统一战线工作

【概况】  市委统战部有内设机构6个,挂靠机构2个,即:市民主党派事务管理办公室(副县级)、办公室、干部科、调研科、联络科、民宗科,挂靠机构市加快推进回归创业工程办公室(核定副县级专职副主任1名)、市党外知识分子联谊会(核定事业编制3名,其中副县级专职副会长1名)。定编21名,2015年底在职人员17人,其中在编人员17人。

【政治协商与多党合作】  协助市委调整充实了市委常委、党员副市长与党外人士交朋友名单。完善了党外人士半年情况通报会制度。协助召开市委民主协商会6次、党外人士情况通报会2次。制定出台《中共孝感市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》(孝发[2015]11号),进一步明确了政党协商的主要内容,规范了政党协商形式,完善了民主党派市委会直接向中共孝感市委提出建议制度,支持市级民主党派加强民主监督工作的指导意见(征求意见稿)。坚持每月召开一次党派机关工作会议,研究布置有关工作。协助做好党派年度工作要点和年度组织发展计划的制定、落实、督办工作。继续组织推动各民主党派以“同心思想”为引领,认真开展政治交接学习教育活动。加强民主党派干部队伍建设。选送8名民主党派骨干成员参加中央、省、市社会主义学院培训,3名党派年轻干部上派、下派挂职锻炼;配齐党派市委会专职副主委。着眼党派换届制定各民主党派领导班子后备干部工作方案,通过民主推荐、汇总遴选、考察了解、沟通协商等程序,研究确定市委会领导班子后备干部24名,组织推动各民主党派市委会认真开展调研活动和社会服务活动,切实履行参政议政、民主监督职能,共完成重点调研课题12个,提出提案、建议123份、社情民意信息170份,其中市优秀提案、建议19份,省、市政协大会发言16份,深入开展社会服务活动,民革的“同心·科技下乡”集资4.5万元,用于送农资下乡、开展“关爱留守儿童”等活动;民盟的“同心·烛光行动”集资2万多元用于关注特教生和资助贫困生;民建市委会的“同心·扶贫助学”共捐赠55万元用于助学;农工党“同心·服务三进”活动免费发放近5000元药品,组织10名专家共受理各类咨询380余人次。

【经济领域统战工作】  制定了孝感市非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施方案,开展了“五个一”活动(即发出一份倡议书,组建一个律师服务团,开展一次法治教育讲座,组织一次法律咨询服务,培育一批诚信守法典型)。在孝昌开展了“民企走进孝昌”、“做守法诚信企业”座谈会、“法律服务进企业”等三项活动。各地组织企业家参加统一战线大讲堂集中学习活动3次,举办各类学习培训活动共22次,召开非公经济“两个健康”推进会,孝感市委书记陶宏为全市560名非公经济代表人士作报告。参加第二届“楚商大会”共签约新项目34个,签约金额373亿元。围绕服务我市百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创业型企业孵化“三大工程”建设,制定了《关于在全市开展“优质服务办成事,创新创业干成事”两项活动的实施方案》搭建服务非公企业“权益保护、融资服务、转型升级”三个联动平台,全年为企业送政策、送信息、送服务、送信心400多人(次),协调解决困难和问题297个,帮助企业融资8000万元。加强县级工商联建设,下发《孝感市加强县级工商联建设的实施方案》,7个县市区工商联基础工作全部达到了“一个设立、五个有”的要求。积极加强商会建设,新组建市县异地商会4个。着力抓好回归创业工程。制定了2015年全市“回归创业工程”的目标任务及考核办法,全年印发回归创业简报13期,开展回归创业专题调研8次,完成回归创业信息库、季度报表等资料整理汇编工作。据统计,2015年元至11月,全市新引进投资500万元以上回归企业459个,合同金额407.4亿元,实际完成固定资产投资额112.6亿元,安排就业3.2万人;扎实推进“光彩事业”,印发《全市非公有制企业参与精准扶贫公益捐赠活动方案》,79家民营企业捐赠帮扶资金4678万元;深入推进“民企联村”,开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动,印发《关于在全市非公经济人士中进一步开展“民企联村”活动的实施方案》,编印了《孝感市民企联村活动名录》,438家民企结对帮扶340个村(其中149个结对村属于精准扶贫的贫困村),实施帮扶项目431个,采取“托管式、开发式、产业式、资助式、租赁式”等多种模式参与新农村建设,共投入资金8.5亿元,安排农村劳动力就业23000余人。

加强“同心·社会服务”活动,创建了10个同心项目投入资金5011.7万元。10个项目是民革的“同心·科技下乡”、民盟的“同心·烛光行动”、民建市委会的“同心·扶贫助学”、农工党“同心·服务三进”、民宗局的“同心·慈善友爱”、台办的“同心·律师服务团”、工商联的“同心·光彩行动”、侨联“同心·健康光明行”、海联会的“同心·情系卫生室”、党派办的同心·温暖工程。

【党外代表人士队伍建设】  认真落实中发[2012]4号文件和鄂发[2012]16号文件精神,并对落实情况开展了督查,将党外代表人士队伍建设纳入全市干部和人才队伍建设总体规划,基层班子中开展“三好支部”创建活动和班子谈心会活动,向全市4个民主党派市委会领导班子推荐后备干部24名,更新完善了全市党外副县级干部、党外副乡(镇)长数据库,共掌握49名党外副县级干部,48名党外副乡镇长。加强党外后备干部队伍建设,开展党外年轻干部成长工程,全市重点掌握了100名培养对象,并制定培养计划和措施。目前,我市共有六类党外代表人士1955人,其中:民主党派代表人士123人,无党派代表人士654人,少数民族代表人士48人,宗教界代表人士32人,非公有制经济代表人士1090人,港澳台海外代表人士8人。积极推进新社会阶层人士工作。对全市专业人士(律师、注册会计师、新媒体从业人员)全面调查摸底,更新党外知识分子数据库。加强党外代表人士教育培训。完善大悟统一战线爱国主义教育基地建设,选派7个县市区党外副县(市)长参加全省党外副县市区长培训班。共推荐2名无党派代表人士担任省知联会代表。大胆选拔使用党外干部。今年选拔3名党外干部担任市人大机关、政府部门、党派机关领导职务。做好了市政协五届五次会议有关组织人事工作。完成我市无党派代表人士和党外代表人士基本情况登记、上报工作。

