国家税务

【概况】 2015年,全市国税部门在省局和市委、市政府的正确领导下,统一思想认识,科学判断发展形势,开拓创新,锐意进取,推动了各项工作的全面有效开展,再次获评全国文明单位,获得全省五一劳动奖状、市委目标责任考核先进单位等荣誉称号,多项工作获省市领导的批示肯定。以绩效管理推动项目创新,3个项目获省局推荐,“案例指导制度”、“嵌入式”税务稽查被评为省局创新项目,2015年绩效考评综合成绩居全省前列。

【税收收入】 全市国税系统面对严峻的收入形势,按照“树信心、讲原则、动脑筋、看结果”的总体要求,攻坚克难,多方促收。实行收入进度动态通报,强化领导督导促收责任,牢牢把握了组织收入主动权;各级国税部门主动向地方党委、政府汇报沟通,积极争取支持,营造了良好的外部环境;强化评查促收,全市通过评估、稽查共入库税收收入2.1亿元,有效堵塞了漏洞。2015年,全年国税收入突破60亿元大关,达61.32亿元,占省分税收计划的100.72%,同比增收5亿元,税收总量首次超过十堰,总量、增幅均居全省第8位。其中地方公共财政预算收入全年完成19.40亿元,同比增长13.1%,总量居全省第4位、增量居第2位,圆满完成了省局、市政府年度收入目标。

【依法治税】 以应城市局、大悟县局为试点,推行“案例指导制度”创新项目,18个精品案例入选全省执法案件范例,促进了“同案同办”;在汉川试点推行“嵌入式”税务稽查,提高稽查质效;以查处“黄金票”案为切入点,开展专项整治,向公安部门移送案件12件,整顿了税收秩序;以“学法用法”活动为载体,开展“每月一法”、法制宣传日和税收宣传月等活动,增强了系统内外法治意识;落实简政放权要求,保留税务行政许可审批事项7项,取消非行政许可审批事项36项;强化权力约束,开展税收优惠文件、规范性文件清理、行政审批事项合法性审查工作,突出执法预警监控,深入推行执法责任制,强化税收执法督察,促进了税收执法行为规范。

【政策管理】 落实各项税收政策,持续推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生”。加大了总分支机构、减免税企业、农产品核定扣除企业清算工作力度,顺利推动“营改增”扩围工作,加强货运行业增值税管理,开展了安残企业清理,落实了新的车购税征收管理办法。加大企业所得税管理,圆满完成了汇算清缴工作,不断强化后续管理、风险管理,全面落实固定资产加速折旧、小微企业优惠政策,受惠面达100%。召开“便民办税春风行动”大企业代表座谈会,向纳税人问计问需,为纳税人排忧解难。加强大企业税务审计、非居民企业税收管理和反避税工作,入库税收5512万元,获滕市长肯定性批示;认真落实一系列促进外贸稳定增长的政策措施,全市共办理出口退(免)税6.39亿元,同比增长35.1%。

【纳税服务】 持续开展“便民春风行动”,突出“刘磊式服务”品牌,出台了4大类36个创新举措。落实《纳税服务规范2.0》,与市总工会联合举办纳税服务规范知识技能竞赛;推行过滤式办税服务,探索“4+1”纳税服务新模式,实现纳税服务“免接触、免填单、免打扰”,打造办税服务厅“安静工程”,应城市局建成全市首家“独立式”自助办税服务厅,办税服务逐步实现了由“帮你办”向“教你办”转变。建设“立体式”纳税人学堂,举办培训69期,培训纳税人12273人次。加强国税、地税、银行三方合作,推出“纳税信用贷”服务,发放信用贷款9.55亿元;委托第三方开展满意度调查,累计调查7921户,调查总体满意率达96.15%。

【征管质效】 推行“链条式”风险管理,开展风险应对任务1429户,入库税款1.05亿元;打造税源专业化管理升级版,总结安陆征管改革经验,新增应城征管改革试点,实施税源分类集中管理;推动建立“政府领导、国地税主导、各部门参与”的涉税信息交换机制,获取第三方信息35043条,增加税收5296万元;加强国地税、工商、质检等部门合作,推送“三证合一”4421户,委托邮政代开发票4566份、代征税款198万元,大悟县局税邮合作走在了前列;高效开展网上申报运维,解决各类申报问题3100户次。成立实体运维中心,提高运维水平;夯实征管基础,开展全市征管状况、个体双定户和小规模纳税人申报异常数据等分析,组织专项清理,共对416户纳税人开展注销清算,入库税款3246万元。

【队伍建设】 以扎实开展“三严三实”主题实践活动为主线,加强基层党建工作,推进领导班子建设,全面规范党组织建设,建立了领导班子成员“基层党建”联系点,凝聚了人心,形成了合力;抓好人事管理,完成了规范津补贴、干部人事档案整理和“数字人事”准备等工作;抓活教育培训,完成了“326”人才培养工程600名“骨干型”人才选拔工作,与中南财大联合开办在职研究生班、青年干部成长培训班,开展“书香国税”全员读书活动,在孝昌县局开展培训“学分制”创新项目试点,促进了干部队伍整体素质的提高。以“孝·感国税、孝廉文化”和“道德讲堂”为载体,深化文明创建工作,多家中省媒体聚焦采访,中国社科院、上海奉贤区宣传部长等领导来我局考察文化建设,在全市“十星”创建暨“四孝”建设推进会议,我局作为全市唯一市直部门作典型发言,全系统文明单位建成率达100%;扎实推进离退休干部服务管理和关心下一代工作,获全市“特别优秀关工委”称号。

七是廉政建设持续加强。狠抓“两个责任”落实,在市委主体责任大会上,作为唯一一个市直单位典型发言;围绕“守纪律、讲规矩”教育专题,推进“廉政文化进机关示范点”建设,重点开展党风廉政宣教月“八个一”活动,应城市局“廉洁从税十项要求”微动漫、汉川市局微电影《钓鱼》、安陆廉政漫画在被总局网站展示;开展常态化明察暗访,集中开展办公用房清理、整治中午饮酒、公车私用为主要内容的“八项规定”检查,对超标办公用房进行了整改,全系统共腾退用房1445.61平方米;开展执法风险疑点监察,发布风险提示13366条。受理信访举报11件次,给予党纪政纪处分1人。

【机制建设】 加强工作督办,建立了“事项菜单、问题清单、落实工单”“三单”督办机制,督办事项178项;推进了依法理财,全系统“三公经费”支出同比下降7.64%,财务检查经验在全省得到推广。规范政务采购工作,节约政府采购资金102万元;加强了后勤管理,严格遵守公务接待管理办法,坚持节假日车辆封存入库制度;信息化支撑保障有力,更新计算机430台,开发了安全监控软件、专用发票数据分析预警系统、干部培训学分管理等系统;抓实税务学会工作,积极开展群众性税收调研,《孝感国税》内刊品质不断提升。