【概况】  2015年，面对严峻的经济形势，全市财税部门迎难而上，主动适应新常态，积极落实财税政策，优化政府投资结构，创新财政投入方式，大力支持财源建设，做大做实做强“财政蛋糕”。努力围绕建立现代财政制度，进一步强化财政法治化建设，积极推进各项财政管理改革创新，强化机关文明创建和干部队伍建设，全力优化财政支出结构，严格落实中央“八项规定”，严控行政成本和一般性支出，优先保障农业、教育、医疗卫生、住房、环保、社会保障等民生支出和市政府“十件实事”落实，各项财政工作成效显著。全市地方公共财政预算收入超额完成“十二五”规划目标，年平均增幅达到25.5%，超全年预算0.9个百分点，圆满完成“十二五”规划和2015年收入目标任务。财政预算体系进一步完善，市直所有部门全部实现部门决算和“三公”经费公开，地方政府债务管理成绩突出，中期财政规划管理试点正式启动，财政资金统筹和预算绩效改革成效显著，政府采购范围进一步扩大，非税收入银联POS机刷卡收缴开展试点，收付制度改革实现全覆盖。市直目标考核连续九年被市委市政府评为先进单位。“六五”普法工作顺利通过省检查验收。设立10亿元市级产业发展基金，支持企业发展。采购商品房作为保障性住房，保障低收入人群居有其所。两个PPP项目被财政部列为第二批PPP示范项目。湖北省首个财政部科研基地在我市挂牌。

【收入超额完成预算】  2015年，全市地方公共财政预算收入完成122.8亿元，占全年预算的100.9%，增长14.4%。市本级地方公共财政预算收入完成26.7亿元，占全年预算的101%，同比增长14.1%。

【支持经济社会发展】  积极对上争取资金。全市累计争取上级转移支付资金130.6亿元，其中市本级14.8亿元。加大基本建设投资力度。协助市城投为城市基础设施建设和重点项目建设融资67.1亿元。加大PPP项目申报力度，市文化中心和临空区地下综合管廊被财政部列为第二批PPP示范项目。大力支持产业发展。设立10亿元市级产业发展基金，出资1亿元设立市级续贷周转金，深入推进政银企合作，试行科技创新券试点改革，支持企业发展。壮大企业融资平台。向政和担保公司注资5000万元，拨付国有资本经营收入904.5万元，2015年公司共为企业融资8.1亿元。强化小额担保财政贴息资金管理，全市发放贷款总额2亿多元，拨付贴息资金947.9万元。落实国家财税优惠政策，实施政策性退税工作，累计为企业减负1.7亿元。

【推进新农村建设】  大力支持新农村建设和精准扶贫工作。市本级筹措资金1970万元，重点支持全市20个新农村建设重点村的基础设施建设和精准扶贫工作；安排配套资金1402万元，落实全市村主职干部工作报酬。全面落实各项强农惠农政策。全市通过“一卡通”形式及时足额发放惠农补贴资金5.8亿元。支持涉农项目建设。争取上级资金10.4亿元，支持全市现代农业发展项目、农民专业合作组织等建设；实施农发项目63个，总投资3.7亿元。支持农村金融机构发展，兑现涉农贷款补助奖励资金7021万元。

【着力保障改善民生】  支持社会保障事业发展。市级安排资金9581万元，完善社会保障网络；安排资金1555万元，落实企业养老保险和城乡居民养老保险提标工作；筹集资金2789万元，落实社会救助提标，实现应保尽保；筹集资金1858万元，向城乡困难群众发放生活困难补助；支持孝道事业发展，孝感城区老人实现了免费体检、免费乘车和免费投保；对市本级32起交通事故实施救助，垫付资金73.5万元。支持医疗卫生事业发展。安排资金1568万元，提高城镇居民医疗保险财政补助标准到380元。支持保障性安居工程建设。筹措资金5600万元，采购商品房200套作为保障性住房。支持教育文化事业发展。在全省率先落实公办学前教育生均100元公用经费补助政策；筹措资金5661万元，促进义务教育学校均衡发展；落实助学资金2600万元，资助贫困学生完成学业。支持文化中心建设、孝感日报传媒集团改革等工作。

【提升财政管理绩效】  强化财政预算管理。设立预算稳定调节基金，建立跨年度预算平衡机制，开展中期财政规划管理，推进预决算信息公开，市直81个部门预决算及“三公”经费预决算全部公开。加强地方政府债务管理。争取2015年地方政府债券转贷额度69.2亿元，其中市本级12.0亿元。开展中期财政规划管理，在市直5个部门开展三年支出规划编制试点。统筹使用财政资金。明确市级存量资金分类处置方案，累计统筹使用存量资金4.4亿元。推进预算绩效改革。开展绩效评审评价资金达22亿元。清理盘活财政存量资金。累计统筹使用存量资金43542万元。扩大政府采购范围。在全省范围内率先出台了《孝感市关于政府向社会力量购买服务实施办法》，全市政府采购额20.5亿元，节约率13.2%。市政府采购中心组织采购招标165次，完成政府采购预算2亿元，节约率14.73%。强化非税收入征管。在市直7个单位进行非税收入银联POS机刷卡收缴试点。收付制度改革实现全覆盖。2015年支付总金额为24亿元。积极配合公车改革。将车改补助纳入2016年部门预算。完善投资评审工作机制。政府投资项目评审总额7.7亿元，审减率9.3%。大力开展财政监督检查。全市监督检查出违纪违规资金9318.7万元，纠正资金8242.5万元。规范“三公”经费等一般性支出管理。市本级“三公”经费支出同比下降24.8%。创新农村财政财务管理，全市102个乡镇财政所完成创建并达标。积极推进美丽乡村、农村公共服务运行维护机制等示范试点工作。加大财务人员培训力度。举办市直行政事业单位财务规则制度培训班，培训学员523人。加强注册会计师行业管理，推动事务所转型升级。加强行政审批管理。将财政票据由购领改为免费领用，清理市级财政部门权力清单56项。

孝感市财政局领导班子成员名单

局    长                                     黄永红

副 局 长                                      谈自然

纪检组长                                     陈爱国

副局长、市农业综合开发办公室主任             程　军

副 局 长                                      李幼明

副 局 长                                      罗培平

总会计师                                     毛晓祥

市国库收付中心主任                           何享明

市农村综合改革办公室专职副主任               肖晓春

市农村财政管理局局长                         李春生

市非税收入管理局局长                         谭永茂

市农业综合开发办公室副主任                   周　娟

市临空经济区财政分局局长                     殷亚琳

市财政监督局局长                             张俊堂

（李  望）