【民族宗教工作】  认真开展全国少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作,形成了以政府为主导,社区为依托,部门各负其责的民族工作大格局。进一步健全宗教管理三级网络,继续开展“平安宗教活动场所”和“和谐寺观教堂”双创活动,加强“基督教私设聚会点”专项治理工作,有效地遏制了乱传的行为。进一步完善了市区一体的少数民族服务中心建设,落实编制4人,经费纳入财政预算;以社会管理信息系统为平台,将少数民族人员纳入社区网格化管理范畴,建立了少数民族信息库,实现动态管理;完善县、乡、村民族宗教工作三级网络全覆盖,有力夯实民族宗教工作基层基础,全市7个县市区民宗机构基本实现了“三单一主”,全市107个乡镇(街道办事处、场)都明确了统战委员联系民族宗教工作,并配备一名干事兼任协管员,3089个村(社区)都明确了民族宗教工作信息员,实现了县、乡、村三级民族宗教工作网络的全覆盖;扎实开展民族团结进步示范基地创建活动,全市共创建民族团结进步示范基地13个,4个被命名为“全省民族团结进步示范基地”,扎实开展宗教政策法规宣传月、创建和谐寺观教堂活动和宗教慈善周“三个主题活动”,引导动员宗教界人士开展助学、济贫、助困活动,累计捐资达146.7万元;积极化解矛盾纠纷,解决涉及宗教问题的不稳定因素40余起,有效维护了民族宗教领域的和谐稳定;将民族宗教工作成功纳入市委理论学习中心组范畴。积极协助抓好“援恩”工作,超额完成年度资金援助任务,拨付援恩资金3029余万元;创新对口支援模式和工作机制,完善了市、县(市、区)与部门双层全覆盖,拓展了援受两地的交流和合作,完成恩施市龙凤镇农贸小商品市场等12个项目的建设。

【海外联谊工作】  大力加强海外联谊活动,组织参加第十二届湖北台湾周。举办“孝感海峡两岸文化及养老产业研讨会”,拜会台湾重要工商团体,成立台湾孝感同乡联谊会。开展以“四有人士”(政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华人华侨)、境外新生代优秀人才、1979年以来出国的海外华人华侨、侨资(侨属)企业等为重点的侨务调查工作,完善在台“四有人士”、大陆新娘、陆生和交换生及台属的信息资料库,开展海外留学生情况调查,汉川、安陆还编撰《海外人才谱》。积极推进对台招商。全市组团赴台交流4批次73人次,参加省团赴台21批次31人次,湖北工程学院、玉泉小学等4所学校分别与台湾地区的4所学校签订友好合作协议,接待台商16批45人次,新增台资企业3家。应城市成功引进台资企业上野公司投资15亿元建设现代农业基地,积极推动云梦申报省级台湾农民创业园,积极争取45万元省财政台商工业园建设和台资企业扶持资金。深化孝感熊咀社区与高雄市久堂里友好村里交流,做好陆生和交换生工作,发挥在台大陆新娘积极作用,协助台湾慈济慈善基金在大悟、孝昌的冬令物资发放活动。开展深化“千名干部进台企”活动,建立了市县对台领导小组成员及台办干部联系台资企业的包联制度,形成了省、市、县三级对全市34家台资企业包联的全覆盖;集中解决了一批台企发展中存在的突出问题48个;依法维护台胞合法权益;走访慰问侨眷。每年都组织近20万元慰问金看望困难归侨侨眷家庭。扎实做好海联新农村卫生室建设工作,完成香港方润华基金海联卫生院(孝南区西河镇卫生院二期工程)项目资金35万元。做好黄埔会员联络服务工作,组织我市黄埔会员鲁参加纪念抗战胜利70周年纪念活动,对黄埔会员进行每月500-800元的补助。

【自身建设】  扎实开展“两严”主题教育和“三严三实”专题教育活动扎实开展,组织机关党员干部开展理论学习,深入开展“六个一”活动,继续修订制度建设计划19项,废止不适用制度6项,加强党风廉政建设主体责任和监督责任有效落实,完善建立健全作风建设的长效机制,对改进调查研究、精简会议简报、厉行勤俭节约、深交党外朋友、抓好政策督查等工作作了明确规定。在部机关开展统战干部“大讲堂”活动。每月一次,对提高机关干部的理论素养、政治水平、业务能力起到了积极的促进作用。出色完成“三万”活动、精准扶贫、汉川金属制品产业集聚区重大工程项目等中心工作任务。为“三万”活动和精准扶贫驻点村筹措资金260万元,完成年初确定的建设项目18项,市委统战部被评为全市“三万”活动先进单位。汉川金属制品产业集聚区重大项目进展顺利,各项工作有序进行,顺利实现了年初制定的各项计划目标,2015年金属制品产业集群预计完成产值143.1亿元,同比增长一1%;完成外贸出口5271万美元,同比下降0.5%。

孝感市委统战部领导班子成员名单

市委常委、统战部长                    周先来

统战部副部长                          高家启

统战部纪检组长                          

统战部副部长、工商联党组书记          刘建明

统战部副部长、民宗局局长                

(办公室)