【概况】 按照新一轮扶贫开发要求，“十二五”时期，我市扶贫开发范围主要集中在大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县（大别山片区县）、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇，全市建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.95万人。2015年，市委、市政府把精准扶贫纳入全市中心工作，采取了一系列措施推进。市扶贫办义不容辞、坚定不移地把服务精准扶贫这一中心工作放在首位，积极履行综合协调职责，当好“参谋助手”，推动精准扶贫各项工作有力有序铺开，全面超额完成了减贫6万人的目标任务。
【夯实精准扶贫坚实基础】 （一）发动精准到位，迅速形成共识。市委、市政府名义召开各类精准扶贫专题会议10余次；在市级主流媒体开辟“精准扶贫、合力攻坚”专栏，印发精准扶贫工作信息简报40余期；编印《孝感市精准扶贫政策手册》两期、2000余本。组织开展媒体负责人带队深入经济建设和精准扶贫一线采访活动，营造社会扶贫浓厚氛围。（二）谋划精准到位，明确作战计划。围绕到2018年底全面实现脱贫目标，制定“12345678”扶贫攻坚作战计划和《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》；科学编制全市“十三五”精准扶贫精准脱贫规划，制定分年度减贫计划和工作要点。（三）识别精准到位，确保不落一人。按照“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的工作原则，在原有建档立卡的基础上，以县为单位，进村入户开展精准识别地毯式、拉网式普查，扎实开展建档立卡“回头看”数据清洗录入工作，锁定贫困人口。（四）管理精准到位，规范户册村档。将减贫任务层层分解落实，从市到村层层签订责任状，全部实行挂图作战，绘制精准扶贫路线图，制定精准管理统一模板，实行“一户一册，一村一档一图”管理。充分发挥考核指挥棒作用，将精准扶贫纳入县市区综合目标、党政领导班子考核，制定并落实《考核办法》，成立督办专班，定期开展精准扶贫督办，下发督办通报3期，明确问题清单、抓好督促整改，有力推动脱贫责任全面落实。（五）施策精准到位，确保脱贫效果。比照省“1+N”政策支撑体系，我市先后出台了“1+N”扶贫配套政策；市直各部门、各县（市、区）结合实际制定1+N政策配套实施方案；建立财政扶贫资金投入保障机制。（六）帮扶精准到位，密切干群关系。全面推行“七个一”帮扶机制，派驻市、县、乡三级工作队，落实包户责任人。全市共组建市、县两级贫困村工作队522个、队员2080人，下派第一书记2791人，落实包户责任人近5万人，基本实现了单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖；按照“一户一策、一村一法”要求，各地工作队、帮扶责任人制定了“一对一”帮扶方案，签订帮扶承诺书，认真落实帮扶措施，确保精准施策到位。
【营造精准扶贫社会氛围】 （一）党政主导推进。分别召开扶贫先进事迹报告会和社会扶贫工作推进会，大力表彰社会扶贫先进典型，积极向社会传递正能量；组织开展扶贫日系列活动，通过多种形式广泛开展公募和访贫问苦活动；积极落实市、县级领导干部联系贫困村、部门单位驻村、机关干部包户制度；继续推行南部县（市、区）对口帮建大悟、孝昌4个乡镇机制。（二）市场联动推进。以开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动为契机，以扶贫龙头企业为依托，大力推广大悟柏园、孝昌鸿翔“企业+基地+村+农户”的产业发展模式，引导企业参与民企联村活动，初步形成了托管式、开发式、产业式、租赁式、资助式、股份式等六种“联村”模式，全市共组织413家企业联系340个村，实施帮扶项目431个。（三）社会合力推进。鼓励引导社会组织和个人参与扶贫工作，市光彩事业促进会动员组织全市79名非公经济人士捐赠精准扶贫资金4678万元，香港嘉里集团郭氏基金会在孝昌建立帮扶基地五年来，编制实施项目228个，投资总额近4000万元。
【提升精准扶贫工作水平】 （一）做实做强片区扶贫攻坚。科学编制片区攻坚“十三五”规划，策划了一大批重大项目，建立项目库，统筹推进片区重大项目建设；市发改委、市交通局、市水利局等18个部门为片区协助争取中、省项目资金30多亿元；大悟县以开展脱贫奔小康试点工作为契机，完成重点（大）项目投资170.39亿元，占计划的104.3%。（二）做实做强专项扶贫品牌。坚持“产业第一，能力至上”，着力抓好整村推进、雨露计划、扶贫信贷贴息、扶贫搬迁“1+3”等专项扶贫项目建设，严把项目规划、审批备案、组织实施和考核验收“四大关口”，推进项目真正精准扶持到村到户到人。（三）做实做强扶贫试点。着力开展大悟彩票公益金、儿童减贫、重点县贫困村互助金等扶贫试点和孝南朱湖农场连片开发项目、安陆赵棚苗木水果基地和汉川里潭5000亩无公害水稻基地连片开发项目等重大项目建设。（四）做实做强扶贫监管。严格县市区扶贫责任制和扶贫目标完成情况考核。深入开展“专项扶贫项目规范管理年”活动，进一步完善配套制度和措施，确保实现项目立项、申报、建设、监管、验收、报账、档案7个方面的规范。5、做实做强扶贫队伍。面对精准扶贫新形势、新任务，切实强化扶贫队伍建设，全市扶贫部门普遍扩编增容，部分地方升格单列。
孝感市扶贫办公室领导班子成员
主 任 刘代菊
副主任 李珊新
（黄慧民）