【概况】  2015年，孝感市审计局人员编制59人，在编人数58人，设有14个职能科（室、局）：党群工作（人事）科、综合科、法制科、财政审计科、金融外资审计科、行政事业审计科、经贸审计科、农业与资源环保审计科、监察室；孝感市经济责任审计局综合科、审计一科、审计二科、审计三科；孝感市政府投资审计局。孝感市审计局2015年度全年共完成审计（调查）项目226项，其中，完成上级审计机关统一安排审计项目11项；完成本级计划和交办审计项目215项；完成经济责任审计项目16项。审计（调查）查出主要问题金额534364万元，违规金额81412万元，管理不规范金额452952万元，核减投资额40106万元，应减少财政拨款或补贴18700万元，应归还原渠道资金1561万元，应调账处理金额450457万元；已减少财政拨款或补贴18700万元、已归还原渠道资金1201万元、已缴调账处理金额458669万元。审计后挽回（避免）损失26113万元。提交审计专题综合性报告及信息简报162篇，被批示采用16篇，提出审计建议623条，被采纳610条。移送司法、纪检监察机关和有关部门经济案件线索36件，涉及金额8578万元，案件线索移送后处理落实30件，移送处理落实人员35人，其中19人被追究刑事责任，16人被党纪政纪处分。2015年，孝感市审计局被中央文明委授予“全国文明单位”称号，先后荣获全省审计工作量化考核优秀单位、市直目标考核先进单位、全市党风廉政建设先进单位等多项荣誉。

【财政审计】  完成了2014年度孝感市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计以及10个市直部门2014年度部门预算执行审计。在预算支出真实性、合法性审计的基础上，以优化公共财政支出结构为目标，对财政资金使用管理的经济效益、社会效益等进行“综合问效”，重点关注作风建设相关规定和禁令的执行、“三公经费”支出等情况，为市委、市政府促进提高财政资金使用效益，维护财政资金安全，建立健全债务风险防控机制提供科学依据。通过审计，发现无预算或超预算拨款、虚增和虚减预算收支、预算执行进度偏低、政府性基金以及部门预算管理不完整、“三公经费”管理使用不严格等20余项问题，其中，预算编制不够完整、预算批复不够规范等问题金额29712万元；未按规定征收缴纳税费、税收政策执行不够严格等问题金额6101万元。相关部门和单位积极整改，整改率达到92.23%。审计对进一步加强财政管理提出了有针对性的意见和建议，并就审计查出问题整改情况向人大作了报告，促进了孝感市财政运行质量和管理水平以及财政资金使用效益的提高。

【金融外资审计】  完成了大悟县涉及的世行贷款汉江水污染项目的公证审计和孝感市政和担保公司财务收支审计。重点检查了大悟县世行贷款汉江水污染项目的国外贷援款资金和国内建设资金的到位和使用、提款报账等情况以及市政和担保公司财务收支的合法性、真实性、效益性和内部控制制度的有效性。审计揭露了滞拨项目资金、报账面积不实、挪用项目资金、贷款抵押手续不合规、违规担保等问题，真实完整反映项目建设和资金使用情况以及政和公司财务收支情况，为提高外资项目资金效益以及规范担保运营提出了针对性建议。

【农业与资源环保审计】  完成了襄阳市襄州区、南漳县两地的种粮补贴专项资金审计。以促进加强和规范种粮补贴专项资金管理、确保党中央、省委、省政府有关惠农政策措施贯彻落实为目标，重点审计了种粮补贴专项资金管理使用中的资金管理、核算、拨付情况。通过审计，发现了不按规定分配核拨补贴资金、虚报面积套取骗取补贴资金等各类问题。审计结果有效促进了国家惠民惠农政策的贯彻落实和项目资金的安全高效使用，规范了种粮补贴专项资金的管理，提高了项目资金使用效益。

【社保经贸审计】  完成了省审计厅统一组织的2014年度市城镇保障性安居工程跟踪审计。审计了包括市本级建设（住房保障）主管部门2014年度各类城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各类棚户区改造）的投资、建设、分配、运营，以及资金筹集、管理和使用等情况。通过审计，督促了2013年审计发现问题的整改落实，促进了中央城镇保障性安居工程部署要求的全面落实以及住房保障制度的完善。

【专项资金审计与审计调查】  先后完成了省审计厅统一组织的随州市随县社会抚养费征收管理情况、仙桃市农商行资产负债损益、襄阳市南漳县和襄州区种粮补贴专项资金、咸宁市通山县退耕还林资金以及大悟县世行贷款汉江水污染治理项目资金等审计项目。审计重点关注党和政府各项惠民政策的贯彻落实情况。针对审计发现问题，有针对性提出完善体系建设、促进资金安全、规范资金管理的意见和建议，努力维护了民生资金与项目的安全，大大提高了审计的威慑力和公信力，并促进了党和政府惠民政策的落实和经济发展环境的改善。

【经济责任审计】  按照孝感市“三责联审”领导小组的统一安排部署，开展了对市建委系统（5名领导干部）、市水利局等16个部门和单位主要领导干部经济责任审计。重点关注被审计对象权力运行和责任落实等情况，并科学作出评价。另外，按照《孝感市离任党政领导干部“三责联交”实施办法》，先后参与了市委政研室、市临空经济区、市公共资源交易监督管理局等32个部门（单位）离任领导干部的责任交接。此外，还参与完成了省审计厅统一组织的孝南区、五峰县、蔡甸区、十堰市、咸宁市党政领导干部经济责任审计。

【固定资产投资审计】  完成了省审计厅下达的和市政府交办的政府投资审计项目审计187项。其中，共完成“东方龙城项目及项目外规划道路、滨河绿地地块征地拆迁费用”等43个前期费用审计项目，“市文化中心项目施工总承包招标控制价”等54个预算控制价审计项目和“市行政中心市政工程结算”等90个竣工决（结）算审计项目，审计投资总额384267万元，审计核实额344160万元，审减40107万元，同时，为促进相关政策措施落实到位，保障援疆资金管理和项目建设的规范有序、廉洁高效和公开透明，充分发挥援疆资金及项目的使用效益，对孝感市支援的新疆兵团农五师团场援疆资金和项目进行审计。通过审计，为政府节约了大量的建设资金，促进了政府投资管理水平和资金使用效益的提高以及投资稳定增长和结构的优化。

【内部审计】  孝感市有专兼职内审机构470个，配备专兼职内审人员1391人，其中专职机构241个，专职人员520人。完成内部审计项目3125个，审计总金额3.5亿元，促进增收节支1.3亿元，提出的审计建议意见被采纳4100余条。

孝感市审计局领导班子成员

局    长                          阳明军

纪检组长                          李保权

副 局 长                           田卫民  梁和平

                                  金正谋（—4月）

副 局 长                           陈鸿杰

总审计师                          褚艺红

孝感市政府投资审计局局长          陈国庆

孝感市经济责任审计局局长          彭  斌

（汪田务）