【概况】  2010年3月，市公务员局挂牌成立，由市人力资源和社会保障局管理，公务员局的成立是我市机构改革一项重大举措，标志着孝感市公务员管理正向正规化、科学化迈进。

【公务员局构成】  公务员局下设两个科室，分别是职位职责管理与考试录用科和教育培训与考核奖惩科，总编制共6人，其中局长1人（由市人社局副局长兼任），副局长1人，科长2人，副科长2人。根据《孝感市机构编制委员会关于印发<孝感市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》（孝编文〔2013〕17号），孝感市公务员局增加编制2名，职数保持不变。

【公务员局职能】  公务员局主要职责为加强全市行政机关公务员统筹管理，促进行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能。

【考试录用】  认真做好公务员考试录用工作，结合实际，深入调研，科学制定用编和职位计划，严密组织，公开透明。2015年，全市共计划招录215人，其中市直机关17人，县市区直机关65人，乡镇机关43，从村干部中定向招录乡镇公务员22人，密码管理机关5人，公安机关59人，森林公安职位4人。笔试于4月25日在武汉举行，孝感通过笔试资格初审共3279人，参加笔试人数为2768人。资格复审于2015年6月4日在湖北工程学院文学院报告厅进行；全市除公安、森林公安由省统一组织面试外，其余职位均由我市组织面试，面试于2015年6月29-30日在孝感高级技工学校举行，共有446人参加面试，面试期间，严格工作流程，实行“全隔离”、“双抽签”、面试考官异地选派、全程封闭、全程监控，确保面试工作在“阳光下”运行；严格做好体检工作，实行多轮编号，采取“双盲法”进行体检。。体检工作于2015年7月12日在孝感市中心医院进行，考察由各地各招录单位具体组织实施。考试录用工作于8月底前结束，新录用公务员到单位报到上班。

【遴选选调生】  根据全市统一安排，2015年，孝感市共有49家市直单位共计划面向全市公开遴选公务员75名，经过公开报名，笔试、面试、体检、考察等环节，实际公开遴选48人，2015年12月底全部报到上班。

【平时考核】  不断探索创新考核方式，申请市财政专项拨款108万元，建立公务员网上在线平时考核平台，制定并完善全市公务员网上在线平时考核的实施办法和实施细则，坚持定性与定量考核相结合、平时与定期考核相结合的方式，严格考核程序，开展日（周）记实、月小结、季考评，在全市范围积极推进平时考核，全市有637个党政群机关和参照管理单位13684人开展了网上在线平时考核工作，占应参加考核人数的92%。进一步强化考核结果运用，将平时考核结果、网上在线学习、考试测评作为公务员年度考核、选拔任用、表彰奖励、职位设置、日常管理的重要依据。平时考核工作平稳推进，在全省公务员管理工作会议上作了经验交流发言。平时考核工作步入了精细化、信息化、科学化的良性发展轨道。

【职务与职级并行】  在全市范围内积极推行县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施工作，召开了实施工作会议，深入基层进行了调查摸底，先后两次赴省委组织部、省公务员局就相关问题进行了请示，两次向市委、市政府专题汇报我市县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，下发了《市委办公室、市政府办公室关于印发<孝感市县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施方案>的通知，组成调研组和督办组，先后赴七个县市区进行了调研督办，对相关问题进行了现场答复。全市7个县（市、区）机关公务员职务与职级并行制度实施工作全面推开。

【教育培训】  坚持以执行力建设、能力建设为主线，以初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训为主要形式，以网上在线学习、考试测评为辅助形式，加强培训管理，创新培训方式，提高培训质量。全年举办2015年新招录公务员初任培训班1期156人，全市共举办各类公务员更新知识培训和任职培训班24期共1160人。其中市直举办公务员主体培训班2期共100人，培训时间1个半月。各部门各单位还结合实际，举办各类业务培训班、专题培训班175期6500人次。抓好公务员网上在线学习活动的监督管理，扩充覆盖面，建立长效机制，保证参学率，将学习情况与考核、奖励挂钩，完不成学时的年终不能评定为优秀等次。目前全市在线学习的公务员达12900人，其中市直单位实现了参学对象的全覆盖。下发了《孝感市干部理论学习测试管理办法（试行）》，建立了《孝感市干部理论知识学习测试试题库》，要求参学对象每年做测试题1000道，并根据结果对干部理论知识学习进行评价。

【职位职数管理】  严格按照机构编制部门核定的编制数、领导职数审批职数，做到用前审批，用中监督，用后备案，职数管理工作不断规范。全年共审批空缺职数167个，其中正科级领导职数70个，副科级领导职数58个，正科级非领导职数26个，副科级非领导职数13个。代表政府任命处级干部109人次。

【公务员登记】  认真做好公务员登记工作，严格把握政策条件，不断规范工作流程，集中审核，逐级审批，做到及时登记，充分登记，杜绝出现漏登误登的现象。集中开展了公务员登记确认登记自查，先后赴汉川、大悟进行现场督查，进一步提升当地公务员登记率。全市七类机关共有行政（参公）编制17606名，其中在编17903名，已登记16881名，登记率为94.29%。孝南区委常委会专题研究了公务员登记确认专项督查工作，对工作存在的问题对照政策进行梳理，从公务员登记、干部提拨使用、调动等进行了规范。

