【概况】  2015年，孝感市烟草专卖局（公司）以“三严三实”作风，积极认识新常态、适应新常态，打好卷烟营销市场化取向改革、“提税顺价”和精益管理三大攻坚战，全面完成了各项目标任务。全年共销售卷烟140560箱，占年度目标的100%。实现税利11.25亿元、占年度目标的103.38%，同比增长24.75%。实现税收7.1亿元，占年度目标的101.26%，同比增长33.21%。共查处各类涉烟案件2565起，查获各类违法卷烟1625.86件，打击涉烟不法分子28人，判刑11人。在全省烟草系统2015年度市级局（公司）领导工作业绩考核中荣获二等奖。

【卷烟营销服务】  积极推广“卷烟工商双线预测”，放开品牌市场准入，全年引进卷烟新品牌（规格）27个，品牌宽度增加25%。突出结构调整，一、二类烟销量同比增长18.91%，五类烟销量同比下降36.6%；卷烟累计单箱值33717元，同比增长14.9%。加强重点品规调控，在货源供应和品牌培育上下功夫，限量供应品规减少12个。“双15”品牌销量77746箱，同比增长17.2%；销售额38.15亿元，同比增长20.76%；销售全省重点调控品规46864箱，同比增长18.42%。加强营销队伍管理，全年轮岗客户经理52.6%，激发了基层活力。继续推进电子结算和网上订货工作，优化零售客户诚信等级评定办法，挖掘了市场潜力。通过货源倾斜等措施“一帮一”帮扶困难客户186户，受到了客户好评。积极向孝感市委、市政府汇报卷烟“提税顺价”政策，得到了重视支持。科学分解、调整、下达销售计划，加强市场调研、销售指导、进度督办和考核兑现，较快克服了“提税顺价”阵痛，确保了年末1860箱增量目标的实现。积极推进物流非法人实体化运作，实现了“三个一”，人员管理“一条边”，配送管理“一条龙”，财务管理“一个口”，物流成本和效率指标得到改善。

【卷烟打假市场整顿】  坚持“政府主导、部门联管、烟草主抓”的卷烟专卖管理机制，先后组织开展了“双节净化”集中整治、“回流烟”专项整治、“中秋、国庆”市场整治、物流运输环节“百日整治”四次卷烟市场集中整治行动，突出了重点区域、重点市场、重点对象三个整治重点。运用“APCD”工作法，构建起“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，全面净化了市场秩序。发挥稽查大队、打击铁路“包包队”工作专班、鄂北口子大队等专业化队伍作用，加强执法部门协作，深化打假破网，加强重大案件督办，成功办理网络案件8起，打击涉烟不法分子28人，判刑11人，有力遏制了非法卷烟的冲击。其中，“1.03”制售假烟案顺利收网，抓捕制售假烟犯罪嫌疑人3人、捣毁制假窝点2个，查获假烟97.28万支，制假工具20余套，涉案值100余万元。公安部和国家局列为督办案件，公安部和省局先后发来贺信表扬。

【规范企业内部管理】  突出法治烟草建设，深入学习贯彻全面推进依法治国精神，做到了依法行政、依法经营、依法治企。深入开展专卖执法人员集中教育整训和专卖零售许可行为自查整改，行政执法实现“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。深入开展规范经营自查自纠，加强内部监督管理，全年违规经营行为零发生。深入开展依法治企，对外经济合同未出现任何法律纠纷，干部职工依法反映问题、依法解决问题的意识逐步形成。突出整顿规范，抓好“三重一大”，实施项目61个、公开招标率90%，同比提高6.67个百分点；实施金额1750万元、公开招标率97%，同比提高5.17个百分点。突出精益管理，全市系统建立起73项对标指标数据库，实现“四层五线”标杆管理体系全覆盖，促进了工作薄弱环节的改善提升。累计识别浪费源25个，完成管理改善活动7项。突出财务管理，以“313”精益财务管理为主线，推广三级核算模式，完善预算管理，规范基础工作，修订管理制度，加强重点费用管控。重点控制费用中，业务招待费38.63万元，同比下降75.11%；会议费15.29万元，同比下降77.15%；车辆运行费451万元，同比下降34.16%；差旅费69.83万元，同比下降34.12%。突出审计管理，以重点领域和关键环节为突破口开展审计工作，共完成审计项目68个，提出审计建议46条，审计金额2440万元。其中送审金额220.07万元，审减额19万元，审减率8.7%。突出科技信息工作，积极推进了省级标准化示范企业建设，发布了市局（公司）企业标准体系，结题并通过省局科研项目验收。突出舆论引导，加强舆情监测，加强正面宣传，在各级新闻媒体发稿3609余篇。突出督办考核，围绕考核重点，强化结果运用，反馈问题800余条，发布细则、通报28期，促进了工作落实。突出安全稳定。全面落实安全生产和维稳工作“党政同责”、“一岗双责”，开展隐患排查和矛盾化解。开展安全检查135场次，查出各类隐患213处。市、县两级每月定期接访，共接访96批次，化解不稳定隐患20余起，营造了安全、稳定的发展环境。

【干部职工队伍建设】  深化干部队伍管理，建立健全了考核制度，举办了全市系统后备干部培训班，加快了后备干部培养步伐。开展人事档案清理，共清理档案812份，形成2.6万余字的清查报告。理顺了机关食堂、物流搬运工劳务用工关系。圆满完成了第一批劳务派遣员工的择优直签。深化教育培训工作，共举办各级各类培训班23期，参训人数342人。先后组织开展了专卖、营销和物流岗位技能鉴定培训，全市三员持证上岗率达到68.31%。深化系统党建工作，深入落实从严治党。出台了《党建工作要点》和《抓基层党建工作实施办法》，各支部进行了换届选举，健全了组织机构。先后组织开展了教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，为期5个月的“严明政治纪律、严守政治规矩”集中学习活动和“三严三实”专题教育。形成了每季度党组中心组学习（扩大）、每周五机关集中学习和个人自学相结合的学习机制，解决了党员干部中存在的“庸”、“懒”、“散”等问题，党员意识、纪律意识明显增强，教育实践活动成果得到巩固，作风进一步转变。深化党风廉政建设，落实“两个责任”和“一岗双责”，形成层层传导压力、逐级落实责任的格局。狠抓监督整改，围绕重点节假日开展明查暗访，围绕“八项规定”和“四风”问题开展整改。对中央八项规定以来的公务接待、公车使用和办公用房等问题，全面自查自纠。市局机关腾退超标准办公面积5138平米，全市系统办公用房全部整改到位。超标车辆全部封存，进入评估、拍卖程序；清退无公函招待费45.84万元。深化各项创建工作，全面加强共青妇和老干部工作，推进了“知音·三万行”和精准扶贫工作。投入专项资金200万元，启动了22个村235户贫困户的帮扶计划。

孝感市烟草专卖局领导班子成员

局    长         张禾炎

副 局 长          朱  天（——2015.3）

聂新叶           景军骆  向  前

纪检组长         胡为明

（陈  义）