联络感情，吸引在外成功人士回乡创业；依托招商活动引回。把“回归招商”作为招商引资的重要抓手，通过外出务经商人士掌握的项目线索和人脉来开展招商活动；依托异地商会引回。发挥异地商会传导、联谊、聚合、互助、引导的作用，维护在外创业者的合法权益，引导他们回乡创业发展。目前，全市组建了50多家市、县（市）区异地商会，建立了市级领导联系异地商会制度，每年举办异地商会书记、会长联席会议，把异地商会打造成回归工程的“联络办”，促进了与在外创业成功人士的交流合作；四是依托工业园区引回。依托高新区、开发区等平台，引进回归项目，享受招商引资优惠政策。汉川建立了回归创业培训基地，帮助回归创业人员及时了解就业形势和创业环境，熟悉有关知识，提高创业能力、就业能力和职业转换能力。孝昌在乡镇充分利用荒山岗地，规划建设各类回归创业平台，其中花园镇中小企业回归创业园被省委统战部确定为首批6个“湖北省同心·工业园”之一。据统计，市、县市区、乡镇先后投入30多亿元建设承接回归（项目）企业的各类园区95个。

【倾情提供服务】  政策支持。实行行政审批制度和工作机制改革，落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度，简化了审批事项和办事程序。根据市委、市政府要求，市直相关部门和各地纷纷出台了一系列配套政策措施。市政府办公室编印了1+2+n文件汇编，市经信委编印了2014—2015中省涉企惠企政策汇编，云梦、孝昌县分别出台了《关于继续大力实施回归创业工程的意见》，在土地、资金、税费、办证等方面对回归企业予以优先。环境支持。市委、市政府将回归项目列于拉练检查范围。在全市拉练活动中，市主要领导亲自带队到项目现场，观摩点评项目，促进了重点回归项目建设的推进。各地对引进的10大重点回归项目分别实行一名领导、一个专班、一包到底的服务模式，促进了回归项目的建设。三是法律支持。组建律师服务团，开展“法律入企”、“政策入企”活动，为回归企业提供法律咨询服务。四是信息支持。2015年各地组织回归企业参加用工咨询活动32次，帮助企业招工23000人，为回归企业提供融资信息86条，融资16.7亿元。

（雷  娟）