【表彰奖励】  大力开展公务员日常表彰奖励工作，严格执行表彰奖励申报审批制度，规范表彰奖励工作。先后给予市公安局孝南分局荣立二等功、市劳动就业管理局荣立三等功奖励。同时，对全市1500名因年度考核优秀等次公务员给予嘉奖奖励，580名连续三年优秀公务员记三等功奖励。做好全市政府系统推荐表彰奖励对象的审核上报和市本级表彰奖励的审核审批工作。上半年全市推荐表彰全省、全国先进集体5个、先进个人7名；各部门和系统共表彰先进集体105个、先进个人221名。通过规范表彰奖励，示范引领作用进一步凸显。

【档案专审】  根据省、市委组织部档案专审要求，结合我局管理档案量大、单位多、情况复杂的实际，明确了审核内容、方法步骤、保障措施、主体责任和纪律要求，抽调人员组成专班，召开培训会，制定时间表，采取倒计时的方法安排工作进度，扎实开展专审工作。经过初审、复审、调查处理、集体研究、组织认定等程序，完成了专审1112人，补充材料2136份。通过档案专审，进一步规范了档案的登记、查借阅、转递、保密、安全等制度，提高档案的使用效率。

【履职尽责】  孝感市委市政府对“履职尽责管理工程”和整治“为官不为”工作高度重视，多次召开专题会议，学习有关精神，研究落实举措。已成立履责机制建设活动领导小组，加强工作的组织领导。将履职尽责各项要求全面落实到各级各部门年度考核工作之中，作为综合考核重要组成部分。印发了《市管领导班子和领导干部2015年度履职尽责考核工作实施细则》、《孝感市党政机关工作人员问责问廉问效办法（试行）》。把履职尽责管理作为切实把履职尽责管理作为加强领导班子和干部队伍建设的一项经常性、基础性、关键性工作来抓。健全“确责、履责、问责”政府责任体系，落实行政过错责任制、行政执法责任制等，严格执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制。创新工作模式，健全服务网络，大力推行按程序办事、马上就办、一抓到底的办事理念和执行文化。加强日常监督，强化公务员依法履责情况的督查检查。全市通过“治庸问责”、“三抓一促”、“群众路线教育”、整治为官不为、“三严三实”、履职问责等形式通报批评229人，约谈123人，记过7人，记大过5人，降级8人，撤职9人，开除11人。完善公务员考核评价机制。以履职尽责考核统领年度综合考核工作，实现履职尽责考核全覆盖。在2015年度综合考核中，我市以履职尽责考核统领党建、综治、党风廉政、安全生产等七个方面的单项考核，对7个县市区和83家一级单位的党政领导班子和市管领导干部进行了全面综合考核，涉及市管领导干部1099人。深入开展“争创学习型机关，争做人民满意公务员”创建活动，对履职尽责成效显著的公务员及时给予奖励，做到记功实时化、常态化。建立全市公务员网上在线绩效考评系统，通过干部互评、领导点评、群众评议、定期分析考评结果等方式，掌握公务员履责和重点工作任务完成情况。2015年，全市结合公务员履职情况和实际表现，调整变动干部147人，其中提拔重用干部190人，免职20人，降职5人，辞退1人；排名靠后的39名干部，取消评优资格。

【档案专审】  根据省、市委组织部档案专审要求，结合我局管理档案量大、单位多、情况复杂的实际，明确了审核内容、方法步骤、保障措施、主体责任和纪律要求，抽调人员组成专班，召开培训会，制定时间表，采取倒计时的方法安排工作进度，扎实开展专审工作。经过初审、复审、调查处理、集体研究、组织认定等程序，完成了专审1112人，补充材料2136份。通过档案专审，进一步规范了档案的登记、查借阅、转递、保密、安全等制度，提高档案的使用效率。

【信息化建设】  加强公务员信息管理，建立完善全市公务员信息采集系统，完善基础数据，优化管理流程，不断提高公务员管理科学化、规范化、信息化水平，为制定政策和宏观规划提供服务。完成了政府系统公务员信息的收集、审核、更新等工作，圆满完成了2014年度全市公务员和参照管理人员年度统计工作任务。据统计，全市政府机关（另六类机关由组织部统计）共有公务员11434人，参照管理人员1221人。

【学历认定】  加强干部职后学历认定管理，进一步规范干部学历认定程序。对市直机关和企事业单位41名干部进行了学历备案、659名干部职后取得的学历进行了审核确认。

【自身建设】  按照“三严三实”和“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）新要求，进一步健全公务员管理部门内部责任体系，加强系统工作人员职业道德建设、作风建设和能力建设。进一步加强公务员主管部门之间的协调合作，努力构建分工负责、各司其职、密切配合的工作格局。加强对各县市区公务员局和市直各机关单位相关业务的指导，做好工作人员培训，先后通过以会代训、以工代训、集中培训等方式对全市公务员管理和人事干部进行了培训，培训达800余人次，通过培训提高公务员管理工作规范化水平，努力打造一支业务能力强、素质过硬的骨干队伍。